田棟棟
摘要:“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推向了一個新的階段,全國各地也在結(jié)合實際情況探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。農(nóng)村互助養(yǎng)老模式作為我國一種新型的養(yǎng)老模式,在學(xué)界的研究仍處于起步階段?;谖墨I查閱,對國內(nèi)外農(nóng)村互助養(yǎng)老模式進行總結(jié)分析探討, 發(fā)現(xiàn)問題, 并提出研究建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;互助養(yǎng)老;研究綜述
1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的研究主要關(guān)注農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的內(nèi)涵、具體類型與特點、歷史背景、運行機制以及其發(fā)展所面臨的困境和成因等。
關(guān)于農(nóng)村互助養(yǎng)老模式內(nèi)涵研究。古懷璞(2013)對互助養(yǎng)老概念進行界定:互助養(yǎng)老是介于純社會化養(yǎng)老和居家養(yǎng)老之間的一種新型養(yǎng)老模式,既有敬老院等社會化養(yǎng)老的特征,又符合傳統(tǒng)居家養(yǎng)老習(xí)俗,更強調(diào)鄰里村民相互幫扶與慰藉。白華(2016)認為:“在政府的支持引導(dǎo)下,老年人遵循著自愿選擇、互助友愛的基本原則,以親情或友情為紐帶,在基層社區(qū)實現(xiàn)鄰里之間結(jié)伴而居,互相幫助與扶持?!辟R雪峰(2020)認為互助養(yǎng)老的基本內(nèi)涵是村里都是熟人,國家和集體建立幸福院,提供場地和部分資金;由低齡老年人照顧高齡老年人,由身體好的老年人照顧身體弱的老年人,通過代際接力方式完成養(yǎng)老。學(xué)界對于互助養(yǎng)老的概念是比較統(tǒng)一的,均是指充分利用農(nóng)村老年人力資源和社會基礎(chǔ)幫助提升農(nóng)村高齡或健康較差老人的基本生活質(zhì)量。
關(guān)于農(nóng)村互助養(yǎng)老模式具體類型及特點研究。王偉進(2015)通過梳理國內(nèi)文獻后發(fā)現(xiàn)目前在農(nóng)村主要是肥鄉(xiāng)互助幸福院及其翻版,在城市主要有結(jié)對組圈式、據(jù)點活動式和時間銀行式三種。趙潔(2019)認為互助養(yǎng)老模式包括據(jù)點式互助養(yǎng)老、“扶貧+”互助養(yǎng)老、結(jié)對式互助養(yǎng)老、時間銀行式互助養(yǎng)老、老少相伴式互助養(yǎng)老、農(nóng)牧地區(qū)的代養(yǎng)式互助養(yǎng)老,以及向運華(2020)依據(jù)資金來源和組織形式的不同,可以將互助養(yǎng)老模式總結(jié)為純福利型、純公益型、“公益+福利”型和“市場”型四種模式。賀雪峰(2020)從互助養(yǎng)老服務(wù)實踐技術(shù)方面進行分析,認為包括自愿服務(wù)、有償服務(wù)、“時間銀行”三種形式或模式。陳際華、黃健元和劉妮娜等學(xué)者(2018)指出農(nóng)村互助養(yǎng)老模式具有“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務(wù)”的特征。向運華、李雯錚(2020)認為互助養(yǎng)老模式體現(xiàn)了集體化、多元化、可持續(xù)性等特點。黎趙、羅樹杰(2020)基于P社區(qū)案例研究,重新詮釋“助”并不斷賦予其新的內(nèi)涵,豐富了互助養(yǎng)老的內(nèi)容,凸顯出三方面特征:多元互助,提質(zhì)增效;多方互動,遞送循環(huán);多代互惠,共生共在。
關(guān)于農(nóng)村互助養(yǎng)老模式發(fā)展困境研究。陳偉濤(2020)以河南省農(nóng)村為例,通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村互助養(yǎng)老仍處于起步階段,存在著制度、資金、組織、認知觀念等方面的困境。祁玲(2020)、紀春艷(2020)等提出處于初級階段的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式存在供需不平衡、空間設(shè)施不規(guī)范、專業(yè)化水平低、組織管理不完善、社會認知度不夠以及互助參與度低等問題。