覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園生態(tài)保護(hù)數(shù)字化建設(shè)研究

劉明 樊楠 周志娟 張?jiān)?龔艷君

摘要：為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和資源，文章從海洋公園建設(shè)角度概述覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園的開(kāi)發(fā)與保護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的主要問(wèn)題，并提出海洋公園的數(shù)字化發(fā)展對(duì)策。研究結(jié)果表明：覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園是典型的北方海島生態(tài)保護(hù)區(qū)域，對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展具有重要作用；針對(duì)海洋公園當(dāng)前在管理制度、監(jiān)視監(jiān)測(cè)技術(shù)、科技支撐能力和資金支持等方面的不足，應(yīng)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、數(shù)字化評(píng)估建設(shè)、科研和人才建設(shè)以及生態(tài)保護(hù)和文化宣傳。

關(guān)鍵詞：國(guó)家級(jí)海洋公園；海島管理；數(shù)字化；生態(tài)保護(hù)；海洋保護(hù)區(qū)

中圖分類號(hào)： P 7 6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)： 1 0 0 5-9 8 5 7（ 2 0 2 0） 1 2-0 0 6 7-0 4

T h eD i g i t a lC o n s t r u c t i o no fE c o l o g i c a lP r o t e c t i o n o nJ u e h u aI s l a n dN a t i o n a lM a r i n eP a r k

L I U M i n g1， 2， F ANN a n3， Z HOUZ h i j u a n4， Z HANGY u n1， 2， GON GY a n j u n1， 2

（ 1 . L i a o n i n gO c e a na n dF i s h e r i e sS c i e n c eR e s e a r c hI n s t i t u t e， D a l i a n1 1 6 0 2 3， C h i n a； 2 .K e yL a b o r a t o r yf o r I s l a n dD e v e l o p m e n t a n dC o n s e r v a t i o nR e s e a r c h i nt h eD a l i a nS e aA r e a， D a l i a n1 1 6 0 2 3， C h i n a； 3 . J u e h u aI s l a n dT o u r i s mR e s o r tM a n a g e m e n tC o mm i t t e e， H u l u d a o1 2 5 1 9 9， C h i n a； 4 . L i a o n i n gV o c a t i o n a lC o l l e g eo fE c o l o g i c a lE n g i n e e r i n g， S h e n y a n g1 1 0 1 2 2， C h i n a）

A b s t r a c t： I no r d e r t op r o t e c t t h em a r i n ee c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t a n dr e s o u r c e s， t h i sp a p e rs u mm a -r i z e dt h ec u r r e n t s i t u a t i o no f t h ed e v e l o p m e n t a n dp r o t e c t i o nf o r t h eJ u e h u aI s l a n dN a t i o n a lM a -r i n eP a r k， a n da n a l y z e d t h e e x i s t i n gp r o b l e m s， a n dp r o p o s e d t h ed i g i t a l d e v e l o p m e n t c o u n t e r m e a s -u r e s . R e s e a r c hr e s u l t ss h o w e dt h a tJ u e h u aI s l a n dN a t i o n a lM a r i n eP a r kw a sat y p i c a le c o l o g i c a l p r o t e c t i o na r e ao f t h eN o r t h e r nI s l a n d s， w h i c hp l a y e da n i m p o r t a n t r o l e i np r o m o t i n gt h eh a r m o -n i o u sd e v e l o p m e n to fe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n de c o n o m i cc o n s t r u c t i o n . I nv i e wo ft h es h o r t c o m i n g so f t h eN a t i o n a lM a r i n eP a r ks h a r i n g i nm a n a g e m e n t s y s t e m， m o n i t o r i n gt e c h n o l o g y， s c i -e n c ea n d t e c h n o l o g ys u p p o r t i n gc a p a c i t y， l a c ko f f i n a n c i a l s u p p o r t， i tw a sn e c e s s a r y t o t a k e t h e f o l -l o w i n gm e a s u r e so nt h e c o n s t r u c t i o no f t h em o n i t o r i n gs y s t e mo f t h e I n t e r n e t o fT h i n g s， t h e c o n -s t r u c t i o no f t h ed i g i t a l e v a l u a t i o n， t h ec o n s t r u c t i o no f s c i e n t i f i cr e s e a r c ha n dt a l e n t s， a n dt h ee c o -l o g i c a l p r o t e c t i o na n dt h ec u l t u r a l p r o p a g a n d a .

