“三波”策劃探索“三大”應(yīng)急報道機制

摘 要：面對新冠肺炎疫情這場突如其來的重大災(zāi)難，《江北報》作為區(qū)縣級黨報，肩負著地方黨報的責任和使命，把新冠肺炎防疫防控宣傳報道作為重大政治宣傳戰(zhàn)役對待，以“三貼近”為原則，積極主動地發(fā)揮黨報正面宣傳和典型宣傳的優(yōu)勢，從2020年1月下旬持續(xù)策劃“三波”報道，全媒體聯(lián)動發(fā)力到3月底，全景式展現(xiàn)了江北區(qū)人民萬眾一心抗擊疫情在行動的光輝歷程。本文對新冠肺炎疫情期間《江北報》持續(xù)策劃的“三波”報道展開詳盡闡釋，同業(yè)界分享探討。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎；《江北報》；“三波”報道；應(yīng)急報道機制

中圖分類號：G212 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）06-0024-03

在突發(fā)事件面前，考驗的是新聞媒體應(yīng)急處置報道的策劃能力。在這次新冠肺炎防疫防控宣傳報道中，《江北報》全媒體聯(lián)動、全員行動，積極策劃，探索新聞報道“快速反應(yīng)處置、主題策劃及報道反思”三大機制，發(fā)揮了黨報在地方政府危機管理中不可替代的輿論積極引導(dǎo)作用，創(chuàng)下了《江北報》重大主題報道的歷史新高。

一、“三波”報道——第一波：全員行動戰(zhàn)，全媒體聯(lián)動快速反應(yīng)處置

2020年1月23日，新冠肺炎疫情暴發(fā)，武漢封城，全國新聞媒體聞風而動，疫情阻擊宣傳戰(zhàn)役打響?！督眻蟆芬惭杆傩袆樱瑘笊缥⑿殴娞?、手機報立刻恢復(fù)推送，《江北報》的“第一波”策劃報道由此開啟。

（一）做法：全媒體行動，建立機制和稿源庫，鞏固地方黨報的宣傳主導(dǎo)地位

1月25日至2月中旬，《江北報》“第一波”宣傳報道利用微信公眾號、手機報和報紙聯(lián)動作戰(zhàn)，建立起采編應(yīng)急機制和稿源庫，報道內(nèi)容豐富且及時，鞏固了《江北報》作為地方黨報的宣傳輿論主導(dǎo)地位。

1.全媒體聯(lián)動，做大做強今日新聞

1月25日（大年初一），《江北報》微信公眾號、手機報恢復(fù)推送工作。微信公眾號開設(shè)欄目“權(quán)威發(fā)布”“防控疫情江北在行動”等欄目，手機報開設(shè)“封面新聞”“今關(guān)注”“微新聞”“健康咨詢”等欄目，除重點推送本地今日新聞、資訊信息和權(quán)威發(fā)布外，還及時推送全國重點新聞、社會熱點新聞、疫情防控知識等內(nèi)容，及時滿足公眾了解疫情以及政府如何處置疫情的信息需要，保證了群眾的知情權(quán)。同時及時澄清網(wǎng)上的虛假信息，緩解社會緊張情緒，穩(wěn)定民心，以強大的輿論聲勢引領(lǐng)全民參與疫情抗戰(zhàn)，增強群眾對政府應(yīng)對危機處置能力的信任。

2月4日，《江北報》恢復(fù)正常出刊，1版頭條長篇通訊報道《眾志成城戰(zhàn)疫情》開啟報紙策劃報道，與新媒體聯(lián)動，做大做強本地今日新聞和深度策劃報道。例如，一線醫(yī)護人員“出征武漢”的報道，在1版用圖文的形式，內(nèi)容是“消息+鏈接故事”進行大篇幅報道。同時，新媒體推出相關(guān)報道，報紙報道中附上微信二維碼，做到全媒體聯(lián)動報道。據(jù)統(tǒng)計，截至3月4日，《江北報》微信公眾號推出疫情今日新聞報道195篇（條），閱讀量“千+”的融媒體產(chǎn)品30條，突破2000人次的融媒體產(chǎn)品 6條，累計傳播量49416人次。手機報刊發(fā)38期，疫情相關(guān)報道234條，手機報用戶20萬人。

