高?？蒲衅脚_精密儀器管理控制系統(tǒng)的探索與建立

張敏 周英

摘 要：高校科研平臺是高?？萍脊ぷ鞯幕窘M成單元，精密儀器是科研工作實施的重要載體。如何使大型儀器的效能得到充分發(fā)揮，建立一套行之有效的管理體系是科研平臺建設與發(fā)展過程中面臨的普適性問題，也是亟需解決的難題。筆者結(jié)合西南藥食兩用資源開發(fā)利用技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心（以下簡稱本中心）在精密儀器管理方面的實踐經(jīng)驗，概述了精密儀器管理的普遍問題，探索建立科研平臺精密儀器管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：精密儀器;管理;開放;研究

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）03-0041-02

黨的十九大報告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設步伐。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略逐步深入，使高?？萍脊ぷ髅媾R新的要求與挑戰(zhàn)[1]。高?？蒲衅脚_是高校科技工作的基本組成單元，而精密儀器是科研工作實施的重要載體。近年來高校各科研平臺精密儀器設備數(shù)量和種類迅速增加，科研硬件條件得到極大改善，但精密儀器的管理與有效利用面臨更高挑戰(zhàn)。

一、科研平臺精密儀器管理的普適性問題

科研平臺精密儀器從購入的經(jīng)費來源及其既定目標任務上，筆者認為科研用精密儀器可以定義為特定科研工作主體（可以是科研平臺、科研團隊、科技工作者個人等）為完成特定的目標任務，而用特定來源的經(jīng)費購買的一定程度上的專用、貴重、精密儀器。有兩點區(qū)別于其他儀器，一儀器是由專人?？钯徺I，雖然屬于國有（或集體）資產(chǎn)，但在一定范圍內(nèi)具有一定程度的私有化性質(zhì);二由于該科研儀器是為特定的科研目標而購置，那么該儀器在使用時就具有優(yōu)先使用權(quán)的屬性。因此要求既需要有儀器管理的普適性條例與規(guī)范，又要有針對性的、個性化的管理條目。科研精密儀器的這些特點，使得其在管理使用中存在著如下問題：

（一）相對封閉式管理，專業(yè)化開放服務有限

此處所說的管理為廣義上的組織實施活動中的管理，包含儀器購置、使用、維護等全過程?？蒲衅脚_精密儀器在一定程度上是由專人專款孕育而生，那么從管理到使用均體現(xiàn)出了對于特定人群的專門性，表現(xiàn)在科研平臺精密儀器在日常使用中只服務于指定范圍內(nèi)的科研主體。因此盡管各高校有各自相應精密儀器開放共享政策與措施，但考慮到平臺精密儀器的實驗安全性、科研數(shù)據(jù)保密性、儀器自身耗損折算、專業(yè)操作人員工作量等方面原因，科研平臺精儀器管理相對封閉。

（二）管理條例繁多，管理控制缺乏系統(tǒng)性

針對精密儀器專用、貴重、精細等特性，各高校與科研平臺均會制定相應的各類管理規(guī)范條例，但大多是以人為主體，在實際工作中，絕大多數(shù)實行專人專管，責任到人[2]。若出現(xiàn)人員重組、人員流動、人員變更等情況時，儀器的管理就會出現(xiàn)青黃不接，導致使用效能降低。

（三）前期預定目標明確，后續(xù)運行管理乏力

科研平臺精密儀器在購置初期，使用目標明確、服務對象明確、管理人員明確、相關(guān)維護經(jīng)費充足。當相應的科研任務完成，隨著時間推移，儀器配件磨損、老化，人員變更等導致儀器故障率提高。由于經(jīng)費、專業(yè)維修人員等限制，導致后續(xù)儀器維護工作強度增加，維護周期和成本增加，使貴重精密儀器處于故障閑置又未達退役標準的尷尬境地[3]。

二、初步構(gòu)建精密儀器的管理控制系統(tǒng)

本中心在學校統(tǒng)一管理的大背景下，在管理中劃分為縱向?qū)蛹壒芾硪约皺M向傳遞管理?；窘ǔ闪艘跃軆x器為基礎(chǔ)點，層級管理與傳遞管理為支撐的三角閉合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)精密儀器的持續(xù)管理運行?；窘Y(jié)構(gòu)如圖1，管理系統(tǒng)核心要素主要如下：

（一）入口管理層—學校

根據(jù)學校整體資源配置以及精密儀器運行反饋，制定精密儀器購入管理程序及框架性開放管理辦法。以學校精密儀器管理框架為藍本，結(jié)合儀器實際運行情況，機動性加減調(diào)節(jié)。

（二）分配管理層—科研平臺

根據(jù)承擔的任務量及任務性質(zhì)，對隸屬于本科研平臺的精密儀器開展針對性、區(qū)劃性宏觀分配管理。

貴州大學西南藥食兩用資源開發(fā)利用技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心將精密儀器管理分成三類：

一是專人固定操作機組，即機組承擔的工作為保密性數(shù)據(jù)、機組操作復雜短期內(nèi)不可培訓上崗或儀器運行操作時安全風險較大，這類機組在管理中，實行固定人員經(jīng)專業(yè)培訓后，固定專人操作管理。

二是半開放流動性機組，即機組涉及的研究工作不涉密，單機組工作量較大，經(jīng)過一定操作培訓絕大多數(shù)人員可實現(xiàn)獨立基本操作。這類機組的實行劃范圍式開放管理，使用者需進行預登記備案及培訓考核，備案內(nèi)及培訓考核合格者可自由使用。

