海外水利水電工程EPC項目管理探討

通訊作者：王景濤，1980年9月，男，漢族，河南內(nèi)鄉(xiāng)人，現(xiàn)任職于中水北方勘測設(shè)計研究有限責任公司，高級工程師，本科。研究方向：水工設(shè)計。

摘要：水利水電工程建設(shè)需要的投資額往往比較大，且建設(shè)周期比較長，所涉及的技術(shù)比較復雜。在進行傳統(tǒng)水利水電工程施工時，長期應用的一直是DBB管理模式。但隨著水利水電工程建設(shè)的不斷發(fā)展，業(yè)主的要求也在不斷地發(fā)生變化，這種傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不符合現(xiàn)代建設(shè)的要求。在進行工程建設(shè)時應用EPC管理模式，能夠?qū)鹘y(tǒng)管理工作中存在的不足之處進行彌補，而且能夠?qū)φ麄€工程的建設(shè)成本和施工時間以及質(zhì)量進行整體的管控，可以為施工企業(yè)帶來更多的效益。本文就海外水利水電工程EPC項目管理進行相關(guān)的分析和探討。

關(guān)鍵詞：海外水利水電工程;EPC項目;管理;分析探討

一、前言

在我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，水利水電工程項目建設(shè)也在不斷進步。項目的管理模式也發(fā)生了巨大的變化。尤其是在進行海外水利水電工程建設(shè)時，要引進更加先進的管理模式，才能提高整體管理水平和質(zhì)量，確保工程能夠順利的建設(shè)完成。水利水電工程建設(shè)屬于系統(tǒng)性的工程，涉及的內(nèi)容非常繁雜。如果選用的管理模式存在較多的問題，就無法對工程進行總體把控。不僅會降低施工質(zhì)量，而且會增加建設(shè)成本，所以，施工企業(yè)一定要做好工程項目的管理[1]。

二、海外水利水電工程EPC項目管理模式的應用特點

EPC（Engineering Procurement Construction）項目管理模式，又稱“交鑰匙”模式，就是指承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。一般來說EPC管理模式主要應用在一些比較大型、施工環(huán)境比較復雜、建設(shè)工序比較緊張、對技術(shù)要求比較高的項目工程建設(shè)中。

EPC模式最早開始應用于20世紀80年代，近20年來EPC模式在國際承包市場上發(fā)展迅速，在歐美等西方國家和亞、非、拉廣大發(fā)展中國家的水利水電建設(shè)中已廣泛采用，典型水利水電工程如圖1所示。

海外水利水電工程建設(shè)采用EPC管理模式，要求承包商對工程施工方案設(shè)計、設(shè)備和材料采購以及施工建設(shè)環(huán)節(jié)進行整體性的承包，在這個過程中要嚴格遵循承包合約中的規(guī)定和總價的要求，在此前提下可以對整個方案進行調(diào)整和優(yōu)化。承包公司要對整個項目的建設(shè)進度、投資金額、質(zhì)量和安全管理等行為進行全面的管控，并且嚴格按照合約的要求進行工程的建設(shè)。在應用EPC管理模式的過程中，存在多種組合方式。施工企業(yè)在進行工程建設(shè)的過程中，要根據(jù)自身的情況和工程的建設(shè)要求，選用最優(yōu)的組合方式進行項目的管理。才能對整個工程的建設(shè)情況進行全面的監(jiān)管，使得工程的建設(shè)行為能夠處于一個可控的范圍內(nèi)，保證工程項目能夠在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量的建設(shè)完成[2]。

在進行項目工程建設(shè)時，業(yè)主通過標書文件把投資的意向和要求與承包商進行明確后，承包商要對后續(xù)所有工作負責，不僅要對設(shè)計方案負責，也需要承擔工程建設(shè)時存在一些不可抗拒的風險。工程建設(shè)采用EPC管理模式，項目管理工作的過程中對各方的職責有明確界定，承包商在建設(shè)過程中為了謀求更多的利潤也會更加的積極主動，可以提高項目運轉(zhuǎn)的效率[3]。對于業(yè)主來說，只要提出項目的構(gòu)思和技術(shù)要求，并且對施工行為進行監(jiān)管就可以了，所以，業(yè)主承擔的風險比較小。承包商就要對整個項目的建設(shè)行為進行負責，所以，承包商面臨的風險比較大[4]。

三、海外水利水電工程EPC項目管理模式的具體應用

（一）選擇最優(yōu)的設(shè)計方案

在應用EPC管理模式進行水利水電工程建設(shè)時，要將設(shè)計方案的確定放在首要的位置，在通過勘測和水文分析識別項目的潛在風險后，確保設(shè)計方案安全可行、經(jīng)濟合理、工期可控，才能為后續(xù)工程的建設(shè)提供科學的指導。在開展這項工作的過程中，要加強各個部門之間的溝通和交流，通過選用專門的項目管理人員，加大設(shè)計方案內(nèi)容的審核力度，使得方案在應用的過程中更具可行性，以此來滿足各個層面的需求。因為很多施工企業(yè)在進行工程建設(shè)時，選用的技術(shù)不夠先進或不合理，在開展管理工作的過程中經(jīng)驗不足，導致工程進展不順利。