2.系統(tǒng)作戰(zhàn)，建立強大的稿源庫

疫情暴發(fā)期間正值春節(jié)假期，報社只有3名記者值守一線，隨后召回來的記者能上一線的不多，多數(shù)記者都居家隔離?！督眻蟆?個媒體正常運行后，面臨著人手不夠、稿源短缺的問題。對此，報社建立采編應(yīng)急機制，實行系統(tǒng)作戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)辦公，全員一律處于應(yīng)急狀態(tài)，沒有隔離的一線記者隨時待命上前線采訪?？偩庉?、總值班坐鎮(zhèn)策劃指揮，微信開策劃會、編前會、調(diào)派記者，每天安排2名記者在辦公室值守待命出現(xiàn)場，其余隔離在家的記者采取網(wǎng)絡(luò)采訪方式。

3.整合社會資源，與各部門各街鎮(zhèn)聯(lián)動，充分調(diào)動全區(qū)通訊員的力量

記者與跑口單位的通訊員通過電話、網(wǎng)絡(luò)建立緊密聯(lián)系，要求第一時間把稿件信息發(fā)到報社。通訊員的稿件源源不斷地發(fā)到記者手中，記者及時回傳到報社，強大的稿源庫建立起來了，每天稿件不僅數(shù)量多，而且內(nèi)容豐富。報社刊發(fā)和推送的稿件還兩次被通訊員單位自媒體轉(zhuǎn)發(fā)，新聞報道的影響力相比以前大大提升，不僅達到了全媒體正面宣傳引領(lǐng)全民戰(zhàn)疫，而且鞏固了《江北報》作為地方黨報的宣傳輿論主導(dǎo)地位。有讀者稱，《江北報》是江北區(qū)的“新華社”，報道權(quán)威，有影響力。

4.強化編輯力量，整合包裝出精品

建立了稿源庫，并不意味著能做出好的報道，還必須有強大的編輯力量，才能作出精彩的稿件和精美的版面?！督眻蟆泛蠖说木庉嬃α坑袌?zhí)行總編輯、總值班、責任編輯，實行“三改三校三審”。同時，總值班負責對每一個版面進行統(tǒng)籌策劃，責任編輯負責對每條稿件進行精編細改，版式編輯負責版面的美化包裝?！暗谝徊ā眻蟮涝O(shè)置的報眉是“全民防控 眾志成城 江北在行動”，欄目有“街鎮(zhèn)在行動”“部門在行動”“黨旗在抗疫一線高高飄揚”“抗擊疫情 聚焦一線堅守故事”等。例如，從2月6日至14日，所有街鎮(zhèn)、部門的動態(tài)信息經(jīng)過編輯精編細改，把一條條碎片化的信息“救活”，每期約10篇稿件用“街鎮(zhèn)在行動”“部門在行動”兩個欄目包裝成一個版或者半版，主題明確，包裝效果好。疫情策劃的專題版更是經(jīng)過編輯后端多人打磨，出來的稿件和版面都可稱精品。

（二）啟示：建立新聞報道應(yīng)急處置機制，全媒體互動快速處置

《江北報》“第一波”策劃報道是在突發(fā)災(zāi)難面前的一種應(yīng)急處置和權(quán)益選擇，在整個疫情報道中只是良好的開端，得益于全媒體互動應(yīng)急處置。

1.地方政府要建立新聞報道應(yīng)急處置機制

在突出事件面前，政府會第一時間啟動應(yīng)急處置機制。筆者認為，地方政府也應(yīng)該把轄區(qū)媒體納入應(yīng)急機制中來，或者單獨建立新聞報道應(yīng)急處置機制，成員包括本地宣傳系統(tǒng)、轄區(qū)媒體、各街鎮(zhèn)宣傳部門等。事實證明，每一次突發(fā)事件，新聞媒體都是沖在第一線。新聞媒體不可缺失，新聞報道是“筆桿子”和“槍桿子”，不僅見證和記錄了歷史事件，而且還宣傳引領(lǐng)全民打好疫情阻擊戰(zhàn)。

