摘 要:系統(tǒng)、科學(xué)、合理的法治教育目標(biāo)定位,直接決定著法治教育目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn);精準(zhǔn)、恰當(dāng)、鮮活的法治教育內(nèi)容安排,直接關(guān)系到法治教育目標(biāo)定位的實(shí)現(xiàn)程度。本文從高職院校法治教育的目標(biāo)定位與內(nèi)容安排方面進(jìn)行分析,提出在目標(biāo)定位上,要突出高職特點(diǎn)、符合法學(xué)教育規(guī)律、以綱領(lǐng)性文件為基礎(chǔ);在內(nèi)容安排上,要考慮不同學(xué)段、不同類型、教育目的和教育性質(zhì)等問題。這樣,以利于更好提升高職院校法治教育效果,同時(shí)對青少年法治教育工作有些許借鑒。
關(guān)鍵詞:法治教育;目標(biāo)定位;內(nèi)容安排;高職院校
一、引言
人們常言道“無規(guī)矩不成方圓”,這句話很經(jīng)典地描
述了我國古代大家庭管理一個(gè)家族堅(jiān)持原則和規(guī)矩的重要性。同樣在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中也需要完善、科學(xué)的法治來完成社會(huì)的治理任務(wù)。只有在每一位公民的頭上都戴緊法律的緊箍咒,只要公民不遵紀(jì)守法觸碰了法律的底線,就必須因?yàn)榉阜ǘ艿椒傻闹撇?。每一位公民要想在生活中獲得穩(wěn)定、安全的環(huán)境,就必須在日常生活中不斷維護(hù)國家利益的同時(shí),時(shí)刻提高自身的法律意識(shí)和素養(yǎng),只有深刻了解法律的底線才能堅(jiān)決避免觸碰法律的警戒線。因此,高職院校積極開展法制教育教學(xué)一定需要確定法律教育始終具備較高的有效性,這樣才能在全面推進(jìn)公民的法律素養(yǎng)進(jìn)程中起到一定的促進(jìn)作用。
一、高職院校法治教育現(xiàn)狀
(一)學(xué)校法治氛圍缺失
高等職業(yè)教育以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo),側(cè)重實(shí)際應(yīng)用,所以在對學(xué)生的綜合素質(zhì)養(yǎng)成方面尚有欠缺,尤其是對學(xué)生的法治教育投入不足,校園內(nèi)缺少法治文化氛圍。就高職院校的規(guī)章管理制度而言,針對學(xué)生的多為禁止性、義務(wù)性規(guī)定,比如違反考試紀(jì)律給予留校察看、開除學(xué)籍的處分;沒有交清學(xué)費(fèi)不予學(xué)年注冊,視為旁聽生,不能參加考試;畢業(yè)時(shí)有欠款扣發(fā)畢業(yè)證等。對學(xué)生基本權(quán)利的尊重和保障不到位,特別是部分教師在處理與學(xué)生利益密切相關(guān)的獎(jiǎng)助學(xué)金評定、推優(yōu)入黨等事情上暗箱操作,體現(xiàn)民主法治的選舉表決程序流于形式,讓學(xué)生很難感受到平等、正義等法治社會(huì)所提倡的理念。在權(quán)利救濟(jì)方面,雖然各高職院校普遍規(guī)定有《學(xué)生申訴處理辦法》,但由于宣傳力度不到位和學(xué)校慣用的強(qiáng)制式管理模式,導(dǎo)致學(xué)生對這一文件鮮有知曉,更別說在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)使用。長此以往,學(xué)校的法治教育將難以服眾,學(xué)生會(huì)逐漸喪失權(quán)利意識(shí),甚至缺乏對法治社會(huì)實(shí)現(xiàn)的信心。
在筆者就職的學(xué)校,校外人員進(jìn)校偷盜現(xiàn)象一度十分猖獗,校保衛(wèi)處在抓到一名偷自行車的人員后,于中午時(shí)分在人員往來最密集的學(xué)生食堂門口,將自行車掛在小偷身上“示眾”,引起就餐學(xué)生紛紛駐足觀望。誠然,這種做法對于遏制校園偷盜事件有一定的警示作用,可是從法治層面講,小偷的人權(quán)在哪里?學(xué)校相關(guān)部門的處理方式尚且如此,那么在此接受教育的學(xué)生,他們的理念中難免會(huì)出現(xiàn)仿效的意識(shí),在遇到類似法律問題時(shí),他們會(huì)不會(huì)也采取諸如此類的極端做法?這樣一來,法治教育中學(xué)生法律思維方式的培養(yǎng)豈不功虧一簣?
