全面建成小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用

摘要：統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨取得事業(yè)勝利的重要法寶，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)亦需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)有的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)決定了它可以為全面建成小康社會(huì)提供力量支持，最廣大人民的根本利益是統(tǒng)一戰(zhàn)線與全面建成小康社會(huì)的契合點(diǎn)。對(duì)照黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的五項(xiàng)新要求新標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等入手，充分發(fā)揮其凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮斗的作用。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線;全面建成小康社會(huì);作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持。2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，要順利實(shí)現(xiàn)在這一目標(biāo)，必須充分重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，集中各方智慧，凝聚各界愛國(guó)力量，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與全面建成小康社會(huì)的關(guān)系

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線助推全面建成小康社會(huì)

社會(huì)主義的本質(zhì)是共同富裕，共同富裕代表了最廣大人民的共同愿望。我們的小康必然是面向全體人民的小康，是保證全體人民享有共同富裕權(quán)利的小康。全面建成小康社會(huì)重在“全面”，即覆蓋的領(lǐng)域要全面，要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。1要堅(jiān)持“五位一體”總體布局、全面發(fā)展，離不開各個(gè)領(lǐng)域群眾的積極參與。因此必須注重發(fā)揮新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的作用。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定了十二類統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象，這些統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象包含了新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員等許多新的組成人員。《條例》將更多新興階層納入進(jìn)來，不僅擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)，而且拓寬了工作領(lǐng)域，將工作重心逐漸向民眾關(guān)注的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域靠攏，并立足于大中城市，逐步向二三線城市和基層領(lǐng)域拓展。通過政治協(xié)商平臺(tái)，這些領(lǐng)域的代表人士能夠在一些黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位參與日常管理，利用自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)深入群眾，把握民情，匯集民意，將群眾的真實(shí)想法傳達(dá)到?jīng)Q策層，從而制定反映最廣大人民群眾利益的政策，極大調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域群眾參與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的積極性，助推全面建成小康社會(huì)。

（二）最廣大人民的根本利益是統(tǒng)一戰(zhàn)線與全面建成小康社會(huì)的契合點(diǎn)

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少;共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。”全面建成小康社會(huì)是全體人民的小康，而不是一部分人或者個(gè)別人的小康。小康社會(huì)最終能否全面建成，不能僅僅建立在數(shù)字小康上，歸根結(jié)底是人的小康，因此人民群眾的滿意度是衡量全面建成小康社會(huì)的終極指標(biāo)。2建成全面的小康社會(huì)，落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)和保障最廣大人民群眾的根本利益。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作正是黨和廣大人民交流溝通的關(guān)鍵連接點(diǎn)3。無論何時(shí)，都應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì)，盡可能的團(tuán)結(jié)所有人、聯(lián)合所有人。中國(guó)共產(chǎn)黨自從建黨之初一直堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，中國(guó)的革命和改革事業(yè)才能順利推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線與全面建成小康社會(huì)都致力于保護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，二者相輔相成，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在全面建成小康社會(huì)中的作用

