公路工程施工中的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制分析

白杰

摘 要：本文就公路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制中存在的問題進(jìn)行了深入分析，并從安全管理制度的完善、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建、安全風(fēng)險(xiǎn)管控的強(qiáng)化、安全管理力度的加大以及施工人員的安全培訓(xùn)等角度闡述了有效降低公路施工項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)措施，希望能夠?yàn)橥袠I(yè)工作者提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)控制;問題與措施

0 引言

社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步使得我國公路工程數(shù)量也隨之增多，為滿足各地區(qū)的實(shí)際交通需要公路工程建設(shè)類型也存在著諸多不同之處。部分公路工程由于所在位置的特殊性使得其不僅耗費(fèi)的施工周期較長且周圍環(huán)境較為復(fù)雜，這就使得所應(yīng)用的公路工程施工技術(shù)難度較大且包含了諸多的施工環(huán)節(jié)，這就使得在實(shí)際的施工過程中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生多樣化的安全風(fēng)險(xiǎn)問題，若無法保證處理的及時(shí)性將會(huì)影響到公路工程的后續(xù)建設(shè)質(zhì)量以及最終的功能效果，想要達(dá)到預(yù)期的工程進(jìn)度與質(zhì)量目標(biāo)較為困難。因此對公路工程施工過程中的安全管理環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，并提出與之對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 公路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制過程中所存在的主要問題

1.1 安全管理體系仍處于不完善狀態(tài)

從實(shí)際情況來看部分施工單位的安全管理工作往往流于表面，或是直接套用過往工程所應(yīng)用的安全管理制度，并沒有聯(lián)系實(shí)際的施工條件制定完善的安全管理方案。這使得現(xiàn)階段所沿用的多數(shù)安全管理責(zé)任制度不具有全面性，工作責(zé)任落實(shí)不到位使得安全責(zé)任制度的落實(shí)效果不佳，極容易增大安全風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生幾率[1]。再加上與之對應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制無法保證其落實(shí)效果使得安全管理工作質(zhì)量受到了嚴(yán)重影響，預(yù)期的監(jiān)督與激勵(lì)作用無法充分發(fā)揮，施工人員的工作熱情與積極性長期處于缺失狀態(tài)。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)管控體系仍不完善

風(fēng)險(xiǎn)管控體系應(yīng)用過程中所存在的問題主要包括兩個(gè)方面：第一是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不徹底的情況下無法明確各個(gè)施工環(huán)節(jié)經(jīng)常存在的風(fēng)險(xiǎn)因素;第二是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作無法充分發(fā)揮其實(shí)際效果[2]。想要最大限度的降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)就必須提高對風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重視，但實(shí)際情況卻是部分施工單位在無法準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作重要性的情況下，風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)測與預(yù)防的實(shí)時(shí)性無法被保障，從而增大各類安全問題的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 施工現(xiàn)場管理工作落實(shí)效果不佳

公路工程由于其特殊性使得其所覆蓋的施工范圍較大，且過程中需求的材料種類較多，在有大量施工人員工作的情況下想要保證現(xiàn)場管理效果較為困難。一旦周圍環(huán)境因素發(fā)生變化極容易產(chǎn)生管理不到位的現(xiàn)象，不僅會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場秩序混亂且會(huì)影響施工工藝的執(zhí)行效果，而增大工程整體施工風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 安全意識(shí)薄弱

之所以部分公路工程施工過程中所制定的安全制度與安全規(guī)范無法保證其落實(shí)效果，根本原因在于施工人員自身素質(zhì)能力與培訓(xùn)教育的缺失。在安全責(zé)任意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)薄弱的情況下使得無法保證施工操作管控的有效性與及時(shí)性，此類施工團(tuán)隊(duì)往往沒有將以人為本與安全第一作為團(tuán)隊(duì)施工的基本原則，進(jìn)而增大工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 安全投入長期處于不足狀態(tài)

現(xiàn)階段部分施工單位為最大限度的縮減施工成本，多數(shù)會(huì)選擇縮減在安全管理方面的資金投入，這使得無論是安全管理措施落實(shí)效果還是安全設(shè)施設(shè)備的先進(jìn)性均無法被保證[3]。部分施工現(xiàn)場甚至出現(xiàn)了機(jī)械設(shè)備過于老舊而無法發(fā)揮其基本安全防護(hù)效果的現(xiàn)象，機(jī)器設(shè)備在使用過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)極大，從而增大了安全事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

2 公路施工項(xiàng)目安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制措施

2.1 安全管理制度的完善

對于公路工程施工單位來說首要工作就是對安全管理制度進(jìn)行完善，且需要聯(lián)系工程所在區(qū)域的實(shí)際環(huán)境條件制定科學(xué)合理的安全管理方案，明確各個(gè)施工環(huán)節(jié)施工管理人員的崗位責(zé)任，且需要確保各類安全管理方案的落實(shí)效果，以達(dá)到約束各部門人員的目的。另外需要將安全績效與獎(jiǎng)懲條例聯(lián)系起來，在約束施工人員操作的同時(shí)提高人員自主遵循安全管理規(guī)范的積極性，為降低安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)并提高整體工程施工質(zhì)量提供基礎(chǔ)條件。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建