K e yw o r d s： N a t i o n a lm a r i n ep a r k， I s l a n dm a n a g e m e n t， D i g i t i z a t i o n， E c o l o g i c a l p r o t e c t i o n，M a r i n e r e s e r v e s

0 引言

海洋公園是海洋特別保護(hù)區(qū)的類型之一[ 1]，通過(guò)海洋生態(tài)與景觀保護(hù)，兼顧環(huán)境保護(hù)教育與旅游發(fā)展，從而形成海洋環(huán)境保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)和諧發(fā)展的模式[ 2]，受到公眾和管理者的廣泛認(rèn)可。我國(guó)的海洋公園對(duì)保護(hù)脆弱的海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也使我國(guó)逐步建立和完善了海洋公園體系。

覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園于2 0 1 4年5月正式獲批，成為第三批公布的1 1個(gè)海洋公園之一。本研究以該海洋公園為例，研究其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出數(shù)字化技術(shù)管控的對(duì)策措施，以期為其發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐，同時(shí)為我國(guó)海洋公園管理提供借鑒。

1 海洋公園發(fā)展概況

國(guó)家級(jí)海洋公園建設(shè)是海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，能夠促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展，具有顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在生態(tài)效益方面，海洋公園有助于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和資源，防止海洋生態(tài)環(huán)境惡化，有效保護(hù)和恢復(fù)區(qū)域生物多樣性，維持生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)效益方面，海洋公園不僅為公眾提供認(rèn)識(shí)海洋、了解海洋和研究海洋的平臺(tái)，其生態(tài)景觀還能吸引大批游客開(kāi)展觀賞和娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步增加海洋環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)投資，推動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在社會(huì)效益方面，海洋公園有助于國(guó)內(nèi)外開(kāi)展合作交流，促進(jìn)海洋文化傳播，促進(jìn)公眾參與旅游環(huán)境和人居環(huán)境的生態(tài)和諧建設(shè)，推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。

我國(guó)海洋公園建立時(shí)間較短，自2 0 1 1年公布首批國(guó)家級(jí)海洋公園以來(lái)，現(xiàn)已陸續(xù)批準(zhǔn)建設(shè)6批國(guó)家級(jí)海洋公園。海洋公園建設(shè)可充分發(fā)揮協(xié)調(diào)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用的重要作用，促進(jìn)沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設(shè)。國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度研究海洋公園的保護(hù)與建設(shè)并提出寶貴建議，對(duì)促進(jìn)海洋公園的可持續(xù)發(fā)展提供理論和技術(shù)支撐。王恒等[ 3]和張廣海等[ 4]綜合分析國(guó)內(nèi)外海洋公園的研究進(jìn)展；李悅錚等[ 5]和王恒等[ 6]分析國(guó)家海洋公園的概念和特征；車亮亮等[ 7]、崔愛(ài)菊等[ 8]和蔣小翼[ 9]研究海洋公園的開(kāi)發(fā)與保護(hù)；王曉林[ 1 0]和黃劍堅(jiān)等[ 1 1]探討海洋公園的管理模式；苑克磊等[ 1 2]、鄧邦平等[ 1 3]和鄧穎穎等[ 1 4]分別分析我國(guó)北海區(qū)、東海區(qū)和南海區(qū)的海洋公園建設(shè)情況。

2 覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園發(fā)展現(xiàn)狀

覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園位于遼寧省葫蘆島市，總面積為1 02 4 9h m2，主要保護(hù)對(duì)象為磨盤(pán)山天橋貝殼灘、龍脖子與怪石崖海蝕地貌、龍頭古城遺址、八角琉璃井與大碑閣碑石歷史遺跡以及菲律賓蛤仔種質(zhì)資源。園區(qū)內(nèi)有巖礁島嶼、沙灘濕地、森林公園、歷史遺跡和種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等多種生態(tài)類型與景觀，包括1個(gè)有居民海島即覺(jué)華島， 3個(gè)無(wú)居民海島即磨盤(pán)山島、張家山島和楊家山島以及1個(gè)雙石礁。

覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園擁有4個(gè)生態(tài)功能區(qū)，其中重點(diǎn)保護(hù)區(qū)為6 6 4 . 8h m2、生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)為27 6 2h m2、適度利用區(qū)為39 9 5 . 8h m2、預(yù)留區(qū)為28 2 6 . 4h m2。海島面積為14 6 3h m2，占海洋公園總面積的1 4 . 2 7%；海域面積為87 8 6h m2，占海洋公園總面積的8 5 . 7 3%。

海洋公園成立后，覺(jué)華島旅游度假區(qū)管委會(huì)于2 0 1 5年成立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由管委會(huì)各局辦和街道辦事處人員兼職，包括管理人員3人、專業(yè)技術(shù)人員9人和其他人員3人。管委會(huì)制定了《覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園特別保護(hù)區(qū)管理辦法》以及建設(shè)項(xiàng)目管理和考察管理等制度，聘請(qǐng)技術(shù)單位編制《覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園總體規(guī)劃》。2 0 1 6年覺(jué)華島旅游度假區(qū)由葫蘆島市整建制劃歸興城市管理。2 0 1 7年覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園綜合管理局正式成立，并由覺(jué)華島旅游度假區(qū)管委會(huì)加掛覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園綜合管理局牌子。

覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)堅(jiān)持以人為本，抓好基礎(chǔ)服務(wù)，逐步完善東海岸景觀帶和菩提園場(chǎng)地、修繕古營(yíng)城景區(qū)道路、安裝太陽(yáng)能環(huán)島路路燈、建設(shè)環(huán)保公廁以及水電和通信跨海管線等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)建立園區(qū)內(nèi)海島及其周邊海域的權(quán)屬檔案。與此同時(shí)，海洋公園始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，將“生態(tài)海島”建設(shè)納入工作日程，加大海島生態(tài)修復(fù)和治理工作力度。管委會(huì)圍繞園區(qū)內(nèi)的覺(jué)華島、張家山島和楊家山島申請(qǐng)4項(xiàng)生態(tài)保護(hù)類項(xiàng)目，同步申請(qǐng)生態(tài)島礁項(xiàng)目，配合原興城市海洋與漁業(yè)局積極申請(qǐng)國(guó)家藍(lán)色海灣專項(xiàng)資金；在管理中提出“海島綠化，自給自足”的發(fā)展理念，實(shí)施綠化工程，成立專業(yè)管理隊(duì)伍；積極推動(dòng)所在區(qū)域建設(shè)海洋牧場(chǎng)，實(shí)施葫蘆島市人工魚(yú)礁示范項(xiàng)目，逐步恢復(fù)海洋漁業(yè)資源；利用“海洋日”等主題日組織宣傳海洋法律法規(guī)和海域海島生態(tài)保護(hù)知識(shí)，提高社會(huì)公眾的海洋保護(hù)意識(shí)。

3 存在的問(wèn)題

3 . 1 管理制度不完善

與其他海洋公園類似，覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園的管理機(jī)構(gòu)集行政和事業(yè)等職能于一體，存在海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和軍隊(duì)等多部門管理的現(xiàn)象。管委會(huì)雖已出臺(tái)《覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園特別保護(hù)區(qū)管理辦法》和《覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園總體規(guī)劃》，但總體來(lái)看管理制度仍有待完善。

3 . 2 監(jiān)視監(jiān)測(cè)技術(shù)水平較低

長(zhǎng)期和有效地對(duì)海洋公園進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測(cè)是評(píng)估海洋公園發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)的基礎(chǔ)。目前海洋公園僅不定期開(kāi)展對(duì)海域水質(zhì)和沉積物的生態(tài)環(huán)境調(diào)查，監(jiān)視監(jiān)測(cè)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，尚未對(duì)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象開(kāi)展具有針對(duì)性的監(jiān)視監(jiān)測(cè)，從而無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估海洋公園的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)。