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)中“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”這一新目標(biāo)，就要求調(diào)動(dòng)全體人民謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，而這些離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益分配方式不斷涌現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一定的不穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)利益互相交錯(cuò)的結(jié)果是一榮俱榮，一損俱損。要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要前提是建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用就是協(xié)調(diào)化解人民內(nèi)部矛盾，團(tuán)結(jié)各個(gè)階層的力量，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量，這也彰顯了社會(huì)主義社會(huì)制度優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅僅是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線，還要聯(lián)系廣大海外僑胞以及第三世界國(guó)家的朋友們，使得國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩力量共同努力，謀求創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。華為、小米、聯(lián)想、邁瑞等諸多企業(yè)，成為民族品牌的驕傲，給我國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了舉足輕重的力量。這些非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)不僅提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，必須重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。緊緊抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)抓手，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極參與到我國(guó)社會(huì)主義特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，為全面建成小康社會(huì)添磚加瓦。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線在民主政治中的作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的重要作用就是發(fā)揚(yáng)民主，統(tǒng)一戰(zhàn)線為民主政治的發(fā)展提供了重要的平臺(tái)和渠道。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民群眾的利益放在首位，從建黨之初走群眾路線直到現(xiàn)在，非常注重通過統(tǒng)一戰(zhàn)線來吸納和滿足社會(huì)各界各領(lǐng)域群眾的利益訴求，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使每個(gè)公民都參與到國(guó)家的建設(shè)中來，推動(dòng)了我國(guó)民主政治的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)中“人民民主不斷擴(kuò)大”的新要求，就需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的平臺(tái)作用，暢通統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度渠道，為不斷擴(kuò)大人民民主提供制度保障。其中，各級(jí)人民代表大會(huì)和人民政協(xié)就是人民群眾參與政治的一個(gè)平臺(tái)。在各級(jí)人大代表的組成中都會(huì)有民主黨派人士、在各領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的無黨派人士、各民族代表、文娛體育界人士等，都可以體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨充分尊重統(tǒng)一戰(zhàn)線群體在國(guó)家政治建設(shè)中的地位和作用。在我國(guó)的政府部門中，有許多民主黨派、無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們對(duì)所處的工作崗位負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分體現(xiàn)了民主在我國(guó)政治建設(shè)中的地位。此外，要不斷完善我國(guó)的政治制度建設(shè)。其中新型政黨制度是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)重要平臺(tái)，它體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)合各黨派、無黨派人士共同建設(shè)國(guó)家的信心和決心，是民主政治的體現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線為這些民主黨派人士及無黨派人士提供了建言的渠道，他們可以盡情的表達(dá)自己對(duì)于國(guó)家建設(shè)中各個(gè)領(lǐng)域的建議，充分發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，為全面建成小康社會(huì)添磚加瓦。人民民主的實(shí)現(xiàn)畢竟不能落實(shí)的具體的一個(gè)人身上，所以要選出一些能夠代表大多數(shù)人的優(yōu)秀代表來替每位群眾發(fā)聲。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以做好各界選舉代表的工作，通過考核和民主選舉將這些人選出來，在以后的工作中提高他們參與政治的能力和地位，讓他們真正的發(fā)揮作用。4同時(shí)他們參與到政治建設(shè)中，對(duì)政治建設(shè)可以起到監(jiān)督的作用，從而提高政府決策的科學(xué)化和民主化，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)中“人民民主不斷擴(kuò)大”這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線在提升文化軟實(shí)力中的作用

當(dāng)今時(shí)代，文化的作用更加凸顯，可以提升民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。國(guó)家的富強(qiáng)離不開文化的支撐，民族的振興取決于文化的力量。文化建設(shè)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中扮演者重要的角色?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠與時(shí)俱進(jìn)，善于運(yùn)用文化的力量來聯(lián)合各方勢(shì)力。統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成功的一個(gè)重要原因就是黨認(rèn)識(shí)到了聯(lián)合各方勢(shì)力，增進(jìn)文化認(rèn)同，達(dá)到文化共融，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作順利開展的一個(gè)重要條件。當(dāng)前我們所追求的全面建成小康社會(huì)，是物質(zhì)與精神并重的小康社會(huì)，是“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”的小康社會(huì)。從字面意思上來看，文化確實(shí)很溫和，容易被忽視，但它的作用是絕對(duì)不能忽視的。我國(guó)有十幾億人生活在這里，孕育了豐富的文化種類。每個(gè)民族、宗教、黨派都有著自己獨(dú)特的文化，想要聯(lián)合這些力量，首先要做的就是了解和尊重這些文化，特別是優(yōu)秀的文化，在文化差異性的基礎(chǔ)上“求同”，這是在吸收各民族、黨派、宗教中先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，尋找最大公約數(shù)，形成大家共同認(rèn)同的文化形式。統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義文化建設(shè)是相輔相成的，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以充分發(fā)揮自己的群眾優(yōu)勢(shì)，在全社會(huì)中大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的支持，積極地反饋群眾的意見和建議。此外，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以利用人民政協(xié)等平臺(tái)充分吸收各黨派、階層、各族、各宗教的先進(jìn)文化，發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化，創(chuàng)建社會(huì)主義主流文化價(jià)值觀，獻(xiàn)力社會(huì)主義文化建設(shè)，提升我國(guó)的文化軟實(shí)力。

