試論化工園區(qū)安全生產監(jiān)管存在問題及對策

王洋

摘要：社會經濟在不斷發(fā)展，相應的，我國的化工園區(qū)的建設也在不斷加快，但是，就我國化工園區(qū)的現(xiàn)狀來看，還存在有很多不足的地方。由于國家的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的安全管理體系已經不能夠滿足現(xiàn)有的化工園區(qū)的發(fā)展，在進行建設的過程中，時常有一些事故發(fā)生，如果不及時調整安全管理體系，以后還會有更多的危險發(fā)生。因此，分析我國目前化工園區(qū)安全管理制度中存在的問題是非常重要的。只有分析了問題，才能做相應的解決措施，這對于提高其安全監(jiān)管水平有重要幫助。

關鍵詞：化工園區(qū);安全生產; 安全監(jiān)管

隨著我國經濟實力的不斷提高，在經濟迅速發(fā)展的背景下，我國化工企業(yè)的數(shù)目不斷增多，并且化工企業(yè)的分布呈現(xiàn)聚集的現(xiàn)象，因此面對的安全問題也會隨之增加。傳統(tǒng)的安全監(jiān)測體系也無法滿足化工園區(qū)發(fā)展的需求，并且化工園區(qū)的安全事故問題常有發(fā)生，如果不對傳統(tǒng)的安全監(jiān)管模式進行創(chuàng)新，可能會加劇事故的危害程度，對人們的人生安全問題會造成極大的威脅。依次找出我國化工園區(qū)現(xiàn)在存在的安全問題是非常重要的，本文通過具體分析我國化工園區(qū)安全監(jiān)管存在的問題，并且針對存在的問題提出具體的解決措施。

一、 我國化工園區(qū)安全監(jiān)管存在的問題

1.1區(qū)域性的事故應急救援模式落后

眾所周知，事故的多米諾效應指的是治理范圍局限引發(fā)的連全帶事故造成的群死群傷。根據(jù)以往發(fā)生事故采取的處理可以了解到，我們國家大部分園區(qū)安全部監(jiān)管門在制定事故的應急預案時，一般只是針對發(fā)生事故的企業(yè)，對于其周邊的企業(yè)，并沒有采取相關的應急措施。一般而言，在事故發(fā)生的初期，如果不采用一些措施進行控制的話，事故進一步擴大，可能就會給應急救援帶來更大的難度，引起更加嚴重的經濟損失。

1.2化工園區(qū)整體安全制度體系建設尚屬空白

如果對我國化工園區(qū)整體安全制度體系進行仔細的研究，不難發(fā)現(xiàn)一件事情，那就是化工園區(qū)對于安全制度監(jiān)督這一方面并不是非常重視，對安全制度體系建設的要求普遍偏低，這些與安全監(jiān)管部門制定的安全監(jiān)督標準有一定的關系。其不足之處主要體以下方面，大部分企業(yè)對于安全制度體系并沒有做很好的完善，沒有從事故的源頭進行仔細分析和研究，同時對一些大小隱患沒有提前做好準備措施，這些都為以后事故的發(fā)生埋下了巨大的隱患，而且他們僅僅只是制定了一般的事故安全措施，并沒有建立一套控制重大事故和危險源的應對體系，當這些危險來臨的時候，這些企業(yè)目前有的安全措施將完全不能應對，就會造成巨大的經濟損失和人員傷亡，而這些都與我國要建立安全高效的化工園區(qū)的思想觀念相悖。

1.3化工園區(qū)監(jiān)管人力物力投入機制落后

化工園區(qū)中有著各種各樣的企業(yè)類型，每種企業(yè)類型的服務種類多樣化，儲存運輸是其最主要的服務類型，而周所周知，化工產業(yè)本身就具有一定的危險性。所以，對企業(yè)需要進行必要的安全監(jiān)管工作。而安全監(jiān)管工作的順利進行，當然需要充足的人力，以及安全檢測需要用的相關工具，但是大部分化工園區(qū)的安全監(jiān)管相對薄弱，進行安全監(jiān)管的人員相對缺乏，并且檢測人員的專業(yè)性不強，有的甚至并沒有進行過相關安全內容的培訓，其專業(yè)水平有限，因此，監(jiān)管部門的監(jiān)督工作不僅要認真監(jiān)督，將安全生產作業(yè)落實到位，還要具體檢查生產標準是否與具體的內容相一致。這要審查各項化工項目安全許可是否在規(guī)定的范圍內，安全監(jiān)管工作的內容是非常復雜并且繁瑣的，如果只是為了減少企業(yè)的開支，并沒有聘請專業(yè)的人員進行這些工作，那么安全監(jiān)管工作的開展很難規(guī)范的進行，那么化工企業(yè)的安全就會隱藏一定的危險。

