高校專業(yè)建設中的項目實施過程管理研究

張旭

摘 要：從啟動國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃，到全國各地區(qū)支持高職院校開展的特色專業(yè)建設、骨干專業(yè)建設，直至正在進行中的“雙高計劃”，近二十年間，高職教育建設與改革大踏步的前進著。在高職院校持續(xù)不斷推進自身建設與改革的過程中，不約而同地將重點工作和核心工作放到專業(yè)建設環(huán)節(jié)。專業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程，專業(yè)定位要結(jié)合學院情況、所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)動態(tài)等多方因素，建設過程也要充分、合理利用有限資源，組織協(xié)調(diào)大量具體工作。專業(yè)建設的管理工作與項目管理有很多相似之處。因此，天津濱海職業(yè)學院嘗試在專業(yè)建設中，應用項目管理的工具和方法，以提升專業(yè)建設工作的效率和效果。筆者結(jié)合實際工作，在專業(yè)建設過程中進行項目實施過程管理的實踐和研究。文章重點從執(zhí)行過程管理、過程控制管理和項目風險管理三個方面，結(jié)合實際論述專業(yè)建設項目過程管理中運用的具體方法和工具。

關鍵詞：項目管理；流程管理；高校專業(yè)建設

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）06-0242-02

筆者所在的專業(yè)先后參與了學院內(nèi)重點專業(yè)建設、地區(qū)特色專業(yè)建設、省市級提升辦學能力骨干專業(yè)建設等項目。在不斷持續(xù)升級的建設中，天津濱海職業(yè)學院明確辦學定位，制定符合高職要求、專業(yè)特色鮮明的人才培養(yǎng)方案，提升教育教學能力。在專業(yè)建設中，在建設項目的引領和學院的總體指導下，專業(yè)教研室從專業(yè)建設需求出發(fā)，應用項目管理方法，建立專業(yè)建設項目實施過程管理模型，運用項目管理工具及方法，且在多次的專業(yè)建設中不斷驗證和完善。

一、專業(yè)建設項目全過程管理模型

在圖1中，縱向以時間序列為基準，結(jié)合幾次專業(yè)建設項目實施過程與建設內(nèi)容要求的實際情況，總結(jié)了專業(yè)建設項目重要工作并劃分為四個項目階段，每個階段展開為具體的建設工作與內(nèi)容；橫向為在專業(yè)建設項目全過程中的管理工作，包括執(zhí)行過程中對資源、流程的管理，建設實施中對事物的監(jiān)控，專業(yè)建設面臨的風險及其應對。項目全過程中的具體工作任務可以因?qū)I(yè)建設項目要求不同而有所差別，而貫穿項目始終的每一項管理工作則不可或缺。

二、執(zhí)行過程管理

專業(yè)建設項目任務時間緊，任務重，要做出成效，須把握兩個關鍵環(huán)節(jié)：即組織好人和協(xié)調(diào)好事。

（一）建立矩陣制組織結(jié)構(gòu)，形成高效項目團隊

1.專業(yè)帶頭人引領

骨干教師是主力，專業(yè)教師齊上陣，眾人拾柴火焰高。專業(yè)建設項目的實施，影響著其未來的發(fā)展。在思想上、認識上提高對項目重視程度的同時，更要發(fā)揮專業(yè)有生力量：專業(yè)帶頭人要把握專業(yè)建設方向，專業(yè)定位具有前瞻性；課程建設、實訓建設和社會服務等幾個重要任務要由骨干教師牽頭，術業(yè)專攻；項目完成具體事務須要專業(yè)每個教師參與其中，出謀劃策，發(fā)揮所長。

2.根據(jù)任務建立項目矩陣，實行責任制

專業(yè)建設項目任務類別多，內(nèi)容豐富，需選擇經(jīng)驗豐富、有所特長、主觀意愿強烈的教師（骨干教師）為任務組長，負責任務始終；根據(jù)專業(yè)方向、科研方向、個人發(fā)展方向等情況選聘專業(yè)教師組成任務組，既保證任務完成與質(zhì)量要求，又與教師個人成長緊密相連。由于專業(yè)教師數(shù)量有限，可同時從屬不同任務組，也可根據(jù)需要聘請其他專業(yè)教師、職能部門教師甚至外聘教師，作為項目有力補充。

（二）專業(yè)建設項目做好協(xié)調(diào)，引入流程管理思想完成事務性工作

專業(yè)建設項目具體工作的實施主體主要在專業(yè)，項目中多數(shù)任務可并行完成，但資源有限，需協(xié)調(diào)好各任務的時間進度和人員安排，有效、充分且均衡地開展和推進項目。多任務間也可以資源共用，互相促進。

專業(yè)建設項目中很多輔助工作需要各職能部門的支持，在相關事務性工作中，需要合理簡化和優(yōu)化流程，將教學部門看作客戶，以客戶價值為核心，在職能范圍內(nèi)做有力支持，做好信息共享，以“外不轉(zhuǎn)內(nèi)轉(zhuǎn)”的流程優(yōu)化思維模式，服務于專業(yè)建設項目工作。

三、過程控制管理

項目實施過程控制管理的主要著眼點有三個，分別是項目執(zhí)行質(zhì)量、完成時間進度及項目資金的使用。

（一）“一把手”原則很重要，獎勵機制需建立

在項目組成立之初，項目的領頭人中必須有“一把手”的參與。在項目執(zhí)行全過程中，“一把手”有三重身份：項目的負責人（之一）對項目的結(jié)果負責，使“一把手”真正關心項目、參與項目；項目的管理者為項目的具體實施提供資源支持，為具體工作提供物質(zhì)保障；項目的監(jiān)督者從三個著眼點出發(fā)，督促、審查項目各項工作執(zhí)行情況，保障項目完成質(zhì)量。“一把手”管理和實施控制的有力工具是獎懲制度。建立與專業(yè)建設項目完成情況直接掛鉤的激勵機制，可以有效提升項目完成質(zhì)量和工作成效。