胡亞光(2015)認為農(nóng)村互助養(yǎng)老模式最大的劣勢就是老人缺乏專業(yè)知識和技能,互助幸福院的養(yǎng)老質(zhì)量無法保障,互助養(yǎng)老鏈容易出現(xiàn)問題甚至斷裂。陳功(2017)、楊靜慧(2016)、曹文靜(2020)等學(xué)者還從定位、宣傳、安全、組織、信用等方面分析互助養(yǎng)老存在的問題。除此之外,文豐安(2021)還提出農(nóng)村互助養(yǎng)老模式面臨著參與養(yǎng)老的社會資源呈點狀分布,處于閑散狀態(tài),需要進一步整合。賀雪峰(2020)則從“計酬問題”的角度進行分析農(nóng)村互助養(yǎng)老所面臨的困境,他認為互助養(yǎng)老的三種模式都存在各自的問題,然而互助養(yǎng)老模式并沒有成為當(dāng)前我國養(yǎng)老的重要補充其中一個關(guān)鍵原因是沒有將互助養(yǎng)老放置在中國農(nóng)村的語境中,以及沒有將其放置在村莊社會建設(shè)的大背景之下。
2.國外研究現(xiàn)狀
國外對于互助養(yǎng)老方面的問題研究時間較早,因其較強的靈活性和可操作性得到了國外政府和學(xué)者的大力提倡和積極探索,其研究的深度與廣度均值得我們借鑒學(xué)習(xí)。其雖然也經(jīng)歷了由城市到鄉(xiāng)村的不斷探索,但其城市化、工業(yè)化水平較高,城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差距較小,農(nóng)業(yè)人口占比較小,更多的是實行城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保障模式,因此在此不做明確的城鄉(xiāng)之分。
由于國外針對農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的研究較少,此部分主要對不同國家地區(qū)互助養(yǎng)老特色進行歸納總結(jié)。美國互助養(yǎng)老模式的形式比較多樣化,但主要發(fā)生在基于地緣而聚集在一起的同輩群體,“村莊模式”和“家園共享計劃”都是其特色形式;英國進入21世紀出現(xiàn)的老人共同居住和合作的養(yǎng)老模式通過共同居住的方式使老年人保持積極樂觀的心態(tài),更加注重老年人生活照料和精神方面;“多代居”是德國互助養(yǎng)老模式的特色,其實質(zhì)是將血緣關(guān)系轉(zhuǎn)化為非血緣關(guān)系的居家式社會互助養(yǎng)老;“鄰里互助網(wǎng)絡(luò)”產(chǎn)生于日本,主要面向65歲及以上獨居或寡居的都市老人,該形式把他們組成鄰里互助網(wǎng)絡(luò),并借助當(dāng)?shù)卣镔Y、政策支持以及志愿者的幫扶。日本的互助養(yǎng)老思想與我國的互助養(yǎng)老比較類似,鄰里互助網(wǎng)絡(luò)主要發(fā)生在老人群體之間,也體現(xiàn)了日本重視老有所為的思想。
3.研究述評
梳理國內(nèi)相關(guān)文獻不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國農(nóng)村互助養(yǎng)老模式在理論和實踐方面均進行了積極有效地探索,但國內(nèi)學(xué)者們主要圍繞農(nóng)村互助養(yǎng)老的內(nèi)涵、特點、所面臨的困境及其實施效果等方面進行了研究分析。我國學(xué)者停留在對農(nóng)村互助養(yǎng)老模式發(fā)展的現(xiàn)狀描述上, 缺少深層次解釋性研究;從研究方法角度來看,缺乏系統(tǒng)性的理論分析, 實證研究較少;有限的實證研究也只是個別案例探究而已, 缺乏廣泛深入的實地調(diào)查和定量研究。
而國外學(xué)者對于農(nóng)村互助養(yǎng)老方面的問題研究時間較早,其研究的深度與廣度均值得我們借鑒。比如“美國村莊模式”、“時間銀行”等對我國農(nóng)村互助養(yǎng)老模式在可持續(xù)發(fā)展方面均有較大借鑒意義。他山之石可以攻玉, 充分借鑒世界各國的成功經(jīng)驗, 結(jié)合我國農(nóng)村發(fā)展實際, 形成具有中國特色的社會主義農(nóng)村養(yǎng)老新模式, 是當(dāng)前乃至今后一個時期研究農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展的重要課題。
參考文獻:
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山西財經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院