談電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能的學(xué)習(xí)與思考

摘要：隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立以來，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)中所起到的作用越來越大，企業(yè)用電量已經(jīng)成為衡量企業(yè)增長(zhǎng)速度的一項(xiàng)重要指標(biāo)。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，電力企業(yè)需要持續(xù)深化改革，法律風(fēng)險(xiǎn)控制是電力企業(yè)運(yùn)營管理的重要工作內(nèi)容，做好企業(yè)法律事務(wù)管理工作可以為電力企業(yè)的良好運(yùn)營提供保障，在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。本文就電力企業(yè)的法律事務(wù)管理效能展開分析、學(xué)習(xí)與思考，并結(jié)合實(shí)際情況，提出合理的改善措施予以實(shí)踐，推動(dòng)電力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);管理效能;法律事務(wù);法律風(fēng)險(xiǎn)

隨著電力企業(yè)體制改革的推進(jìn)，特別是電力市場(chǎng)化進(jìn)程的推廣，電力企業(yè)的發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜，經(jīng)營形勢(shì)日益嚴(yán)峻，預(yù)防防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)越來越重要，但是很多基層電力企業(yè)沒有專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和管理人員，這樣不僅可能會(huì)影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序開展，也可能無法及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營過程中所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一、電力企業(yè)法律事務(wù)管理基本情況

在全國上下積極推動(dòng)深化改革的形勢(shì)下，電力企業(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分，必須積極開展持續(xù)深化改革，在黨中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署前提下，國資委穩(wěn)步推進(jìn)法治央企建設(shè)，保障國有企業(yè)深化改革、健康發(fā)展，電力企業(yè)的法律事務(wù)管理已經(jīng)提升到重要高度，但是目前部分電力企業(yè)，尤其基層單位存在的管理者對(duì)法律事務(wù)工作認(rèn)知不高，對(duì)法律事務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的重要性認(rèn)識(shí)不足，會(huì)直接影響到電力企業(yè)的法律事務(wù)管理成效。在很多電力企業(yè)中，法律事務(wù)管理作為一種特殊的管理資源，它的價(jià)值和重要性沒有得到廣泛的認(rèn)可，法律事務(wù)管理的重要作用沒有得到充分的體現(xiàn);有些企業(yè)法律事務(wù)管理與普通事務(wù)性工作混為一談，不能做到專業(yè)處理和及時(shí)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn);法律管理機(jī)制和方法并不健全，沒有形成規(guī)范和專業(yè)的工作機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)能力弱。由此，電力企業(yè)需要提高對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，并積極應(yīng)對(duì)，為企業(yè)改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能提升途徑

電力企業(yè)要想不斷深化改革，持續(xù)提升經(jīng)營管理水平，持續(xù)發(fā)展壯大，能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中積極應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)，只有通過持續(xù)推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)，積極做好法律事務(wù)管理，為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)保駕護(hù)航。

1.構(gòu)建一支高素質(zhì)的法律事務(wù)隊(duì)伍

電力企業(yè)在法律事務(wù)管理中，要提升法律事務(wù)管理效能，首先是要提高各級(jí)管理者依法治企意識(shí)和理念，企業(yè)管理者是企業(yè)日常工作的決策者、實(shí)施者，這些人的法律素養(yǎng)、法律事務(wù)能力是關(guān)鍵。其次是構(gòu)建需要專業(yè)法律事務(wù)隊(duì)伍，為企業(yè)基層業(yè)務(wù)開展提供支持。電力企業(yè)應(yīng)該把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，轉(zhuǎn)變理念，在推動(dòng)法律事務(wù)基層隊(duì)伍建設(shè)同時(shí)，提高公司法務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加投入力度，改變地區(qū)無配套人員負(fù)責(zé)的問題。一旦發(fā)現(xiàn)基層法律事務(wù)問題可以及時(shí)解決，為電力企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，提高法律事務(wù)基層隊(duì)伍建設(shè)重視程度，明確法律事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，對(duì)于可能存在的問題及時(shí)改進(jìn)，促使法律事務(wù)逐漸規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。強(qiáng)化電力企業(yè)法律事務(wù)管控能力，明確工作目標(biāo)基礎(chǔ)上合理配置資源，以便于第一時(shí)間解決問題，尋求合理措施予以解決。只有這樣，才能對(duì)企業(yè)管理流程動(dòng)態(tài)優(yōu)化，朝著信息化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，以便于有效提升企業(yè)的工作效率和質(zhì)量。