3 . 3 科技支撐能力較弱

目前海洋公園的科研工作主要集中在海洋水質(zhì)、沉積物和海洋生物等方面的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，并未開(kāi)展具有深度和廣度的科學(xué)研究，總體上與保護(hù)工作對(duì)科研的要求有較大差距，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋公園的科學(xué)評(píng)估。

3 . 4 資金支持缺乏

覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園雖已申請(qǐng)中央及沿海各級(jí)政府的資金支持，如海域使用金生態(tài)修復(fù)和人工魚(yú)礁建設(shè)等項(xiàng)目，但總體來(lái)說(shuō)經(jīng)費(fèi)仍短缺，亟須通過(guò)廣泛宣傳吸引社會(huì)資本投資生態(tài)保護(hù)工作，使全社會(huì)廣泛參與海洋保護(hù)工作。

4 對(duì)策措施

4 . 1 物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

充分利用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，在海洋公園安裝監(jiān)控采集和傳輸設(shè)備，建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將采集的圖像和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到管理部門，對(duì)海洋公園的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)對(duì)象和海洋災(zāi)害等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)內(nèi)容方面做好頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園4個(gè)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)對(duì)象，分析其影響因素，明確監(jiān)測(cè)要素、監(jiān)測(cè)方法和評(píng)價(jià)方法，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)測(cè)報(bào)告的具體要求。

4 . 2 數(shù)字化評(píng)估建設(shè)

建設(shè)基于B/S或C/S結(jié)構(gòu)的海洋公園地理信息系統(tǒng)，加載遙感影像、海島海域地形圖和區(qū)劃規(guī)劃矢量資料，與海洋公園物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)設(shè)備連接，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)與地理空間信息的高度整合與深化應(yīng)用。系統(tǒng)應(yīng)支持屬性信息檢索、交互式瀏覽以及歷史數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)展示和專題圖輸出，建立專題評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)定量表述和可視化，從而實(shí)時(shí)分析保護(hù)對(duì)象現(xiàn)狀并預(yù)測(cè)保護(hù)對(duì)象及其影響因素的變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋公園的數(shù)字化保護(hù)與管理。

4 . 3 科研和人才建設(shè)

積極開(kāi)展海洋公園與科研機(jī)構(gòu)和高校的多學(xué)科合作，開(kāi)展海洋測(cè)繪、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、濕地與沙灘、生物、海島文化以及氣候等專題研究，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)保護(hù)區(qū)的科學(xué)化管理。同時(shí)，加強(qiáng)海洋公園管理人員自身隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，將科研理念融入日常管理工作。

4 . 4 生態(tài)保護(hù)和文化宣傳

海洋公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)亟須吸引社會(huì)資本的投入和喚起社會(huì)公眾的力量，讓社會(huì)各界人士廣泛參與海洋保護(hù)工作。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛宣傳海洋公園生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策，鼓勵(lì)建設(shè)地方高校社團(tuán)組織、民間環(huán)保組織和環(huán)保協(xié)會(huì)，共同開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。進(jìn)一步挖掘、整合和拓展以覺(jué)華島佛教信仰文化為主的海洋文化資源，宣傳海洋特色生態(tài)，并舉辦具有地方特色的海洋文化節(jié)。

5 結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)海洋建設(shè)正向科技化和信息化方向發(fā)展，覺(jué)華島國(guó)家級(jí)海洋公園的保護(hù)和建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)而又艱巨的任務(wù)，亟須各級(jí)管理部門和社會(huì)公眾共同努力，緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，重視新興技術(shù)的運(yùn)用，關(guān)注海洋公園管理中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算存儲(chǔ)等領(lǐng)域的數(shù)字化科技應(yīng)用，為海洋公園的數(shù)字化管理和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐。

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收稿日期： 2 0 2 0 - 0 3 - 1 0；修訂日期： 2 0 2 0 - 1 2 - 0 7

基金項(xiàng)目：遼寧省自然科學(xué)基金項(xiàng)目（ 2 0 1 8 0 5 5 1 1 6 4） ；遼寧省海洋與漁業(yè)廳科研項(xiàng)目（ 2 0 1 8 3 6）.

作者簡(jiǎn)介：劉明，研究員，博士，研究方向?yàn)楹u和海岸帶綜合管理