2.媒體自身要建立新聞報道快速反應(yīng)機制

“非典”時期，中央人民廣播電臺等中央媒體就建立了突發(fā)事件報道應(yīng)急機制和安全防控機制，確保了科學領(lǐng)導(dǎo)、靈敏運作及安全運行。[1]筆者認為，新聞報道快速反應(yīng)機制不僅是為了應(yīng)對大災(zāi)難，在日常的新聞報道中也應(yīng)該建立這樣的機制，這樣報道才更及時、更高效。在這次疫情報道中，《江北報》通過采取建立采編應(yīng)急機制、全媒體互動、編輯指揮系統(tǒng)作戰(zhàn)、與部門街鎮(zhèn)聯(lián)動等措施，取得了一定的成效。這些成效是新聞報道快速反應(yīng)機制嘗試的結(jié)果。事實證明，這種嘗試是正確的、科學的，還應(yīng)該常態(tài)化、制度化，進一步規(guī)范和完善相關(guān)機制，為重大突發(fā)事件新聞報道提供制度保障。

二、“三波”報道——第二波：深度攻堅戰(zhàn)，深度策劃報道引領(lǐng)社會正能量

2月10日至3月初，《江北報》持續(xù)發(fā)力，啟動“第二波”策劃報道，打響疫情報道深度攻堅戰(zhàn)。通過典型深度報道，傳遞精神動力，引領(lǐng)社會正能量，彰顯黨報的權(quán)威性。這一時期報紙版面是“疫情動態(tài)+深度報道+專題報道”，推動疫情宣傳報道達到新高潮。重點推出深度報道23篇、專題報道18個。

（一）做法：策劃一批深度和專題報道，挖掘典型人物和典型事件，引領(lǐng)社會正能量

“第二波”策劃報道有思想、有深度，也更具理性和人文關(guān)懷，充分體現(xiàn)了《江北報》在做原創(chuàng)深度、典型報道方面的優(yōu)勢。

1.挖掘典型人物，提供精神動力

戰(zhàn)“疫”是全民作戰(zhàn)，各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出大量的先進人物。如何做好這些人物報道，《江北報》發(fā)揮做人物報道的經(jīng)驗優(yōu)勢，分3個層面重點進行一線人物報道：一是單個人物報道，二是群像人物報道，三是人物系列報道。人物類型很多，有醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)一線干部、社區(qū)志愿、退役軍人等。在版面包裝上，重點突出人物報道，如醫(yī)務(wù)人員，不論是單個人物報道，還是群像人物報道，都放在一版重點刊發(fā)。例如，2月6日開始，在一版連續(xù)推出6篇“本報記者走近我區(qū)抗疫一線醫(yī)護人員系列報道”，對全區(qū)的一線醫(yī)護人員的故事進行深度報道。特別是2月7日刊發(fā)的系列報道之二——《沖鋒在一線的“隱秘戰(zhàn)士”》，全面揭秘江北區(qū)“疾控人”戰(zhàn)疫情的故事。這篇2800多字的深度報道在全國媒體中較早報道了關(guān)于“疾控人”的故事。

另一種包裝方式是把相同類型或者不同類型的人類包裝成一個版面。例如，黨員群體、志愿者群體、退役軍人群體、社區(qū)一線堅守群眾等人物群像，通過“黨旗在抗疫一線高高飄揚”“抗擊疫情 聚焦一線堅守故事”欄目，把堅守一線的各行各業(yè)人物故事集中在一個版來展現(xiàn)，每個版至少有8到10個人物的亮點故事。截至2月底，共刊發(fā)43篇單個人物報道、20篇群像人物報道。

這些人物報道無不展現(xiàn)了人物在災(zāi)難面前、在安與危的考驗面前，他們沖在前面，用無聲行動傳遞著一種民族精神、一種榜樣力量。這種力量激勵人們釋放出巨大的傳播能量，體現(xiàn)了全區(qū)人民眾志成城戰(zhàn)“疫”的精神風貌。這些典型人物報道也為區(qū)委、區(qū)政府表彰先進、推薦典型提供了參考。

