建筑工程的安全管理研究

馮銀川

摘要：中國改革開放偉大事業(yè)逐步深入，建筑業(yè)在我國的市場經(jīng)濟中占據(jù)著很大比重，國家也越來越重視建筑業(yè)展，建筑施工遍布各地。建筑施工是一項周期長、人員流動性大、易受外界干擾的作業(yè)，施工危險性高以至施工過程中事故頻發(fā)，這對建筑事業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的消極影響，因此針對建筑施工的安全管理問題進行探討意義重大。論文首先討論了施工安全生產(chǎn)中存在的問題，然后在此基礎上提出針對性應對措施，呼吁工程管理人員做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管理、加強對危險源的安全管控、健全安全管理制度、做好安全培訓與宣傳，在保證施工質(zhì)量的同時保護施工人員的絕對安全。

關鍵詞：建筑施工;安全管理;安全培訓

一、當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題

（一）重視程度不足，過分關注經(jīng)濟效益

現(xiàn)在很多建筑企業(yè)并未將生產(chǎn)安全作為公司發(fā)展的第一理念，不能將施工效益、企業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)安全之間的關系進行平衡處理，并未真正意義上做到嚴格把守安全關，對生產(chǎn)與施工安全的重視程度嚴重不足。甚至有一些企業(yè)的領導明知生產(chǎn)安全的重要性，每天唱響安全生產(chǎn)的口號，但實際操作過程中卻更關注經(jīng)濟效益的獲得，在他們看來只有將全部的精力與時間放在經(jīng)濟效益的提升上才是企業(yè)發(fā)展的根本，對安全生產(chǎn)忽于檢查監(jiān)管，甚至明知問題存在卻推諉拖沓，抱有僥幸心理概不處理，這在很大程度上增加了施工安全的隱患。

（二）經(jīng)費投入不足，管理工作滯后

根據(jù)規(guī)定來說，施工安全生產(chǎn)的一應費用都應該是專款專用，但就目前情況來看還有一部分企業(yè)并沒有依規(guī)執(zhí)行。首先是提取不足或未提取情況;另外還有一種情況是已被提取的資金被挪為他用，部分領導甚至將用于安全生產(chǎn)的資金定為額外費用，將縮減投入作為提高企業(yè)效益的一種途徑。因為投入資金的減少，不能配備必要的安全生產(chǎn)設備和勞動保護用品漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構、人員精簡合并，專職安全人員配備不足，有的雖配備安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好的履行安全員的巡查糾錯等職能。

（三）崗前培訓不到位，安全監(jiān)管不夠

由于農(nóng)村勞動力的文化水平不高，更多的人會選擇投身建筑施工行業(yè)。但現(xiàn)在很多施工企業(yè)尚未落實三級安全教育，關于安全技術的崗前培訓也沒有落實到位，大部分施工人員既沒有受到專業(yè)的崗前技能培訓，更沒有接觸過關于施工現(xiàn)場的安全室培訓，導致初期上崗階段他們對施工過程中存在的不安全因素幾乎沒有概念，有效的應對技術更無從談起。在這種情況下施工人員很難形成較強的自我保護意識，也很容易出現(xiàn)違規(guī)操作或違規(guī)指揮等不良現(xiàn)象。另外主管部門與相關領導對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作十分疏忽，對工程施工中的薄弱環(huán)節(jié)沒有做到嚴格把關，給建筑施工帶來極大的安全隱患。

（四）建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實

建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。當前建筑市場中存在著的大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件和不具備相應資質(zhì)的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標后，削減安全投入，導致安全生產(chǎn)設施、設備嚴重不足措施落實也得不到保證。甚至有一些建筑項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設，逃避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期的現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

