農(nóng)業(yè)上市公司盈余管理存在問題及對(duì)策研究

高詩錚?周鑫?靳桂榮

摘要：生物資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、披露等對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展具有重要影響。由于生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在不完善之處，而有的企業(yè)應(yīng)用該準(zhǔn)則漏洞，開展盈余管理工作。不過，雖然企業(yè)這種行為短期給自身發(fā)展帶來積極影響，但是會(huì)加大面臨地風(fēng)險(xiǎn)，容易使得自身陷入困境。因此，企業(yè)需要反思盈余管理行為，優(yōu)化盈余管理工作。

關(guān)鍵詞：獐子島;農(nóng)業(yè)上市公司;盈余管理;問題;對(duì)策研究

一、農(nóng)業(yè)上市公司盈余管理行為分析

（一）利用后續(xù)計(jì)量歸集范圍廣進(jìn)行盈余管理

采用歷史成本模式開展對(duì)消耗性生物資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量工作不會(huì)對(duì)當(dāng)期的盈利或是虧損產(chǎn)生影響。所以，獐子島在盈余管理工作之中應(yīng)用了歷史成本模式處理具體財(cái)務(wù)工作。苗種費(fèi)、海域使用費(fèi)以及利息等乃是公司資本的重要體現(xiàn)。從公司的資本結(jié)構(gòu)可以看出，生物資產(chǎn)的生長(zhǎng)與成本結(jié)算的周期相對(duì)應(yīng)下所形成的時(shí)間相較久。在這種情況之下，公司的當(dāng)期投入的資金不夠及時(shí)反應(yīng)出來。

（二）利用減值依據(jù)要求不明進(jìn)行盈余管理

我國(guó)生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指出，如果企業(yè)擁有明確的證據(jù)證明自己是受天災(zāi)、疫情、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)影響，導(dǎo)致生物資產(chǎn)產(chǎn)生變化，就可以使得消耗性生物資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值。獐子島所開展的海水養(yǎng)殖、海洋捕撈等業(yè)務(wù)容易受到自然因素的影響。也就是說，公司的經(jīng)濟(jì)收入波動(dòng)性相對(duì)較大。公司想要搜集經(jīng)濟(jì)收入降低的原因也是相對(duì)困難的。由于搜集證據(jù)的難度相對(duì)較大，其可以更好地應(yīng)用盈余管理模式，開展具體財(cái)務(wù)方面的工作。如在減值因素消失時(shí)，其就需要重新恢復(fù)金額規(guī)定，以此保證自身科學(xué)地把控盈利資金。

（三）利用披露要求不足進(jìn)行盈余管理

我國(guó)生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定了要披露跌價(jià)準(zhǔn)備金額。不過，準(zhǔn)則中缺乏詳細(xì)闡述披露計(jì)提的具體因素。比如，缺乏提出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展程度的規(guī)定、缺乏提出對(duì)生物資產(chǎn)發(fā)展情況的規(guī)定、缺乏提出對(duì)環(huán)境所需狀態(tài)的規(guī)定等。由此可見，現(xiàn)有的生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在信息披露方面存在一定不足之處。而獐子島就可以利用該要素，推進(jìn)盈余管理活動(dòng)。

二、獐子島盈余管理存在問題

（一）生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則生物資產(chǎn)建設(shè)不完善

生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則生物資產(chǎn)建設(shè)不完善主要表現(xiàn)在三大方面，消耗性生物資產(chǎn)確認(rèn)環(huán)節(jié)不夠完善：已收成的農(nóng)產(chǎn)品或是沒有經(jīng)過人類生產(chǎn)管理的資產(chǎn)并沒有到生物資產(chǎn)的范圍內(nèi)。實(shí)際上，這些也是生物資產(chǎn)的重要構(gòu)成要素。由此可見，生物資產(chǎn)定義具有局限性。消耗性生物資產(chǎn)計(jì)量不夠完善：不同的類別消耗性生物資產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的計(jì)量方式存在差異。但是目前我國(guó)針對(duì)消耗性生物資產(chǎn)的分類并不明確。這樣公司在消耗性生物資產(chǎn)計(jì)量與管理方面容易出現(xiàn)問題。消耗性生物資產(chǎn)信息披露不夠完善：基于生物資產(chǎn)的性質(zhì)可知對(duì)其實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)信息披露事項(xiàng)具有重要的意義。然而，我國(guó)的生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中尚未細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)信息披露內(nèi)容。與此同時(shí)，消耗性生物資產(chǎn)信息披露范圍不大。也就是說，披露的對(duì)象不多，最終將會(huì)影響披露效果。