2.策劃深度專題報道，期期每版有精品

《江北報》在“第二波”策劃報道中側(cè)重深度攻堅，力求每一期至少有1～2個專題報道，每個版面有1～2條深度稿件，力爭每版有深度，期期有精品。報社的采編人員開動腦筋，從總編輯、總值班、責任編輯到記者，人人都在做策劃。每天10點的“云端”編前會就是策劃會，大家圍繞著當前的熱點提交當天或者本周的策劃選題。記者在采訪時可根據(jù)實際情況進行第二度策劃，確保從采訪到寫稿必須精準完成策劃主題。稿件提交到編輯部后，編輯部集全力打造每一條深度報道，做亮做精每一個版面。

策劃的深度報道和專題報道涉及內(nèi)容廣泛，有醫(yī)務(wù)故事、志愿服務(wù)故事、捐贈故事、保障物資供應(yīng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。例如，2月11日、13日1版刊發(fā)深度報道《我區(qū)首例新冠肺炎治愈患者出院：“關(guān)心溫暖一直在，我不再害怕”》《隔離不隔心 隔離不隔愛——本報記者探訪我區(qū)集中隔離點》，這兩篇深度報道體現(xiàn)了對患者、對隔離人員的人文關(guān)懷。從2月14日開始持續(xù)到2月底，第4版固定刊發(fā)策劃專題，以圖文并茂的形式，對一個主題進行深度報道。例如，體現(xiàn)無私大愛的奉獻精神專題報道有《“有一份熱，發(fā)一分光，螢火匯聚成星河”——走近我區(qū)道德模范、身邊好人積極參與疫情防控系列報道》2個版及《讓初心和使命在戰(zhàn)“疫”中綻放光芒——走近我區(qū)首批六支黨員干部突擊隊》；有展現(xiàn)物資保障的專題《嚴把疫情防控關(guān) 護好市民“菜籃子”》；有復(fù)工趕進度的專題《“黑科技”助陣！企業(yè)安全復(fù)工添“得力助手”》等。截至2月底，共有23篇深度報道、18個專題。

（二）啟示：建立完備的報道策劃機制，新聞媒體才能立于不敗之地[2]

策劃深度報道、典型人物的塑造是媒體面臨重大事件必搶的歷史題材。新聞策劃是新聞媒體的“戰(zhàn)略導(dǎo)彈”和“核武器”。新聞媒體只有具備完備的報道策劃機制，才能在策劃中運用自如和獨具優(yōu)勢。同時，策劃深度報道和典型人物報道是新聞媒體通過深度閱讀和典型引領(lǐng)，達到承擔起凝聚人心、加強團結(jié)、鼓舞人心的社會作用。

1.唯有策劃才能實現(xiàn)新聞的差異化和特色化

策劃是新聞媒體的必然選擇，任何時候都不可缺失。領(lǐng)先一步、高人一籌的策劃，才能實現(xiàn)新聞的差異化和特色化。[2]特別是應(yīng)對突發(fā)事件，只有建立完備的報道策劃機制，才能形成報媒的特色。在這次疫情宣傳中，全國媒體都精心策劃推出重點、深度報道。雖然策劃的形式有相似之處，但內(nèi)容是新的，人物不同、故事不同，每一個策劃各具特色，產(chǎn)生的效果和意義不同。

2.人文關(guān)懷是災(zāi)難性報道中不能缺少的元素

災(zāi)難報道最重要的原則之一就是體現(xiàn)人文關(guān)懷，在悲劇和災(zāi)難中，人是最軟弱的，最需要政府和社會的關(guān)懷。同時，最能打動人心的報道往往是那些悲劇中透出的人性美。許多媒體在這次疫情報道中真正做出了那種有溫度、有力度、有思想的暖新聞，就是對典型人物的刻畫中流露出的人文關(guān)懷和人性美，這種美傳遞出了社會正能量。

