加強危險化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保管理的意識和措施研究

羅霄鵬

摘要：化學(xué)工業(yè)目前上接石油煉化原料產(chǎn)業(yè)，下接生物藥品、電子、通訊等諸多新興產(chǎn)業(yè)連最最為風(fēng)行的就是智能手機，其中的攝像頭和稱為太陽能板的光伏板，也少不了化學(xué)染料上的涂層。換言之，現(xiàn)代工業(yè)社會，人類根本上遠離不開新的化工制品產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品;化工安全;環(huán)保管理

引言：第一次工業(yè)革命至今，化工安全事故屢屢都有先例發(fā)生，并對人類生命和生態(tài)環(huán)境健康造成嚴(yán)重傷害。但這一切也都并非今天無法不可避免，化工與中國公民、環(huán)境之間，絕非僅僅是簡單的一種對立利益關(guān)系。只有通過嚴(yán)格的自律法規(guī)、不斷優(yōu)化提升的專業(yè)技術(shù)手段，完善的化工企業(yè)安全管理制度，才能把減少化工安全事故的最大可能性和化工事故的直接危害性成本降至最低。

一、加強危險化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保管理意識的重要性

在我們看到這些成績的落實同時，我們更加需要清醒地認(rèn)識看到我國化工食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中仍然存在的重大突出矛盾問題：首先，安全污染生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。我國國內(nèi)有多處大型?；分卮蟀踩ｋU源和產(chǎn)區(qū)全國多個?；钒踩攸c生產(chǎn)縣區(qū)，近年來因?；ば袠I(yè)安全混亂生產(chǎn)重大事故時有發(fā)生，損失巨大，教訓(xùn)極其深刻。其次，環(huán)境資源保護工作壓力巨大，個別大型化工園區(qū)和工業(yè)項目選址毗鄰市民居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，環(huán)保保護設(shè)施不逐步完善，部分敏感地區(qū)用戶經(jīng)常出現(xiàn)室內(nèi)空氣中的異味，群眾反映強烈。受我國化工原料產(chǎn)業(yè)過快高速增長態(tài)勢影響，突發(fā)性的水環(huán)境污染事件不斷增多，大部分上游河流流域水質(zhì)質(zhì)量處于基本達標(biāo)水平邊緣，極不穩(wěn)定;再次，化工行業(yè)快速發(fā)展服務(wù)質(zhì)量經(jīng)濟效益不高。企業(yè)整體規(guī)模較小，典型的低生產(chǎn)水平、重復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，企業(yè)內(nèi)部分布分散，各個地級縣區(qū)、市屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沿街都會擁有一些化工企業(yè)，可以算是說遍地開花，管理水平很低，產(chǎn)品綜合附加值低。第四，企業(yè)高新技術(shù)管理人才嚴(yán)重不足。面對巨大的安全環(huán)保管理壓力和嚴(yán)峻的我國宏觀經(jīng)濟管理形勢，提高安全環(huán)保管理水平，促進石油化工原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型改造升級勢在必行、迫在眉睫。開展以不斷提高安全環(huán)保技術(shù)水平、促進我國化工原料產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型調(diào)整升級發(fā)展為主要整治內(nèi)容的專項綜合整治，以安全、環(huán)保水平為主要抓手，提高技術(shù)門檻、淘汰落后、支持先進，倒逼化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我國化工原料產(chǎn)業(yè)有序持續(xù)發(fā)展、健康有序發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、加強危險化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保管理的措施研究

（一）從經(jīng)驗到制度

加強國家化學(xué)品專用洗艙設(shè)備作業(yè)專項綜合治理，包括深入推進國家化學(xué)品專用洗艙作業(yè)基地總體規(guī)劃與管理建設(shè)、規(guī)范建立化學(xué)品專用洗艙作業(yè)基地和專用洗艙設(shè)備作業(yè)項目管理、引導(dǎo)洗艙企業(yè)參與建立國家相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)扶持基金等四項工作主要內(nèi)容。大力推廣規(guī)范靠港作業(yè)船舶繼續(xù)使用水上岸電，包括制定完善靠港船舶用電檢驗管理法規(guī)和船舶建造規(guī)范、推進靠港船舶使用岸上供電設(shè)施受理用電保護設(shè)施升級改造、分類重點推進船舶碼頭和倉庫水上岸電服務(wù)區(qū)、待閘區(qū)和錨地等水上岸電保護設(shè)施項目建設(shè)、完善船舶岸上受電設(shè)施供售和用電管理機制和完善船舶繼續(xù)使用水上岸電設(shè)施激勵機制等五項工作主要內(nèi)容。強化危險金屬化學(xué)品水上運輸安全綜合治理，包括加快推進內(nèi)河水源自然保護區(qū)和省級自然保護區(qū)內(nèi)的危險金屬化學(xué)品運輸碼頭建設(shè)搬遷、建立進入內(nèi)河流域禁運區(qū)的危險金屬化學(xué)品船舶遴選管理標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格危險金屬化學(xué)品水上運輸市場準(zhǔn)入、加強港口危險品水上運輸區(qū)域船舶動態(tài)安全監(jiān)管、建立長江危險金屬化學(xué)品水上運輸船舶動態(tài)安全監(jiān)管服務(wù)信息平臺共享服務(wù)平臺、強化水上運輸溢油及危險金屬化學(xué)品油氣泄漏安全事故發(fā)生應(yīng)急救援處置管理能力體系建設(shè)等五項工作主要內(nèi)容。組織開展船舶大氣污染綜合防治專項綜合治理，包括全面深入排查各類船舶大氣污染防治風(fēng)險超標(biāo)隱患、建立健全完善預(yù)防船舶大氣污染"防、治、賠"的綜合治理長效機制等三項工作主要內(nèi)容。

