我國(guó)森林防火現(xiàn)狀及火災(zāi)控制策略

摘要：森林火災(zāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)以及森林資源的安全和其他方面有著重大的影響，如果這樣的災(zāi)害事件發(fā)生，其控制工作將是非常困難的，因此，認(rèn)真開(kāi)展的防火工作，從而減少森林災(zāi)害的發(fā)生，使得出現(xiàn)的災(zāi)難事件能夠及時(shí)撲救，使得各種損失降到最低限度。

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi);特點(diǎn);控制對(duì)策

近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)林業(yè)發(fā)展的重視，森林防火工作取得了重大進(jìn)步。森林防火工作的進(jìn)展，提高了全民的防火意識(shí)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并逐步完善了我國(guó)的防火體系，使我國(guó)森林火災(zāi)發(fā)生的頻率降低，也使森林火災(zāi)撲救的能力大大提高。但是，總的來(lái)說(shuō)，我們做的還不夠。就全國(guó)來(lái)看，森林火災(zāi)仍然時(shí)有發(fā)生，只有少部地區(qū)的森林防火工作到位、體系健全。大部分地區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生率、受害率仍然偏高。

一、我國(guó)森林火災(zāi)的特點(diǎn)

從整體角度來(lái)講，當(dāng)前我國(guó)森林火災(zāi)的特點(diǎn)主要包含以下幾種：

（一）小規(guī)?；馂?zāi)可控性特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)我國(guó)近年來(lái)的森林火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)可知，規(guī)模較小的森林火災(zāi)基本能夠得到快速、有效的處理。而特大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)通常無(wú)法獲得良好的處理效果，這些火災(zāi)事故引發(fā)了極大的林業(yè)資源損失。

（二）東多西少分布性特點(diǎn)

從受害森林面積的分布情況來(lái)看，西南林區(qū)及東北林區(qū)是森林火災(zāi)的高發(fā)位置。相對(duì)于其他地區(qū)而言，廣西、云南、黑龍江以及內(nèi)蒙古這四個(gè)地區(qū)的受害森林面積總和約占我國(guó)受害森林總面積的72%。

（三）火災(zāi)發(fā)生次數(shù)不均勻特點(diǎn)

從火災(zāi)發(fā)生次數(shù)的角度來(lái)講，我國(guó)四川、廣西等南方地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)數(shù)量顯著高于以遼寧、山東等省份為代表的北方地區(qū)。事實(shí)上，南方地區(qū)的森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)已經(jīng)超出我國(guó)森林火災(zāi)總數(shù)的81%。這種現(xiàn)象與南方地區(qū)的高溫氣候特點(diǎn)有關(guān)。

二、目前我國(guó)森林防火工作現(xiàn)狀

目前，我國(guó)森林防火工作現(xiàn)狀大體如下：

（一）人民群眾防火意識(shí)差

很多群眾，尤其是農(nóng)村村民，因?yàn)槲幕讲桓撸荒芡耆J(rèn)識(shí)到保護(hù)森林的重要性，對(duì)林火更是不加以重視！他們誤認(rèn)為火燒過(guò)的土地往往會(huì)更肥沃，因而常常擅自用火，一旦火勢(shì)無(wú)法掌控，就會(huì)蔓延成火災(zāi)，而靠近農(nóng)田的森林也不能幸免于難。

（二）火源復(fù)雜，難以統(tǒng)一管理

引發(fā)森林火災(zāi)的火源種類很多，除了自然火源之外，人為火源更是數(shù)不勝數(shù)。例如，清明時(shí)節(jié)、人們上山祭祖往往要燒香點(diǎn)燭、放鞭炮，這些星星之火，一個(gè)不小心，便可形成燎原之勢(shì)。到了秋收之后，燒荒、燒田埂、燒灰積肥更是在農(nóng)田間隨處可見(jiàn)。路人一個(gè)半熄半滅的煙頭、小孩隨手丟棄的煙花灰燼，這些零星火源，讓森林火災(zāi)防不勝防。

（三）防火資金投入少

有效開(kāi)展防火工作，在日常工作能夠準(zhǔn)確檢測(cè)和觀察森林情況及存在隱患，在發(fā)生火災(zāi)后做到快速滅火，降低各方面的損失，達(dá)到這些目標(biāo)不僅需要擁有高素質(zhì)高技能的相關(guān)工作人員，還需要具備相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)和救火設(shè)備。但是目前我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)在支持防火工作上缺乏相應(yīng)的資金投入，導(dǎo)致不能及時(shí)檢測(cè)到火災(zāi)情況，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)也沒(méi)有足夠的物資條件和技術(shù)設(shè)備來(lái)控制火勢(shì)蔓延，進(jìn)行滅火。