三、“三波”報道——第三波：回顧總結(jié)戰(zhàn)，視覺專題報道引發(fā)回味反思

3月初，《江北報》啟動“第三波”策劃報道，這個時期的疫情動態(tài)宣傳報道相對減少了，疫情報道開始總結(jié)回顧，重點策劃視覺專題版和街鎮(zhèn)專題版。街鎮(zhèn)專題版計劃將持續(xù)到3月底。

（一）做法：策劃一系列視覺專題版，視覺再現(xiàn)和回顧疫情發(fā)生以來的新聞事件和新聞人物

3月宣傳報道一手抓防疫，一手抓生產(chǎn)?！督眻蟆分攸c策劃了6個視覺版和12個街鎮(zhèn)版。視覺版從3月6日至19日，在4版以圖片為主，集中展現(xiàn)江北區(qū)推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、區(qū)醫(yī)護人員一線戰(zhàn)“疫”、疫情防控一線守護者等為內(nèi)容的最美影像。前期報社考慮疫情安全，攝影記者深入一線的力量有限，前期報道中攝影報道和圖片運用就相對較弱。3月處于相對安全期，報社動員全體攝影記者到一線去捕捉前期沒有拍到的圖片新聞。這些視覺版是前期策劃報道的補充和延續(xù)，通過圖片回憶那短艱難的防疫時期，展現(xiàn)人們面對疫情的精神面貌和思想境界，可以加深讀者印象，引起讀者思考。12個街鎮(zhèn)專題版，以回顧的形式總結(jié)疫情期間各街鎮(zhèn)防疫防控的亮點經(jīng)驗，擬每期發(fā)一個街鎮(zhèn)專題版。街鎮(zhèn)專題版意在總結(jié)提煉經(jīng)驗，也為地方?jīng)Q策者提供素材參考。

（二）啟示：新聞媒體應(yīng)建立策劃報道反思機制，在策劃進入尾聲階段進行反思總結(jié)

每一次策劃報道都不是完滿的，總感覺有些遺憾。這就說明沒有完美的策劃，只有不斷總結(jié)反思、加以改進，策劃報道才更完善。筆者認為，新聞媒體建立策劃報道反思機制，對策劃報道進行理性反思總結(jié)，反思策劃報道中存在的不足及經(jīng)驗，反思報道是否帶給人們啟發(fā)和思考、是否能引發(fā)社會對事件的反思。許多媒體在每個災(zāi)難、每一個大事件過后，總要刊發(fā)類似綜述稿件對事情進行回顧總結(jié)，也有重新追溯事件背后的人物或者故事，希望引起公眾或者社會的關(guān)注和反思。筆者認為，事件的回顧、反思，做到策劃有頭有尾、自始至終，少給報道留下遺憾，同時總結(jié)反思也給決策層提供參考意見?！督眻蟆吩凇暗谌ā辈邉澲芯腕w現(xiàn)了這樣的意圖，視覺版不僅彌補了前期報道圖片運用缺少的遺憾，而且加深了人們對這次災(zāi)難的印象，讓人們記住了那些動人的瞬間、感動的人和事。街鎮(zhèn)專題版?zhèn)戎卦诳偨Y(jié)提煉各街鎮(zhèn)在疫情期間的工作經(jīng)驗，這無疑給決策者提供了參考資料。

四、結(jié)語

筆者認為，新聞媒體要樹立應(yīng)急報道常態(tài)化的觀念，建立一套行之有效的應(yīng)急報道機制，包括建立完善的新聞報道快速反應(yīng)處置機制、完備的報道策劃機制以及策劃報道反思機制這三大機制，搶占重大報道先機，大展實力，提升媒體自身形象，同時也發(fā)揮新聞媒體在地方政府危機管理中的積極引導(dǎo)作用。

參考文獻：

[1] 孫樹鳳.新聞的力量——中央人民廣播電臺“非典”報道啟示[J].中國廣播電視學刊，2003（7）：8-10.

[2] 史靖洪.廣播媒體的應(yīng)急報道方法和反思[J].中國編輯，2014（3）：53-57.

作者簡介：廖致涓（1973—），女，重慶豐都人，本科，主任編輯，研究方向：新聞采編業(yè)務(wù)。