（二）加強危險化學(xué)用品企業(yè)安全環(huán)保管理指導(dǎo)意見

對部分產(chǎn)業(yè)所需資金投資規(guī)模不大的重點化工產(chǎn)業(yè)新材料、高端產(chǎn)品精細(xì)化工、能源和利用生物化工等大類產(chǎn)業(yè)項目，以及部分采取傳統(tǒng)化學(xué)加工方法直接進行自然資源綜合利用等類項目，投資規(guī)模較大限制范圍可適當(dāng)重點放寬。加快改革規(guī)范化推行公司制和企改制，提升企業(yè)管理力和經(jīng)營服務(wù)水平，走以優(yōu)以弱取勝、以強以優(yōu)取勝的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略道路。要建立強化安全、環(huán)保技術(shù)倒逼工作機制，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)積極加快生產(chǎn)技術(shù)改造和推進工藝技術(shù)裝備質(zhì)量提升，加快推進建設(shè)工業(yè)設(shè)備安全運行自動遠程監(jiān)測、連鎖自動控制和設(shè)備視頻自動監(jiān)控管理系統(tǒng)，配套完善工業(yè)污水處理、消防等工業(yè)園區(qū)生共公用設(shè)施，不斷擴大增強安全、環(huán)保公共保障服務(wù)能力。要繼續(xù)大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，積極探索推行清潔能源生產(chǎn)，建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降你暯又攸c項目，促進生產(chǎn)原料互通直供、資源共享，減少清潔能源消耗和減少環(huán)境資源污染，實現(xiàn)全方位產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降难h(huán)經(jīng)濟發(fā)展。要不斷全面提高企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，建好中國化工研究院等企業(yè)科研創(chuàng)新平臺，特別要更是高度重視化工專業(yè)人才技術(shù)隊伍強化建設(shè)，爭取充分利用3到5年左右時間，引進出和培養(yǎng)一批高和中層次企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)人才和一批高技能專業(yè)人才，打造一支真正專業(yè)懂技術(shù)化工、會技術(shù)干活學(xué)化工的企業(yè)專家技術(shù)職工隊伍。節(jié)約集約高效利用資源水平顯著大幅提高。運輸企業(yè)組織管理效率明顯得到提升。主要工作任務(wù)為制定完善長江長江經(jīng)濟帶地區(qū)綠色高空航運運輸發(fā)展總體規(guī)劃。優(yōu)化國內(nèi)港口和國際航道交通規(guī)劃體系布局。完善主要岸線港口發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮港口主要岸線與其他主要岸線綜合利用發(fā)展需求，合理安排確定重點港口主要岸線整體開發(fā)利用規(guī)模與岸線開發(fā)利用強度。強化重要港口和客運航道區(qū)域規(guī)劃與旅游區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃等的相互銜接與協(xié)調(diào)融合，綜合利用過渡長江經(jīng)濟通道旅游資源。

（三）新科技的絕妙使用

加大重點科技攻關(guān)和技術(shù)推廣應(yīng)用。加強推進綠色節(jié)能發(fā)展新制造技術(shù)、新制造材料、新制造工藝在化工品領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用，制定規(guī)范發(fā)布國家綠色發(fā)展化工關(guān)鍵技術(shù)和綠色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用目錄，優(yōu)先鼓勵支持重點領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)和綠色產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。鼓勵相關(guān)企業(yè)繼續(xù)加大重點科技攻關(guān)推動力度和科技資金投入，開展大型重大技術(shù)裝備與行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)。深入開展促進綠色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項整治行動。全面深入開展全區(qū)化學(xué)品作業(yè)水污染治理，進一步加強規(guī)范和切實強化全區(qū)化學(xué)品作業(yè)生產(chǎn)基地作業(yè)環(huán)境管理。引導(dǎo)企業(yè)少建立或不建立危險有害化學(xué)品船舶洗艙產(chǎn)業(yè)基地和配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵企業(yè)社會保險資本直接投資參與建設(shè)和建立運營監(jiān)督管理危險有害化學(xué)品產(chǎn)業(yè)基地。完善有關(guān)管理法規(guī)和化工品建造規(guī)范。

結(jié)束語

提升安全環(huán)保服務(wù)水平、促進化工裝備產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型改造升級，涉及面廣， 任務(wù)艱巨， 責(zé)任重大，以守土有責(zé)的工作精神、壯士斷腕的作戰(zhàn)決心、一往無前的拼搏勇氣，堅決嚴(yán)厲整治各類安全違法違規(guī)行為，全面著力提升安全環(huán)保服務(wù)水平，推動化工裝備產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型改造升級，為加快發(fā)展建設(shè)美麗幸福新中國城市作出添加更大力的貢獻。

參考文獻：

[1]李雨芊.化工生產(chǎn)企業(yè)中的金融學(xué)經(jīng)營特性研究——評《化工安全管理與環(huán)?！穂J].合成樹脂及塑料，2020，37（01）：105.

[2]楊志賓，葛奔.加強化工安全教育? 培養(yǎng)學(xué)生安全環(huán)保意識[J].實驗室研究與探索，2019，38（08）：278-281.

[3]孫顯鋒.加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護意識及措施[J].化工設(shè)計通訊，2019，45（04）：179-180.

作者單位：中國石油天然氣股份有限重慶銷售分公司