2.摸索市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，指明電力企業(yè)發(fā)展方向

首先，建立內(nèi)部管理機(jī)制。電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作開展中，為了有效提升法律事務(wù)管理效能，應(yīng)該緊緊圍繞法務(wù)服務(wù)中心監(jiān)管職能，將監(jiān)管工作全面落實(shí)到實(shí)處。這就需要在法律事務(wù)管理中，把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，將法律事務(wù)工作納入到企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理中，深層次剖析潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證企業(yè)項(xiàng)目在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行，對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)有效審核，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的有效控制。

其次，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作中，由于電力企業(yè)在法律層面處于弱勢(shì)地位，如何維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益成為一項(xiàng)重要工作。這就需要電力企業(yè)法律事務(wù)管理人員提高經(jīng)營活動(dòng)合法性的認(rèn)知和控制，完善相配套制度，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)對(duì)違法行為說“不”。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，企業(yè)依法經(jīng)營，并將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，崗位工作走入法制化軌道，培養(yǎng)員工良好的思維模式和員工行為。這樣在面對(duì)違法行為，可以尋求合理的措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，以求推動(dòng)電力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

最后，依法經(jīng)營和管理。電力企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中，相較于普通企業(yè)安全生產(chǎn)工作而言，電力企業(yè)法務(wù)工作要求更高，在控制風(fēng)險(xiǎn)隱患的同時(shí)，還要依法處理訴訟案件，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營管理中，充分調(diào)動(dòng)法務(wù)人員工作積極性，全身心參與到企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中，尤其是企業(yè)重大會(huì)議和談判場(chǎng)合邀請(qǐng)法務(wù)人員參加，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患有效預(yù)測(cè)和防控，為企業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)營環(huán)境。尤其是在長(zhǎng)期實(shí)踐工作中，拉近企業(yè)經(jīng)營管理和法務(wù)工作之間距離，充分發(fā)揮法律事務(wù)管理效能。

3.提升法務(wù)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)水平

電力企業(yè)依法經(jīng)營生產(chǎn)，離不開高素質(zhì)法務(wù)團(tuán)隊(duì)的支持。面對(duì)新形勢(shì)市場(chǎng)發(fā)展要求，電力企業(yè)需要立足實(shí)際情況加強(qiáng)法律顧問制度建設(shè)，定期組織法務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)和考核。提升法務(wù)人員的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，可以不斷提升自身專業(yè)知識(shí)和技能，靈活運(yùn)用前沿技術(shù)和手段輔助工作開展;培養(yǎng)法務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，樹立正確價(jià)值觀和道德素養(yǎng)，可以依據(jù)規(guī)章制度開展工作;落實(shí)責(zé)任到實(shí)處，提升員工的使命感和責(zé)任感，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)工作;學(xué)習(xí)法律知識(shí)的同時(shí)，還要學(xué)習(xí)管理專業(yè)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)、外語等專業(yè)知識(shí)，完善法務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，打造一支高素質(zhì)的復(fù)合型法務(wù)隊(duì)伍。

電力企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，離不開法務(wù)隊(duì)伍支持，法務(wù)人員在長(zhǎng)期實(shí)踐中，逐漸形成管理守規(guī)矩的工作作風(fēng)，營造良好的工作氛圍。故此，電力企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮法律事務(wù)管理效能，積極迎合新形勢(shì)對(duì)電力企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，改變法務(wù)人員不求創(chuàng)新的陳舊理念。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中，不斷提升法務(wù)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，營造有助于法務(wù)人員工作的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)法務(wù)人員潛能和價(jià)值發(fā)揮，提升法律事務(wù)管理效能。

三、結(jié)論

綜上所述，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該摸索市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作改革，建立完善的管理制度和體制，并結(jié)合實(shí)際情況合理配置人力資源，盡可能規(guī)避法律糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促使電力企業(yè)依法經(jīng)營生產(chǎn)，帶來更加可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：龍艷（1972.11-），女，漢族，江西省上高縣，政工師，本科，法律、信訪、政工等方向。

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