（二）獐子島公司治理存在弊端

優(yōu)化公司治理可以提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)水平，反之則會(huì)阻礙企業(yè)發(fā)展。董事會(huì)成員屬于公司的治理人員。他們所做出的決策將會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生深刻地影響。從目前現(xiàn)狀來看，他們的專業(yè)治理能力并不高。主要表現(xiàn)在，各部門有時(shí)存在無序管理狀態(tài)、盈余管理的得不到有效推進(jìn)。除此之外，由于企業(yè)缺乏建立激勵(lì)機(jī)制，員工存在消極怠工的問題。

（三）監(jiān)管強(qiáng)度不夠

注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要完成對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的披露工作。然而，有的公司與注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行利益交易，使得財(cái)務(wù)信息的披露工作質(zhì)量受到不利的影響。由此可見，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性備受影響，進(jìn)而降低了審計(jì)水平。另外，公司的盈余管理監(jiān)督體系與機(jī)制不太健全，以致盈余管理水平不高。比如，盈余管理人員缺乏及時(shí)落實(shí)管理任務(wù)等。

（四）地方支持力度過強(qiáng)

獐子島公司屬于規(guī)模相對(duì)較大的農(nóng)業(yè)上市公司，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未貢獻(xiàn)率比較大。因此，當(dāng)?shù)卣哟罅藢?duì)其扶持力度，保證其平穩(wěn)發(fā)展。舉例來講，在獐子島公司面臨資金斷鏈的情況之下，政府就及時(shí)為其提供資金支持，幫助其渡過危機(jī)。然而，這樣方法是不可取的。主要是因：政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司的扶持力度多是為粉飾利潤(rùn)，沒有過多的影響公司。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來講，反而對(duì)其造成了消極影響。

三、獐子島盈余管理對(duì)策

（一）完善生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定

1.對(duì)消耗性生物資產(chǎn)確認(rèn)環(huán)節(jié)的完善對(duì)策

為提高核算水平，我國(guó)有必要完善生物資產(chǎn)定義，保證相應(yīng)要素納入核算之中。通過完善生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)也可以保證生物資產(chǎn)核算的質(zhì)量，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)工作水平。

2.消耗性生物資產(chǎn)計(jì)量完善對(duì)策

我國(guó)有需要明晰該種資產(chǎn)的分類，提高計(jì)量水平。比如，依照根據(jù)生物有機(jī)體的劃分類別，以此保證分類的有效性。即大體分類為生命的動(dòng)物、植物、微型生物三大類別。由于三大類別所對(duì)應(yīng)的核算方式存在差異，公司在開展計(jì)量工作時(shí)還需要繼續(xù)細(xì)化生物資產(chǎn)核算對(duì)象。

（二）健全公司治理

1.提高董事會(huì)成員的專業(yè)素質(zhì)

為避免盈余管理問題，企業(yè)需要科學(xué)地調(diào)整董事會(huì)結(jié)構(gòu)。從董事會(huì)成員的角度來講，其需要認(rèn)識(shí)到自身在治理公司的價(jià)值。如果其自身的專業(yè)素質(zhì)不高，就需要通過各種渠道學(xué)習(xí)公司治理知識(shí)，不斷地增強(qiáng)自身的專業(yè)能力，進(jìn)而保證自身靈活地解決實(shí)際治理問題。當(dāng)董事會(huì)成員治理水平有效提高的情況之下，公司就容易獲得持續(xù)性地發(fā)展動(dòng)力。