三是全開放型機組，即該類儀器操作簡單，安全系數(shù)高，經(jīng)簡單講解演示即可上手操作。該類儀器經(jīng)過使用備案后，即可自行使用。

（三）操作管理層

根據(jù)上層工作任務分配，儀器的操作難易程度、使用頻率、任務量、安全性等因素，組織建立兩人以上的管理組和使用組。管理組負責儀器的狀態(tài)維護，操作組負責儀器完成既定目標任務，管理組與操作組之間即可彼此獨立又可相互交叉。管理組與使用組的設立，避免了傳統(tǒng)單人單機管理時，由于人員流動與變更帶來的儀器效能降低。

（四）橫向傳遞管理

精密儀器通過完成既定目標任務，證明其自身存在價值及必要性，從而獲得運行管理的持續(xù)投入;運行管理工作根據(jù)其難易、工作時間消耗等轉(zhuǎn)化成可量化工作任務。目標任務與運行管理以精密儀器成果產(chǎn)出的形式整體反饋報告學校及科研平臺，以此激勵管理組和使用組最大限度的開發(fā)、保障儀器工作效能[4]。

三、平臺精密儀器管理控制系統(tǒng)運行

大多數(shù)高?？蒲衅脚_不具有獨立法人以及獨立財務、人事任免權(quán)限。同時，平臺內(nèi)成員大多具有科研與教育教學的雙重身份。在如此情況下，如何使管理得到自上而下的貫徹實施，是許多高?？蒲衅脚_面臨的共同問題。

（一）根據(jù)儀器屬性，合理區(qū)劃調(diào)控

中心根據(jù)儀器價格及固有屬性，區(qū)劃性的為儀器配備管理組，由管理組劃定使用組范圍。本中心儀器區(qū)劃：一是10萬以下儀器，由申購人獨立管理，但使用組成員必須有2人以上為固定成員;二是10-20萬儀器，由1名專職實驗技術(shù)人員管理，每年至少組織一次公開使用培訓，使用組成員必須保證有兩位以上教師;三是20萬以上儀器，組建3人以上管理組，成員囊括教師、研究人員和專職實驗人員，管理組成員全部參加專業(yè)培訓，能獨立完成儀器操作，故障辨識等，同時每年組織2次以上的公開使用培訓，使用組成員必須有3人以上為教師且必須經(jīng)培訓考核。

（二）專兼職相結(jié)合，加大培訓投入

儀器管理和傳統(tǒng)儀器與藥品準備工作不同，它對專職實驗崗工作人員自身業(yè)務水平要求更高（貴州大學近10年招聘的專職實驗教師均為碩士以上文憑，為本中心儀器管理提供了便利）。管理組的設立既保障了傳統(tǒng)管理中的專人專管、責任到人，又解決了由于一人管理多臺儀器導致的儀器潛能開發(fā)不足。專兼職相結(jié)合管理組的建立，使儀器設備開放和開發(fā)更高效。同時，為提升儀器管理技術(shù)隊伍的業(yè)務水平，結(jié)合大型儀器設備服務功能，有計劃、有目地的安排管理組成員進行專業(yè)技能培養(yǎng)和理論進修學習[5]。

（三）將運行管理工作變成量化工作內(nèi)容，調(diào)動管理組積極性

大型精密高端儀器設備結(jié)構(gòu)復雜、技術(shù)性強，要求管理人員定期進行業(yè)務培訓具備熟練操作儀器設備與日常維護能力，同時還能對新技術(shù)、新方法進行探索與挖掘。將管理工作量化，引進激勵考核制度，是調(diào)動管理組工作積極性與責任感的必要措施。本中心結(jié)合自身特點，將儀器運行管理中的日常維護、測試安排、操作培訓、原理講解與數(shù)據(jù)分析、故障排查等核定工作量，以工作日志的形式，實行計件式統(tǒng)計，根據(jù)工作量的多少，確定儀器承擔的科研項目參與人、學術(shù)論文、專利等科技產(chǎn)出排名并在獎勵性績效中體現(xiàn)?？茖W合理的量化管理工作內(nèi)容，目的在于更全面、合理地評估管理運行成效，激發(fā)管理者的主觀能動性與創(chuàng)造性。

（四）提高使用效能與運行維護成本

為最大限度地提高儀器自身價值，必須提高其使用效能。本中心將使用組分為固定成員與流動成員，固定成員主要為本中心研究人員，流動成員為對外開放共享的使用者。固定成員必須參加每年中心開展的儀器業(yè)務培訓考核;流動成員預約后經(jīng)過管理組簡單培訓，在固定成員陪同下使用。為鼓勵外部人員使用，促進開放共享，流動成員與固定成員使用相同的預約使用程序。固定使用者在科研項目預算中需預留儀器維護資金;流動使用者在使用時相關(guān)耗材與及磨損等以校內(nèi)項目合作的形式轉(zhuǎn)入本中心，作為儀器運行維護儲備金。

參考文獻：

[1]朱路遙，等.習近平科技創(chuàng)新思想論析[J].理論界，2018（3）：9-15.

[2]劉明，等.大型儀器設備共享平臺體系優(yōu)化的探索與實踐[J].實驗室技術(shù)與管理，2015，32（6）：4-7

[3]陶林，等.地方高校面向本科生開放大型儀器設備的共享管理研究[J].實驗室科學，2018，21（5）：197-203.

[4]楊萍，等.重點實驗室開放共享機制的探索與實踐[J].實驗室科學，2015，18（2）：141-147

[5]邱偉強，等.高校院級大型精密儀器設備管理探討[J].實驗室研究與探討，2014，33（6）：255-258.

（責任編輯：林麗華）