三、高效開(kāi)展森林防火工作的有效對(duì)策

（一）完善相關(guān)的政治制度

現(xiàn)今而言，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制這一措施是目前的主要防范措施，即各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)親臨森林防火的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，森林防火工作才能到保障，同時(shí)，還可以實(shí)行個(gè)人責(zé)任制，因?yàn)楹芏嗝癖娛强可蕉拥?，因此需要?jīng)常出入防火區(qū)，所以增加了人為導(dǎo)致森林火災(zāi)的可能性，因此，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，需要進(jìn)入森林的人必須嚴(yán)格獲得批準(zhǔn)且做好的身份記錄，并限定其活動(dòng)范圍。才有降低由人為引發(fā)的火災(zāi)。春天氣候干燥，加上大風(fēng)天氣，是森林火災(zāi)的高發(fā)期，在此期間除護(hù)林員外，將全面禁止入林人員入園。

（二）建立合理的野外火源管理體制

使用各種管理手段，對(duì)野生火源起到一個(gè)合理的監(jiān)督和管理作用，從而做好轉(zhuǎn)移防災(zāi)工作，這屬于完全放棄了一刀切以及死看硬守的管理方式。在使用火源的高峰期內(nèi)，必須通過(guò)用火火警報(bào)告批準(zhǔn)來(lái)控制使用量，有計(jì)劃、有目的的讓有關(guān)干部發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展各類秸稈、雜草焚燒清理工作，所以從源頭上可以在一定程度控制森林火災(zāi)，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)民的生產(chǎn)工作，使防火工作和生產(chǎn)工作同時(shí)進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)森林防火報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)

信息全球化的時(shí)代，林業(yè)部門(mén)對(duì)森林的有效監(jiān)測(cè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，以GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)森林火險(xiǎn)區(qū)的航空監(jiān)測(cè)。在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，對(duì)森林區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，有效地控制森林火災(zāi);同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意天氣變化，與當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)部加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)共享有關(guān)天氣變化的信息，并根據(jù)天氣的預(yù)測(cè)變化對(duì)森林情況進(jìn)行監(jiān)督和巡查，防止火災(zāi)的發(fā)生。另外，地面監(jiān)督也是控制火災(zāi)最主要的方法，應(yīng)建立健全的森林防火監(jiān)督體系，明確監(jiān)督人員的職責(zé)，對(duì)不同地區(qū)實(shí)行分人管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，采取補(bǔ)救措施，并撥打火警電話。

（四）林火信息化指揮系統(tǒng)研究

林火信息傳輸在森林火災(zāi)預(yù)防撲救以及安全用火的各個(gè)環(huán)節(jié)中都要隨時(shí)隨地獲取信息，特別是在監(jiān)測(cè)到火情后必須快速地傳遞到撲火指揮部，以便機(jī)構(gòu)人力和物力迅速趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救，以減少森林的損失。所以在森林防火工作中必須做到地對(duì)地、空對(duì)空、地對(duì)空，暢通無(wú)阻地傳遞信息。必須盡快完善森林火災(zāi)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，做到林火信息方便快捷地傳遞。同時(shí)發(fā)展火場(chǎng)通信技術(shù)，利用短波網(wǎng)或超短波網(wǎng)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)火場(chǎng)通訊不暢問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高人員綜合能力水平

林業(yè)部門(mén)管理人員需要意識(shí)到防火工作的重要性，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)完善自身，進(jìn)一步提高防火工作的管理水平。對(duì)防火工作人員及救火人員加強(qiáng)培訓(xùn)工作，定期開(kāi)展相關(guān)火災(zāi)理論知識(shí)和火災(zāi)預(yù)警演練，確保提高人員的綜合能力水平，充分了解有關(guān)火災(zāi)的知識(shí)，熟練掌握基礎(chǔ)的防火措施和救火技巧。相關(guān)政府及部門(mén)還可以大力開(kāi)展火災(zāi)防護(hù)研討會(huì)和救火措施交流會(huì)，通過(guò)與各個(gè)城市乃至其他國(guó)家的防火人員進(jìn)行相互溝通交流，相互探討和分析，從而進(jìn)一步提升自身的能力水平，為我國(guó)整體防火工作的高效開(kāi)展提供有力基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

近年來(lái)，我國(guó)的森林防火工作取得了諸多進(jìn)展，但結(jié)合實(shí)際的森林火災(zāi)處理情況可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的森林防火工作中仍然存在著觀念不合理、重大及特大火災(zāi)處理效果不理想等問(wèn)題。為了改善這種局面，可以將森林火災(zāi)通訊工程、火災(zāi)預(yù)測(cè)工程建設(shè)對(duì)策、民眾防火觀念優(yōu)化對(duì)策及綜合性預(yù)防對(duì)策等應(yīng)用在實(shí)際的森林火災(zāi)預(yù)防與管理工作中。在增強(qiáng)民眾防火意識(shí)的同時(shí)，通過(guò)控制森林可燃物數(shù)量的方式，降低火災(zāi)事故對(duì)我國(guó)林業(yè)資源產(chǎn)生的影響。

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作者簡(jiǎn)介：

張為欽，廣西欽州市浦北縣自然資源局。