（二）應用PDCA循環(huán)，不斷總結(jié)提高

專業(yè)建設項目一般需要持續(xù)一年以上，從立項到驗收，按照時間劃分多個完成階段，安排多次階段性檢查。每個階段性檢查的結(jié)果和經(jīng)驗，都可以作為下一個階段的基點；每個項目完成時間節(jié)點不同，此任務的完成經(jīng)驗亦可遷移應用于彼任務。每階段（任務）的完成，都經(jīng)歷了P（Plan，計劃）、D（Do，實施）、C（Check，檢查）、A（Action，處理）的過程，工作不斷迭代提升，保證了項目整體的質(zhì)量。

（三）應用目標管理，激發(fā)工作動力

持續(xù)的專業(yè)建設已是高校建設的常態(tài)。專業(yè)建設中所設置的任務，也都和高校專業(yè)教師的日常工作密不可分，和教師個人發(fā)展密切相關。高校教師在完成專業(yè)建設的各項任務工作時，具有一定的原動力。在專業(yè)建設項目中應用目標管理，讓高素質(zhì)、高智商的高校教師參與任務目標的制定，提高項目的可行性，有助于項目的開展和執(zhí)行；實施教師的自我控制和管理，給教師自由發(fā)揮智慧和自主完成工作的空間；目標明確，績效透明，最大限度地激發(fā)了教師的工作熱情和積極性。這些都是項目保質(zhì)保量完成的有力保障。

四、項目風險管理

專業(yè)建設項目工作重，內(nèi)容龐雜，參與人多，周期相對較長，也存在一定的風險。在項目全過程中，應樹立風險意識，加強風險管控。

（一）環(huán)境風險及其應對

專業(yè)建設項目的依據(jù)是立項之初形成的項目建設方案。雖然項目工作人員投入大量精力，依據(jù)現(xiàn)有自身情況、企業(yè)調(diào)研情況、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展預測、對標分析等，經(jīng)過廣泛研討、綜合分析、專家論證等環(huán)節(jié)，所制定的方案仍難免在建設期結(jié)束時，與實際的發(fā)展存在偏差。這要求項目工作人員，調(diào)研工作要細致、務實，研討、分析要深入、有前瞻性。方案制定需要有一定的靈活性，對于重要、關鍵的問題，進行二次調(diào)研分析，對方案進行微調(diào)。

（二）技術風險及其應對

在專業(yè)建設項目中，信息化教學改革是建設的重要組成部分，涉及課程改革、教學資源、實訓條件、教師能力等多個方面。信息化是和計算機軟硬件技術、網(wǎng)絡技術等信息化技術緊密鏈接的。諸多信息化相關技術日新月異，層出不窮。專業(yè)建設項目中在具體的實訓室規(guī)劃、專業(yè)及教學軟（硬）件選擇等方面，因為投入資金大、建設周期長、建成后調(diào)整門檻高等問題，面臨一定風險。這就要求項目工作人員，廣泛收集、了解和對比專業(yè)領域的信息化教學軟件、硬件，對信息化教學的前沿科技有一定地認識和了解，應用發(fā)展的眼光規(guī)劃專業(yè)教學改革與建設，同時加強學習，提高教師信息化教學水平。

（三）執(zhí)行風險及其應對

建設方向不正確會使建設成果南轅北轍。能力不足、溝通不暢、主觀不積極等都有可能導致執(zhí)行效率不高或效果不好。防范執(zhí)行風險必須建立學習型團隊，堅持專業(yè)與業(yè)務研修，擴大對外交流，不能閉門造車。在項目建設過程中，加強宣傳教育，建立有效激勵機制，嚴格督導檢查，即做好前述的執(zhí)行和控制管理工作。

（四）財務風險及其應對

專業(yè)建設項目的財務風險主要體現(xiàn)為資金使用的必要性和利用率兩個方面。首先，項目的各項具體任務都可以分配資金，具體任務是否必須花錢，花多少錢，都需要列出詳細預算。其次，專業(yè)建設項目在立項之初制定建設方案時，就需要給出各建設任務內(nèi)容及相應預算。而且資金都是專款專用，即一項任務在實施后的資金相比預算有所剩余時，也很難挪作他用，被其他任務利用。再次，因?qū)嵤┻^程中某些原因調(diào)整方案，增加或未完成某些任務，預算還會出現(xiàn)不夠或剩余過多的情況。

規(guī)避財務風險主要從以下幾個方面著手：在充分調(diào)研的基礎上確定建設任務，要有前瞻性；充分論證，資金的使用本著認真、負責的態(tài)度，仔細斟酌；多途徑了解，貨比三家，準確詢價，力求不多花一分錢浪費建設資金、不少花一分錢影響建設效果。

經(jīng)過多次參與專業(yè)建設項目，項目工作人員在進行專業(yè)建設的同時，不斷嘗試、完善專業(yè)建設的組織管理工作，并驗證了將項目管理應用于專業(yè)建設過程是切實可行的，提高了專業(yè)建設工作的效率，保證了專業(yè)建設內(nèi)容的質(zhì)量，有效促進了專業(yè)建設最終目標的實現(xiàn)，實際效果很好。在專業(yè)建設的工作中，高校始終“在路上”。

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（責任編輯：林麗華）