如何穩(wěn)妥推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)后勤保障業(yè)務(wù)精優(yōu)發(fā)展

任雪

摘要：礦區(qū)業(yè)務(wù)屬油田八大業(yè)務(wù)板塊之一，管理部代表油田公司行使礦區(qū)管理職能，面對(duì)深化改革新任務(wù)，必須牢固樹(shù)立“有為才有位”理念，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，站在推動(dòng)油田公司高質(zhì)量發(fā)展、為35萬(wàn)職工家屬謀福祉的高度，深入研究礦區(qū)政策，謀劃業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，向體制機(jī)制要效益，向人力資源要效益，積極融入油田公司發(fā)展規(guī)劃大局。

關(guān)鍵詞：企業(yè)辦社會(huì);后期保障;業(yè)務(wù)

改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。當(dāng)前，集團(tuán)公司、油田公司積極向建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司邁進(jìn)，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為油田公司新一輪改革發(fā)展明確了方向，清晰了路徑。目前，油田發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，全面搭建了以八大業(yè)務(wù)板塊和海外業(yè)務(wù)新發(fā)展為主的“四梁八柱”，礦區(qū)業(yè)務(wù)屬油田八大業(yè)務(wù)板塊之一，管理部代表油田公司行使礦區(qū)管理職能，面對(duì)深化改革新任務(wù)，必須牢固樹(shù)立“有為才有位”理念，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，站在推動(dòng)油田公司高質(zhì)量發(fā)展、為35萬(wàn)職工家屬謀福祉的高度，深入研究礦區(qū)政策，謀劃業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，向體制機(jī)制要效益，向人力資源要效益，積極融入油田公司發(fā)展規(guī)劃大局。

結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，就今后推進(jìn)礦區(qū)深化改革，談三方面體會(huì)。

1.保持改革定力，聚焦中心任務(wù)，主動(dòng)把穩(wěn)礦區(qū)業(yè)務(wù)延長(zhǎng)線

推動(dòng)礦區(qū)深化改革，必須堅(jiān)持油田八大業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，必須著眼礦區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。要發(fā)揮職能推動(dòng)后勤服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。定位好后勤服務(wù)業(yè)務(wù)的輔助保障作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、價(jià)值化導(dǎo)向，配套完善后勤服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，積極構(gòu)建服務(wù)油田生產(chǎn)生活的綜合后勤體系。要全力支持民用物業(yè)和移交業(yè)務(wù)健康運(yùn)行。把握好礦區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，協(xié)助寶石花物業(yè)完善機(jī)構(gòu)、組建隊(duì)伍、保障收費(fèi)率，盡快實(shí)現(xiàn)寶石花物業(yè)盤錦分公司實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)。充分整合油田單位、專業(yè)部門、接收企業(yè)等各方資源，加快解決沈茨礦區(qū)供熱質(zhì)量等重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決不因?yàn)槭袌?chǎng)化和社會(huì)化改革使職工家屬受損失、不滿意。要協(xié)同推進(jìn)礦區(qū)遺留問(wèn)題妥善解決。秉承善始善終、善作善成的態(tài)度，突出部門主導(dǎo)，注重協(xié)同配合，有序推進(jìn)前進(jìn)小區(qū)搬遷、鉆工村危房改造、礦區(qū)遺留權(quán)證辦理等工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好礦區(qū)延續(xù)的責(zé)任和使命。