因此在確定設(shè)計方案時，相關(guān)人員一定要根據(jù)工程建設(shè)的現(xiàn)實情況對方案進行反復的論證，本著科學的態(tài)度對方案內(nèi)容進行改善和優(yōu)化，使得方案在應用的過程中更具技術(shù)含量。要對設(shè)計方案的確定過程進行科學的管理，從而充分發(fā)揮出EPC管理模式的先進性。通過對各部門人員的組織和協(xié)調(diào)，使得工程項目能夠在規(guī)定的時間內(nèi)建設(shè)完成，提高工程的建設(shè)質(zhì)量和效率，降低成本，增加效益[5]。

（二）對工程建設(shè)質(zhì)量進行全面的管控

1. 加強工程項目質(zhì)量控制

在對工程的建設(shè)質(zhì)量進行控制時，首先要選用有效的質(zhì)量保證措施，對工程的各道建設(shè)程序進行全面的監(jiān)控。在開展質(zhì)量管理工作時要做好現(xiàn)場的管理，在施工現(xiàn)場要對各個部門的管理職能進行明確的劃分，使得各個部門之間能夠進行文字形式的交底，并且準確的填寫質(zhì)量監(jiān)督指導記錄。只有這樣才能保證施工人員能夠嚴格按照規(guī)章制度的要求進行工程的建設(shè)，并且規(guī)范自身的操作行為。在對現(xiàn)場進行質(zhì)量管理時，要嚴格遵循交底記錄的追蹤質(zhì)量管理要求，確保項目工程的質(zhì)量管理工作能夠順利地進行，不能出現(xiàn)間斷的情況。使得質(zhì)量監(jiān)督工作不再流于形式，能夠真正地落到實處。在這個過程中，施工企業(yè)要選用專業(yè)的管理人員對現(xiàn)場進行全面的監(jiān)管，還應該做好施工人員的崗前培訓。通過對施工人員的專業(yè)培訓和教育，提高施工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，使得施工人員在進行工程建設(shè)的過程中能夠減少失誤的行為。如果管理人員在對現(xiàn)場施工人員的行為進行管理時，發(fā)現(xiàn)施工人員存在一些失誤，就要對其進行及時地糾正。如果問題比較嚴重，就要上報給領(lǐng)導人對這些問題進行解決。只有這樣才能真正地提高工程的建設(shè)質(zhì)量，避免后期工程項目在運用的過程中存在質(zhì)量隱患問題[6]。

2. 加大重點施工區(qū)域管理

在進行水利水電項目工程建設(shè)的過程中，如果存在容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的施工區(qū)域，就要選派專業(yè)的人員對這個區(qū)域進行重點關(guān)注，還應該做好質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。一旦發(fā)現(xiàn)這些區(qū)域出現(xiàn)了建設(shè)問題，就要制定完善的解決方案對這些問題進行處理。尤其是在開展隱蔽工程建設(shè)時，要對施工程序進行科學的制定，還要對重點建設(shè)工序進行全面的管理。管理人員一定要嚴格按照設(shè)計的要求進行工程的檢測和驗收。在開展檢測工作的過程中，要對各個環(huán)節(jié)和各個部位進行全面的檢查，只有保證各個程序的建設(shè)質(zhì)量符合施工要求之后，才能開展后續(xù)的建設(shè)工作[7]。

3. 規(guī)范作業(yè)標準

在采用EPC管理模式對工程的建設(shè)情況進行管理時，要對作業(yè)標準進行嚴格的規(guī)范。在開展質(zhì)量管理工作時要動員所有的工作人員參與到這項工作中，還要嚴格遵循質(zhì)量標準要求對各個工序進行質(zhì)量的驗收，不能出現(xiàn)遺漏和重復檢查等情況。要保證設(shè)計方案的內(nèi)容和施工程序符合國家標準要求，而且要將每項檢查工作落實到實際操作的過程中，確保參與工程建設(shè)的所有人員都能建設(shè)出合格的產(chǎn)品。還要對生產(chǎn)出來的產(chǎn)品進行完善和優(yōu)化。盡可能避免出現(xiàn)二次返工等情況。如果在進行管理的過程中，發(fā)現(xiàn)施工情況不符合設(shè)計的要求，一定要對這些問題進行及時的處理，才能減少施工企業(yè)的經(jīng)濟損失。

