大數(shù)據(jù)背景下公共管理面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

王志臻

摘要：公共管理，指的是針對政府管理存在的缺陷，進(jìn)而形成的一類管理理念及模式方法。其強(qiáng)調(diào)的是“公共性質(zhì)”的管理目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的規(guī)范性、約束性、監(jiān)督性及科學(xué)性。值得注意的是，近年來在大數(shù)據(jù)背景下，我國公共管理工作面臨全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文便從其面臨的新挑戰(zhàn)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步結(jié)合發(fā)展新機(jī)遇，提出優(yōu)化對策，以期全面提升公共管理工作的效率及質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公共管理;大數(shù)據(jù);新機(jī)遇;新挑戰(zhàn);優(yōu)化對策

近年來，隨著國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，而在大數(shù)據(jù)背景下涵蓋了海量、復(fù)雜多樣的數(shù)據(jù)信息，這給公共管理工作帶來了全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，比如目前面臨信息安全、信息孤島等全新挑戰(zhàn)性問題，為了解決這些問題，便需抓住新的機(jī)遇，采取優(yōu)化管理對策[1]。由此可見，從促進(jìn)公共管理工作的進(jìn)步及發(fā)展角度考慮，本文圍繞“大數(shù)據(jù)背景下公共管理面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)”進(jìn)行分析研究具備一定的價(jià)值意義。

1.大數(shù)據(jù)背景下公共管理面臨的新挑戰(zhàn)分析

1.1信息安全方面的新挑戰(zhàn)

基于大數(shù)據(jù)背景下，雖然政務(wù)內(nèi)網(wǎng)能夠在一定程度上確保信息的安全性。然而，由于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息需通過相關(guān)媒介實(shí)現(xiàn)有效傳遞，比如可移動(dòng)磁盤、存儲器等，均為常見的媒介。然而，上述提到的媒介也存在一定的安全隱患問題，特別是處于大數(shù)據(jù)環(huán)境條件下，存在較多的安全漏洞問題。一方面，部分公共管理工作人員未能充分重視信息安全問題，導(dǎo)致公共管理信息潛在泄露風(fēng)險(xiǎn)，使電子病毒形成，進(jìn)而使公共管理工作的有序開展受到影響[2]。另一方面，基于大數(shù)據(jù)運(yùn)行期間，針對相關(guān)重要數(shù)據(jù)信息，未能落實(shí)有效方法重點(diǎn)保管，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息發(fā)生斷裂、破壞等狀況。顯然，從公共管理工作人員層面考慮，倘若對信息安全缺乏重視，則會影響到數(shù)據(jù)信息的合理科學(xué)利用，并使公共管理工作的風(fēng)險(xiǎn)性較大，影響公共管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2信息孤島方面的新挑戰(zhàn)

從國內(nèi)來看，部分公共管理部門通過政務(wù)外網(wǎng)的方式，對相關(guān)信息進(jìn)行整合，但是對于信息孤島層面的問題，仍難以有效解決。顯然，基于大數(shù)據(jù)環(huán)境下，各部門之間的信息關(guān)聯(lián)性得到有效增強(qiáng)。然而，因公共管理工作人員對大數(shù)據(jù)信息缺乏正確、客觀的認(rèn)識，基于信息管理期間，未能合理科學(xué)地應(yīng)用數(shù)據(jù)信息資源，難以使海量信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)，使公共管理信息共享難以有效體現(xiàn)。此外，不同的公共管理部門在技術(shù)方面存在差異，在技術(shù)不一致，缺乏有效的技術(shù)溝通的情況下，易出現(xiàn)獲取信息不平衡的情況，使公共管理工作的公平性受到嚴(yán)重影響。

2.大數(shù)據(jù)背景下公共管理優(yōu)化對策分析

如前所述，認(rèn)識到大數(shù)據(jù)背景下公共管理工作面臨全新的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，從促進(jìn)公共管理工作全面、可持續(xù)發(fā)展角度考慮，便需認(rèn)清現(xiàn)狀面臨的新挑戰(zhàn)問題，抓住機(jī)遇，采取有效的優(yōu)化對策，提升公共管理工作效率及質(zhì)量?？偨Y(jié)起來，具體優(yōu)化對策如下：