(二)重德育輕法治,將法治教育納入德育范疇
在素質(zhì)教育方面,高職院校主要依據(jù)的是2004年中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》和教育部在2006年出臺(tái)的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》,兩份文件中均指出“學(xué)校教育要堅(jiān)持育人為本、德育為先”。高職院校正是在這一規(guī)范性指導(dǎo)下,開展全面育人工作。正是在“德育為先”的大框架下,法治教育呈現(xiàn)出逐漸被弱化甚至被德育所取代的態(tài)勢。但是,道德修養(yǎng)高尚的人未必就具有較強(qiáng)的法治意識(shí),校園里、社會(huì)中合情不合法的案例層出不窮,屢見不鮮,僅僅依靠學(xué)生的道德自律完全不能滿足法治社會(huì)的需求。
目前,高職院校對學(xué)生進(jìn)行法治教育主要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》(以下簡稱“基礎(chǔ)”課)這門課程開展。根據(jù)教育部規(guī)定,“基礎(chǔ)”課是幫助大學(xué)生樹立正確的“三觀”、道德觀和法治觀的重要課程。而在“以就業(yè)為導(dǎo)向”、注重學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)的高職院校,作為法治教育主渠道的“基礎(chǔ)” 課,在教學(xué)手段、師資力量配備上,都已經(jīng)被邊緣化。不少高職院校采取大班或者合班授課的方式,講解“法律基礎(chǔ)”部分的教師多為非法學(xué)專業(yè)出身,甚至自己都欠缺必要的法律知識(shí),因而法治教育實(shí)效性不高,很難達(dá)到良好的效果。
二、關(guān)于當(dāng)前高職院校大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)存在的主要問題
(一)很多高職院校學(xué)生無法清晰、科學(xué)地掌握法律
知識(shí)框架當(dāng)前有相當(dāng)一部分的高職院校學(xué)生掌握的法律意識(shí)并沒有形成結(jié)構(gòu)完整的框架,只是掌握了一些零碎的法律知識(shí)。要想有效提升大學(xué)生的法律意識(shí),就要積極幫助大學(xué)生掌握系統(tǒng)的法律知識(shí)。從當(dāng)前高職大學(xué)生的法制教育實(shí)際情況出發(fā),大學(xué)生自身掌握的法律知識(shí)都呈現(xiàn)出碎片化、零星化的特點(diǎn),由于大學(xué)生掌握的法律知識(shí)不成系統(tǒng),因此一直以來高職院校的學(xué)生觸犯法律的情況時(shí)有發(fā)生。另外,遇到侵權(quán)等法律問題很多大學(xué)生不懂得拿起法律的武器維護(hù)自身合法利益,而是選擇了忍氣吞聲縱容了違法犯罪事件的發(fā)生。所以只有不斷提高高職院校大學(xué)生的法制意識(shí),才能幫助學(xué)生有效提升自身的法律意識(shí)和素養(yǎng)。
(二)當(dāng)前部分高職院校大學(xué)生缺少學(xué)習(xí)法律的動(dòng)力
當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)上升導(dǎo)致很多用人單位對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化。近年來,用人單位對高職院校的大學(xué)畢業(yè)生也逐漸提高了用人標(biāo)準(zhǔn)和要求。當(dāng)前很多高職院校的學(xué)生仍然把學(xué)習(xí)重心安排在專業(yè)技能的提升和專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備中,但是在法律知識(shí)的儲(chǔ)備方面卻顯得十分欠缺。這導(dǎo)致高職院校的大學(xué)生沒有辦法運(yùn)用法律的力量來有效規(guī)避學(xué)習(xí)和生活中遇到的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)。只有高職院校的學(xué)生充分提高自身的法律素養(yǎng),并認(rèn)識(shí)到法律的重要性,才能有效提升主動(dòng)投身法律學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。
結(jié)語
系統(tǒng)、科學(xué)、合理的法治教育目標(biāo)定位直接決定著法治教育目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。精準(zhǔn)、恰當(dāng)、鮮活的法治教育內(nèi)容安排直接關(guān)系到法治教育目標(biāo)定位的實(shí)現(xiàn)程度。高職院校法治教育任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 武奎.關(guān)于構(gòu)建高職院校法治教育體系的幾點(diǎn)思考[J].法制博覽,2018(34):121-122.
作者簡介:
史云(1973-2),男(漢族),寧夏人,碩士,教授,主要研究方向:憲法、行政法。 寧夏大學(xué) ? 郵編:750021