2.建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制

員工是公司實(shí)現(xiàn)嶄新發(fā)展局面不可或缺的力量。如果員工不積極地參與公司的盈余管理給工作，公司發(fā)展水平將會(huì)受到影響。對(duì)于公司而言，其需要采取建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工工作興趣。在員工表現(xiàn)突出或者取得工作進(jìn)步時(shí)，就需要適當(dāng)?shù)貙?duì)員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。比如，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、提高福利待遇水平等。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度

1.加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督

為保證信息披露的質(zhì)量，要采取措施，提升對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督水平。具體的方式如下所述，一是保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所和獨(dú)立性。我國(guó)可以與一些優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立良好的關(guān)系。相關(guān)部門可以在開展審計(jì)工作時(shí)指定某個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。而這個(gè)會(huì)計(jì)事務(wù)所需要詳細(xì)記錄審計(jì)對(duì)象的信息。二是要求所有上市公司對(duì)“關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”作為審計(jì)報(bào)告的第三大部分進(jìn)行單獨(dú)的列示分析?！瓣P(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”乃是審計(jì)的要點(diǎn)。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要增強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德素養(yǎng)，研究披露“關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”。在這種情況之下，既可以保證審計(jì)質(zhì)量，又可以提高信息披露的透明度，保證投資人員更加了解公司的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。

2.建立健全盈余管理監(jiān)督體系與機(jī)制

通過建立健全盈余管理監(jiān)督體系與機(jī)制，公司的盈余管理水平將會(huì)抓逐漸提高。具體的體系與機(jī)制構(gòu)建要素包括以下內(nèi)容。部分上市公司想采取盈余管理方法避免自身存在負(fù)面影響。但是這種方法存在不合理之處。因此，要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況調(diào)整上市準(zhǔn)則中關(guān)于退市的準(zhǔn)則。為約束公司的行為，可以要求其成立盈余管理內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，進(jìn)而專業(yè)化地開展盈余管理工作。與此同時(shí)，公司要構(gòu)建盈余管理監(jiān)督體系，以此督促與規(guī)范內(nèi)內(nèi)控機(jī)構(gòu)的工作。

（四）規(guī)范地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)類公司的補(bǔ)助

1.嚴(yán)控政府扶持，落實(shí)責(zé)任制

通過實(shí)踐研究發(fā)展，政府過度的補(bǔ)助對(duì)農(nóng)業(yè)類公司容易影響健康發(fā)展。所以，政府需要認(rèn)識(shí)到自身在盈余管理不足之處，進(jìn)而科學(xué)的控制自身的扶持力度。當(dāng)然，這并不意味著地方政府完全不需要扶持企業(yè)。為保證扶持工作的高效進(jìn)行，政府有必要為相關(guān)人員分配扶持工作，并落實(shí)責(zé)任制。

2.制定相關(guān)政府補(bǔ)助的規(guī)范準(zhǔn)則

政府需要依據(jù)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，制定相關(guān)政府補(bǔ)助的規(guī)范準(zhǔn)則，以此強(qiáng)化補(bǔ)助效果。比如，規(guī)范補(bǔ)助發(fā)放流程。除此之外，政府還需要對(duì)外外公開補(bǔ)助信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。與此同時(shí)，政府需要開拓監(jiān)督反應(yīng)渠道，保證社會(huì)公眾及時(shí)把信息傳遞給相關(guān)管理人員，以此提高解決補(bǔ)助問題的水平。

結(jié)束語

綜上所述，獐子島屬于率先完成上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。雖然如此，但是其自身在管理方面存在問題。從盈余管理的角度來講，治理、監(jiān)管強(qiáng)度等存在問題。為此，獐子島需要根據(jù)實(shí)際問題，構(gòu)建解決方案，如健全公司治理、加強(qiáng)監(jiān)管力度。除此之外，造成獐子島盈余管理出現(xiàn)問題原因還包括外部因素如生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則生物資產(chǎn)建設(shè)不完善、地方支持力度過強(qiáng)、農(nóng)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)制不健全。因此，我國(guó)要重視自身問題，不斷地完善生物資產(chǎn)管理工作。

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