2.1在公共管理工作中滲透大數(shù)據(jù)思維

在大數(shù)據(jù)背景下，要想提升公共管理工作的效率及質(zhì)量，對于公共管理工作人員來說，需具備全新的大數(shù)據(jù)思維，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對大數(shù)據(jù)信息的合理、高效分析利用。一方面，公共管理人員需加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的認(rèn)識，了解大數(shù)據(jù)與公共管理之間的關(guān)系，自主提高自身的數(shù)據(jù)分析能力，能夠?qū)W會合理、科學(xué)處理海量信息數(shù)據(jù)，進(jìn)而使自身在公共管理工作的服務(wù)能力水平得到有效提升[2]。另一方面，根據(jù)公共管理單位自身的工作需求，及時(shí)更新信息管理系統(tǒng)，重視對信息管理文件的及時(shí)分析、上報(bào)及處理，使公共管理工作相關(guān)數(shù)據(jù)信息處理的效率得到有效提高。此外，管理者需掌握綜合分析信息數(shù)據(jù)的方法，重視信息數(shù)據(jù)的安全性，在提高信息數(shù)據(jù)安全性的基礎(chǔ)上，確保公共服務(wù)水平的提高。

2.2構(gòu)建完善的信息分析機(jī)制

為了保證公共管理信息數(shù)據(jù)的安全性，有效解決信息孤島等新問題，有必要構(gòu)建完善的信息分析機(jī)制。一方面，構(gòu)建完善的信息分析隊(duì)伍，并將此隊(duì)伍作為決策制定的核心，基于決策實(shí)施過程中，由信息分析隊(duì)伍負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作，確保廣大群眾的真實(shí)需求得到有效滿足。另一方面，基于大數(shù)據(jù)背景下，社交媒體發(fā)展迅速，對于公共管理工作人員來說，需利用相關(guān)社交媒體，通過信息分析系統(tǒng)，對社情民意進(jìn)行分析、了解，然后合理科學(xué)地對公共管理工作的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，提升公共管理工作的實(shí)效性。此外，還有必要合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對信息分析機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)及完善，廣泛采集社情民意，為公共管理工作作出科學(xué)的決策提供有效依據(jù)。

2.3加強(qiáng)公共管理關(guān)系的維護(hù)，對應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新

為了維護(hù)公共管理關(guān)系，需重視管理者與管理對象之間的關(guān)系的維護(hù)，重視雙方之間的信息溝通，合理科學(xué)調(diào)整公共管理形式，保證決策內(nèi)容的有效性，同時(shí)廣泛采納社情民意;通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，對社情民意進(jìn)行搜集，使雙方之間維持良好的關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)公共管理工作水平的提高。

為了創(chuàng)新公共管理應(yīng)急機(jī)制，一方面需重視應(yīng)急行為速度的加快，要求公共管理工作人員能夠及時(shí)整體公共管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)落實(shí)科學(xué)決策;同時(shí)，維護(hù)好公共秩序，使公共決策風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生得到有效預(yù)防控制。另一方面，因大數(shù)據(jù)涵蓋了較多的時(shí)政熱點(diǎn)，且更新速度很快，需合理處理時(shí)政熱點(diǎn)問題，對公眾需求加以考量，合理處理公眾應(yīng)激行為，并利用大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，采取有效的引導(dǎo)措施，提升公共管理應(yīng)急處理工作質(zhì)量。

3.結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)背景下，公共管理工作面臨全新的挑戰(zhàn)，比如面對信息安全、信息孤島方面的新挑戰(zhàn)，便需充分重視，進(jìn)一步抓住新機(jī)遇，在公共管理工作中滲透大數(shù)據(jù)思維，通過構(gòu)建完善的信息分析機(jī)制、加強(qiáng)公共管理關(guān)系的維護(hù)、創(chuàng)新應(yīng)急機(jī)制，使公共管理工作面臨的全新問題得到有效解決，進(jìn)一步為公共管理工作的進(jìn)步及可持續(xù)發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

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