二、建筑工程安全管理建議

（一）強化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管

在建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作中，首先要對可能存在的安全隱患進行全面的排查，對每個施工環(huán)節(jié)可能發(fā)生的安全隱患提前采取相應的預防措施，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和影響安全施工的因素，要及時予以排除，無法及時排除的要上報主管部門盡快采取整治方案。其次，對建筑工程的施工過程要進行全時間、全方位的監(jiān)督，對于出現(xiàn)的違章作業(yè)及指揮不當?shù)刃袨橐皶r糾正，確保安全施工過程的規(guī)范性和標準性。

（二）健全建筑施工的安全管理制度

在確保建筑工程優(yōu)質(zhì)高效施工的前提下，應當制動完善的安全管理制度，不僅要規(guī)定建筑工程的主要管理工作及其各個環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容，還要制定一套約束施工行為、組織施工活動的相關規(guī)范，并結合建筑工程安全管理的需要，及時進行安全培訓和安全責任的劃分，明確各職能部門、相關領導及其施工相關人員的安全責任，確保整個工程的安全管理制度得到全面地開展和實施。此外，為了避免安全管理制度的流于形式，或者出現(xiàn)安全監(jiān)管上空白，需要在建設工程的施工過程中和安全管理制度的執(zhí)行中進行不斷的完善，不斷提高安全管理制度的全面性、先進性和有效性。

（三）加上施工安全宣傳與教育工作

因為建筑施工是一項非常復雜的作業(yè)，具有極強的系統(tǒng)性，在安全生產(chǎn)問題上會受到諸多因素的影響，在很大程度上加大了，安全施工的復雜程度。比如人為操作、管理效率、設備情況等都有可能導致建筑施工過程中的安全事故發(fā)生，在這其中人為因素的影響最為關鍵，因此要對相關施工人員做好全面有效的安全教育與安全宣傳，通過正規(guī)培訓提高施工人員的安全意識與應對事故的能力，通過保證人為因素的穩(wěn)定進而提高建筑施工整體的安全水平。培訓工作應該根據(jù)具體的施工作業(yè)展開，并保證培訓內(nèi)容的連續(xù)性與針對性，企業(yè)可以設置獎懲機制來其激發(fā)學習積極性，監(jiān)督工作人員的培訓效率，有效促進施工人員以及安全管理者綜合素質(zhì)的提升，保證建筑施工安全有序的進行。

（四）提高環(huán)保意識，實現(xiàn)綠色施工

綠色施工是指在工程項目施工過程中，在保證工程項目質(zhì)量安全的前提下，使用環(huán)保、健康、安全的材料，并且在施工過程中要盡可能的減少資源消耗和環(huán)境污染，實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護的目的，中國一貫主張可持續(xù)發(fā)展，堅持認為我們不僅要在經(jīng)濟上，環(huán)境保護上也不能落后，而且要成為世界上前列。施工管理方法代表了我國土木工程的未來發(fā)展趨勢和發(fā)展方向。目前主張經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量而不是速度，建筑行業(yè)也不例外。由于建筑行業(yè)當前面臨越來越稀缺的資源，因此堅持綠色施工顯得尤為重要。在綠色施工管理理念的引領下，技術的改革創(chuàng)新可以有效減少污染。資源利用率高達到人與自然和諧相處，空間與環(huán)境和諧相處。

三、結語

總而言之，近年來中國社會經(jīng)濟取得了突破性的發(fā)展，隨著建筑業(yè)的發(fā)展建筑施工的數(shù)量也逐年遞增，建筑施工是一個危險系數(shù)極高的作業(yè)，施工事故屢見不鮮，在一定程度上阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展，因此，非常有必要對建筑施工的安全管理問題進行研究。筆者認為要想保證安全施工，首先要對施工現(xiàn)場進行嚴格的安全監(jiān)管、對危險因素加強管理控制、建立完善的安全管理制度并重視對工作人員的安全培訓與宣傳。在建筑施工過程中加強安全管理，一方面是對施工人員生命安全的保護，另一方面也是對施工建筑經(jīng)濟效益的保障，因此要嚴格把控施工安全，促進建筑工程順利進展。

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