二、 完善化工園區(qū)安全監(jiān)管的對策建議

2.1實現(xiàn)化工園區(qū)應急救援的統(tǒng)一安全制度

合理利用化工園區(qū)現(xiàn)有的所有安全救援資源，然后對這些資源進行整合，合理利用這些資源對化工園區(qū)安全進行統(tǒng)一監(jiān)控。統(tǒng)一安全監(jiān)控包括應急資源共享，對于重大危險源的監(jiān)控等，它是整合了多個安全資源后所形成的一個管理體系，因此它的適用性非常強。而且各個化工園區(qū)可以根據(jù)實際情況設置一個或者多個應急救援中心。這樣在事故發(fā)生的時候可以迅速的提高安全救援的能力。只有實現(xiàn)統(tǒng)一整體的救援方式，才能最大限度的提高救援的效率。其中政府部門可以根據(jù)物資顯求制定相應的救援措施，盡可能的挑選與化工專業(yè)相關的人員，或者委托救援能力強的隊伍直接參與救援。救援物資的管理一定要規(guī)范，保證救援物資的充足，政府可以對工作人員進行教育培訓工作，使化工園區(qū)的工作人員提高安全意識，提前做好安全措施，這樣在遇到事故時也能盡快的做好救援工作，這樣就可以大大提高化工園區(qū)的安全制度水平。

2.2 化工園區(qū)安全監(jiān)管遵循原則

化工園區(qū)的危險性比其他的工業(yè)園區(qū)高，企工業(yè)園區(qū)內的規(guī)劃分布也比較復雜，因此應該比一般的工業(yè)園區(qū)各應該引起重視。所以，在進行化工園區(qū)的監(jiān)管工作時，我們應該追尋以下三個原則。第一個是整體性原則，整體性原則指的是化工園區(qū)在保證安全生產的前提下，注重化工園區(qū)各個區(qū)域內的發(fā)展，最終能夠實現(xiàn)化工園區(qū)整體監(jiān)管狀態(tài)相同。第二個原則是共同參與性原則，指的是化工安全監(jiān)督工作并不是某些部門的事情，每一個化工企業(yè)對安全監(jiān)管過程都有監(jiān)督檢查的責任和義務。特別是一些高危險化學品的檢查時，化工園區(qū)部門兒不能夠單獨對且安全性進行監(jiān)督，需要結合消防，環(huán)保等相關部門一同進行監(jiān)管。對可能危及化工園區(qū)的各個地方都要進行排查消除，定期召開安全督查工作的總結會議，對出現(xiàn)的問題能夠及時商討并提出解決方案。第三個是資源一體化原則，指的是化工園區(qū)應該積極號召周圍的企業(yè)一起參與預防和救援行動。實現(xiàn)信息互通與資源共享，可以防止事故進一步擴大，降低經濟損失。

2.3優(yōu)化人力資源配備與機制

首先根據(jù)不同化工園區(qū)的規(guī)模以及工作配備充足的安全監(jiān)控人員，同時要確保這些安全監(jiān)控人員有充足知識儲備，同時有極強的專業(yè)能力和極強的業(yè)務水平，其次，一定要加強化工園區(qū)專業(yè)內部的會議交流，讓管理人員對化工園區(qū)的安全制度重視起來，提高他們的工作意識和處理事故的效率。具體方法可以每周可以開各種各樣的研討會和交流會，大家可以相互交流學習，總結目前存在的問題以及歸納一些處理事故的經驗，同時對一些沒有考慮到的隱患做瞻遠性預測。這種例會可以豐富員工的知識儲備，對一些安全隱患問題也能得到更好的解決方法。只有對化工園區(qū)目前存在的問題充分掌握，才能有針對性的進行戰(zhàn)略部署。因此，每周的會議雖然枯燥，但各級部門都要絕對重視，在會議時要規(guī)劃近期分配的任務。

三、結束語

化工園區(qū)的安全生產監(jiān)管是非常重要的一部分，是絕對不可忽視的，政府和企業(yè)一定要做好充足的安全措施準備，對可能的隱患做瞻遠性預測，提前做好預備措施，不但要做好一般的安全防護措施，而且要建立起一套控制重大危險源，處理特大應急措施的管理體系。并且需要不斷完善化工園區(qū)的安全生產監(jiān)管措施，經常開一些研討會和交流會互相交流經驗和處理措施，只有這樣，才會在事故來臨時將傷害降低到最小，才可以使化工園區(qū)更加高效長遠的發(fā)展下去。

參考文獻：

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