（四）統(tǒng)一戰(zhàn)線在改善民生中的作用

全面建成小康社會(huì)對(duì)社會(huì)建設(shè)的要求是“人民生活水平全面提高”，這體現(xiàn)了社會(huì)建設(shè)是與人民群眾日益相關(guān)的，它關(guān)乎著人民的生產(chǎn)、生活方方面面。統(tǒng)一戰(zhàn)線扎根于廣大的人民群眾之中，它為社會(huì)建設(shè)提供了深厚的人力、物力支持。首先是統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)決定了它可以很好的服務(wù)民生。統(tǒng)一戰(zhàn)線就是“交朋友”，5交的朋友是來自于各個(gè)群體的，他們有著不同的政治、文化、風(fēng)俗習(xí)慣背景，代表了各個(gè)階層人民群眾的需求。并且，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的改變，國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出了許多新朋友，這也是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要交的朋友，也意味著朋友的范圍在逐漸擴(kuò)展，它所涉及的領(lǐng)域也越來越多，在社會(huì)上的影響力就越來越大。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的變化可以迅速傳播到人民群眾中，人民群眾有什么樣的政治訴求、有什么樣的物質(zhì)需求都可以很快的通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的平臺(tái)反饋給統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，這種實(shí)時(shí)性在改善民生中有著至關(guān)重要的作用。此外，統(tǒng)一戰(zhàn)線有著較為豐富的工作運(yùn)行載體和平臺(tái)。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為改善民生服務(wù)的，尤其是進(jìn)入在新時(shí)代，黨和國(guó)家更加重視民生建設(shè)工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線搭建了很多工作載體，這些載體中有很大一部分都是為服務(wù)民生工作的。隨著全面建成小康進(jìn)程的加快，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用越來越凸顯出來，在未來還會(huì)有更多涉及到服務(wù)民生的工作載體出現(xiàn)，為改善民生貢獻(xiàn)自己的力量。雖然統(tǒng)一戰(zhàn)線包含了社會(huì)各階層的群眾，有的群體規(guī)模很小、力量很弱，但統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持團(tuán)結(jié)每一個(gè)人，堅(jiān)持公正對(duì)待每一位統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，保障每一位統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益。在各級(jí)人民代表大會(huì)及政協(xié)會(huì)議上，我們可以看到各個(gè)群體的代表，這就充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)公平正義的決心。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，這要靠每個(gè)人的共同努力才能實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)社會(huì)公正搭建協(xié)調(diào)、服務(wù)、引導(dǎo)的平臺(tái)作用，為完善社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)努力發(fā)揮作用。

注釋：

1. 辛鳴，全面建成小康社會(huì)的歷史方位，中國(guó)黨政干部論壇，2020年2月第14頁(yè)。

2. 肖貴清，全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵、戰(zhàn)略地位和制度保障，思想理論教育導(dǎo)刊，2015年第9期第64頁(yè)。

3.陳旭輝，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值研究，齊魯工業(yè)大學(xué)碩士論文，2019年5月第20頁(yè)。

4. 曹鑫，論統(tǒng)一戰(zhàn)線在全面建成小康社會(huì)中的作用，西安工業(yè)大學(xué)碩士論文，2017年5月第22頁(yè)。

5. 李躍新，統(tǒng)戰(zhàn)工作就是交朋友，中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站，2014年11月27日。

參考文獻(xiàn)：

[1]辛鳴，全面建成小康社會(huì)的歷史方位，中國(guó)黨政干部論壇，2020年2月第14頁(yè)。

[2]肖貴清，全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵、戰(zhàn)略地位和制度保障，思想理論教育導(dǎo)刊，2015年第9期第64頁(yè)。

[3]陳旭輝，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值研究，齊魯工業(yè)大學(xué)碩士論文，2019年5月第20頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：

殷彥培，女，中共青海省委黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部教師，助教，湖南大學(xué)法學(xué)院碩士，研究方向統(tǒng)一戰(zhàn)線、中外政治制度。

基金項(xiàng)目：2019——2020年度校院級(jí)科研課題“制度認(rèn)同視閾下中國(guó)新型政黨制度的堅(jiān)持與完善”階段性成果（XYKT201910）