評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、度量以及識(shí)別均是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中的重要模塊。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測模塊的主要作用是保證監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)性，且能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)因素所產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)先分析;度量模塊的作用則是對風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響程度進(jìn)行評估，以所獲取到的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)清單;評價(jià)模塊的作用則是對比度量模塊結(jié)果與既定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)對比值超出標(biāo)準(zhǔn)則表明此類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率較高，此時(shí)必須嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)防控措施中所提到的相關(guān)內(nèi)容降低風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生幾率。

2.3 加大安全風(fēng)險(xiǎn)管控力度

想要達(dá)到安全風(fēng)險(xiǎn)與安全事故發(fā)生概率降到最低的目的，就必須提高對風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)的重視。首先需要對施工環(huán)境以及氣候條件等進(jìn)行深入分析研究，準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)類型以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估目標(biāo);其次是需要聯(lián)系風(fēng)險(xiǎn)清單制定科學(xué)的防控方案，且需要考慮人員流動(dòng)以及不良天氣等因素以確保所制定的風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案能夠充分滿足消除潛在風(fēng)險(xiǎn)因素影響的需要[4];最后則應(yīng)提高展開更多安全事故演練的頻率，以此作為提升施工人員應(yīng)變能力的前提條件，在最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)事故所產(chǎn)生不良影響的同時(shí)避免出現(xiàn)施工人員的生命安全受到威脅的現(xiàn)象。

2.4 強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理

應(yīng)將工程施工現(xiàn)場劃分為生活區(qū)、材料區(qū)、設(shè)備區(qū)以及施工區(qū)等有著明確功能的區(qū)域，并需要嚴(yán)格檢查各區(qū)域的防護(hù)措施;其次是作為監(jiān)督管理人員必須保證現(xiàn)場檢查的實(shí)時(shí)性，尤其是對于一些高危作業(yè)項(xiàng)目需要保證指出其中不安全操作環(huán)節(jié)的及時(shí)性，要求對應(yīng)責(zé)任人限時(shí)整改并作出相關(guān)處罰;各參建人員的安全責(zé)任需要予以明確，由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)管理施工人員行為操作，已在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

2.5 加大安全生產(chǎn)技術(shù)研究力度

為最大限度的降低安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)必須提高對安全生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用的重視。首先是必須聯(lián)系工程施工實(shí)際情況制定與之對應(yīng)的技術(shù)措施，為后續(xù)展開安全管理工作奠定基礎(chǔ);其次是應(yīng)持續(xù)優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用流程，并保證新技術(shù)與新機(jī)械設(shè)備應(yīng)用的合理性;最后則需要對過往施工過程中所發(fā)生的安全事故進(jìn)行深入分析，將所獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)融入風(fēng)險(xiǎn)管控體系中，以從根本上提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

2.6 安全防護(hù)設(shè)施的優(yōu)化

作為施工單位首先必須明確多發(fā)事故的施工環(huán)節(jié)，提前制定與之對應(yīng)的防護(hù)措施以避免對周邊環(huán)境與居民產(chǎn)生不良影響;其次是必須加大安全防護(hù)方面的資金投入，確保施工人員安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的配備完整性，且應(yīng)對所佩戴設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查;最后是需要做好安全標(biāo)志的設(shè)置工作，明確各安全標(biāo)識(shí)的擺放位置，進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化施工人員安全防范意識(shí)的根本目的。

2.7 強(qiáng)化施工人員的安全培訓(xùn)

首先必須做好對施工過程中各勞務(wù)隊(duì)伍的安全培訓(xùn)，包括各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任以及所應(yīng)用技術(shù)工藝均需要確保勞務(wù)隊(duì)伍人員的接收及時(shí)性與了解完整性，且需要在實(shí)際施工前對其進(jìn)行考核，確認(rèn)合格后才允許其進(jìn)入到施工現(xiàn)場執(zhí)行施工任務(wù)[5];第二則是應(yīng)提高實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練頻率，從實(shí)踐活動(dòng)的角度入手讓其在短時(shí)間內(nèi)迅速掌握安全防護(hù)技能，進(jìn)而從根本上提高施工隊(duì)伍面對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力。

3 結(jié)束語

綜上所述，為保證公路工程施工質(zhì)量以實(shí)現(xiàn)公路工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)階段作為施工單位必須加大施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制力度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平的同時(shí)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量與高標(biāo)準(zhǔn)公路工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李京航.廣東中開高速公路TJ-8工程施工中的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制分析[D].蘭州交通大學(xué)，2020.

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[4]武小剛.公路工程施工中的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制[J].黑龍江交通科技，2020，43（07）：243+245.

[5]劉恩宇.山區(qū)高速公路施工過程風(fēng)險(xiǎn)控制與安全預(yù)警技術(shù)研究[D].西安科技大學(xué)，2019.