2.突出靶向思維，聚焦矛盾問(wèn)題，堅(jiān)決兜牢礦區(qū)穩(wěn)定基準(zhǔn)線

去年礦區(qū)系統(tǒng)經(jīng)歷“物理整合”，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，將趨向體制機(jī)制優(yōu)化、制度流程完善和運(yùn)行規(guī)則重建的“化學(xué)融合”。要跟進(jìn)研究后勤服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展路徑，當(dāng)前要協(xié)調(diào)明確未上市后勤服務(wù)業(yè)務(wù)價(jià)格體系和服務(wù)合同價(jià)格測(cè)算問(wèn)題，營(yíng)造良性運(yùn)營(yíng)環(huán)境。要善于利用人力、物力、地緣優(yōu)勢(shì)，拓展工業(yè)物業(yè)、辦公物業(yè)以及后勤服務(wù)，全力保障主業(yè)油氣生產(chǎn)。要持續(xù)做好移交業(yè)務(wù)改革和人員分流，以用好11項(xiàng)措施為重點(diǎn)，盤活人力資源，堅(jiān)持市場(chǎng)方向，拓展新知識(shí)、新領(lǐng)域、新技能、新業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，解決人員富余和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，最大限度保證現(xiàn)有人員得到妥善安置，每名員工有自己的崗位。要特別關(guān)注改革改制人員穩(wěn)定問(wèn)題。以勞務(wù)管理中心為載體，發(fā)揮好余缺調(diào)劑、人事服務(wù)和勞動(dòng)保障職能，對(duì)改革改制人員進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、思想引領(lǐng)，全力保障人心平穩(wěn)、隊(duì)伍穩(wěn)定、礦區(qū)和諧。

3.堅(jiān)持人民為中心，聚焦關(guān)切需求，全力厚植服務(wù)保障基本線

礦區(qū)經(jīng)歷多次改革重組，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、一體化、扁平化嬗變，但“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定”的職能一直沒(méi)有改變。作為礦區(qū)管理職能部門，要為職工家屬代言發(fā)聲，堅(jiān)持將居民訴求作為工作的出發(fā)點(diǎn)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好“三供一業(yè)”維修改造收尾和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保障工作，確保投訴有門、解釋有聲、整治有效，最大限度回應(yīng)職工家屬對(duì)企業(yè)的信任和依賴。要提升后勤服務(wù)專業(yè)化水平，發(fā)揮專業(yè)整合優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范后勤服務(wù)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)業(yè)務(wù)整體價(jià)值、效能、服務(wù)、品牌最大化。要精準(zhǔn)把握政策制度，礦區(qū)業(yè)務(wù)是惠民與惠企的綜合體，要將國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)制度有機(jī)融合、有效結(jié)合，堅(jiān)持做對(duì)職工家屬有益，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定有利的事，扎實(shí)做好住房公積金釋放、西線零散小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維修等民心項(xiàng)目，做好企業(yè)發(fā)展成果惠及職工家屬的橋梁和紐帶。

四要有配套保障措施。在推進(jìn)后勤保障服務(wù)業(yè)務(wù)專業(yè)化改革承接業(yè)務(wù)時(shí)，按照定崗定員、精干優(yōu)化原則接收各單位從業(yè)人員，以減輕后勤保障服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)壓力。要統(tǒng)籌考慮礦區(qū)富余人員的分流安置問(wèn)題，給予更多轉(zhuǎn)崗分流渠道，妥善安置富余人員。三是建議允許后勤保障服務(wù)業(yè)務(wù)采取“管理+技術(shù)+第三方用工”模式，降低人工成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。務(wù)范圍方面。進(jìn)一步明確后勤保障服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，將油田范圍內(nèi)的公建樓宇（含公寓、招待所、賓館）、食堂餐飲、工業(yè)保潔、工業(yè)綠化、文體場(chǎng)館、浴池、電梯維保、檢測(cè)、低利用率土地和閑置房屋管理等納入后勤保障服務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。資產(chǎn)輕量化方面。建議在后勤保障服務(wù)業(yè)務(wù)專業(yè)化改革過(guò)程中，只承接服務(wù)業(yè)務(wù)，將資產(chǎn)保留在原單位。二是建議將油田生產(chǎn)區(qū)辦公庭院服務(wù)設(shè)施及資產(chǎn)劃歸屬地未上市單位管理，相關(guān)業(yè)務(wù)單位提供運(yùn)行、維護(hù)等服務(wù)。

“改革越到深處，越要擔(dān)當(dāng)作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進(jìn)，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。”在接下來(lái)的工作中，礦區(qū)將堅(jiān)守服務(wù)保障的責(zé)任和使命，勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、甘于擔(dān)當(dāng)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家，按照油田公司確定的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，奮力推動(dòng)全面深化改革取得新成效。