4. 將管理任務落到實處

在開展管理工作的過程中，要保證管理工作能夠逐步的落實。施工企業(yè)在進行工程項目建設(shè)的過程中，一定要營造一個良好的氣氛，確保每個工作人員都能參與到項目管理這項工作中。因為質(zhì)量監(jiān)管工作并不是某一個部門或者某一部分人員的工作。質(zhì)量監(jiān)控也不是某個工程師的任務，這是所有部門和工作人員都需要參與的一項任務和職責。在進行工程項目管理的過程中，施工企業(yè)不僅要建立專門的質(zhì)量監(jiān)管部門，還應該明確這個部門的職責和任務。對于這個部門的工作來說，重點就是對工程的建設(shè)質(zhì)量進行檢查和監(jiān)管，并且形成一個完善的質(zhì)量檢查體系，確保這個體系能夠正常的運行。在開展工作的過程中要對各項任務進行逐層的落實，還要將權(quán)責落實到個人身上，使得所有施工人員都能對自身的建設(shè)行為負責。

在EPC管理模式下的工作人員不僅需要為本專業(yè)的任務負責，而且要與其他部門進行溝通和交流，通過部門之間的緊密協(xié)作，使得各項工作能夠更快更好地完成。施工企業(yè)在對整個工程項目進行管理時，要對工程的建設(shè)質(zhì)量負責，各分包商也要對自己的承包范圍負責。只有各個部門都做好自身的工作，各個單位都能參與到質(zhì)量管理工作中，才能讓整個工程的建設(shè)質(zhì)量和管理工作的開展情況都能處在一個可控的范圍內(nèi)。為了提高工程項目的建設(shè)質(zhì)量，施工企業(yè)一定要從源頭上對工程的建設(shè)行為進行全面的管控，對建設(shè)原材料進行嚴格的監(jiān)管。在進行材料、設(shè)備選購的過程中，要對采購環(huán)節(jié)進行實時的監(jiān)督和管理，確保采購的材料和設(shè)備質(zhì)量符合建設(shè)的要求。

在材料入場之前要做好材料的檢查和驗收工作，堅決避免不合格的材料進入施工現(xiàn)場，在材料入場之后應該做好材料的科學保管工作。要對不同型號的材料進行分隔放置，這樣可以減少施工人員尋找材料的時間，而且能夠可能減少材料應用失誤等行為。在這個過程中，施工企業(yè)應該選擇一些資質(zhì)比較高的生產(chǎn)商進行長期的合作，從而選擇質(zhì)量更優(yōu)的材料，并且降低材料的采購成本。因為在進行工程項目建設(shè)的過程中，還需要應用一些大型的機械設(shè)備。

在進行設(shè)備管理的過程中，要做好定期巡查。在巡查的過程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在故障，就要及時地對這些問題進行解決。還應該做好后期的養(yǎng)護和管理，這樣才能避免設(shè)備出現(xiàn)老化等問題，減少因為設(shè)備更換給施工企業(yè)帶來額外的成本。只有做好現(xiàn)場的管理，并且將管理任務落到實處，才能提高現(xiàn)場管理的效率和質(zhì)量，從而充分發(fā)揮管理工作的效用。

四、結(jié)語

綜上所述，當前國際上的EPC項目管理模式的項目類型非常多，各國的制度文化往往與國內(nèi)環(huán)境差異很大，我國工程建設(shè)人員從事海外EPC項目管理，在管理經(jīng)驗上還存在較多的不足。在這樣的形勢下，施工企業(yè)要想應用EPC項目管理模式進行水利水電工程項目的管理，就要根據(jù)工程的建設(shè)要求和所在國實際情況，因地制宜對管理過程中的各項具體內(nèi)容進行改善和優(yōu)化，才能實現(xiàn)工程的建設(shè)目標。通過對施工方案進行優(yōu)化和完善，對工程建設(shè)時的各個環(huán)節(jié)進行全面的管控，促進各部門之間的溝通和協(xié)作，確保工程建設(shè)能夠順利實施。

參考文獻：

[1]劉永杰，陸峰峰.海外水利水電工程EPC項目管理[J].云南水力發(fā)電， 2018，34（S1）：140-142.

[2]周興波.國際水利水電工程項目管理模式對比分析[J].水電與抽水蓄能， 2017，3（06）：114-119.

[3]張雅萱.EPC總承包模式下設(shè)備成套項目的供應鏈管理研究[J].合肥工業(yè)大學， 2017.

[4]陳宏義.發(fā)電工程EPC項目風險管理模型及應用研究[J].華北電力大學（北京）， 2017.

[5]李靜.海外電力EPC工程總承包項目風險識別及應對[J].華北電力大學（北京）， 2016.

[6]張蕙.海外水電EPC項目風險管控機制研究[J].華北電力大學， 2013.

[7]李超娟.中小型水電工程EPC項目風險分析及對策研究[J].西安建筑科技大學， 2013.