勞動保護檢查員隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考

李藝霞

摘要：為進一步加強公司勞動保護檢查員隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮好勞動保護檢查員隊伍的有效作用，保護職工生命安全健康，促進企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)健康持續(xù)和諧發(fā)展，公司工會采用問卷調(diào)查及深入到各單位抽查部分班組的方式，在全公司內(nèi)開展了勞動保護檢查員隊伍建設(shè)基本情況調(diào)查。現(xiàn)調(diào)查表明，當(dāng)前公司勞動保護檢查員建設(shè)存在的問題，較大程度上影響了基層勞動保護工作的扎實有效開展，必須引起高度重視。

關(guān)鍵詞：勞動保護;檢查員;建設(shè)

一、公司勞動保護檢查員隊伍建設(shè)的基本情況

攀鋼集團工程技術(shù)有限公司系攀鋼集團下屬全資子公司（法人獨資），是集設(shè)計、施工和服務(wù)為一體的工程總承包壹級企業(yè)。

現(xiàn)有在崗職工2700人，子、分公司10個。主要從事冶金設(shè)計、房屋建筑、冶金礦山、鋼鐵冶煉、釩鈦資源綜合利用、 機電設(shè)備等冶金工程;鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝，電氣設(shè)備制作與安裝，冶煉、軋鋼、釩鈦等設(shè)備維護與檢修;液壓軟管、高低壓成套開關(guān)設(shè)備、混凝土、免燒磚、礦山碎石等產(chǎn)品生產(chǎn)。關(guān)于公司勞動保護檢查員隊伍建設(shè)的基本情況，主要從三個方面進行分析：

（一）勞動保護檢查員的設(shè)置情況

按照工會小組設(shè)立勞動保護檢查員的原則，各子、分公司共組建工會小組201個，選任勞動保護檢查員201名。

1、勞動保護檢查員的年齡結(jié)構(gòu)情況： 35歲以下2名;35-45歲118名;45-50歲72 名;50歲以上9名。

2、勞動保護檢查員的任職情況：班組長擔(dān)任89名;副班組長擔(dān)任70名;一般職工擔(dān)任42名。

3、任勞動保護檢查員時間：五年以下的3名;五年到十年的142名;十年到二十年的56名。

4、勞動保護檢查員技術(shù)等級情況：高級技師8名;技師35名;高級工102名;中級工45名;初級工11名。

5、勞動保護檢查員的產(chǎn)生方式：民主選舉或工會組織任命。

（二）勞動保護檢查員的待遇情況

1、公司實行勞動保護檢查員發(fā)放30-100元/月津貼制度，其中：發(fā)放100元/月津貼的單位1個、發(fā)放80元/月津貼的單位1個、發(fā)放50元/月津貼的單位4個、發(fā)放40元/月津貼的單位2個、發(fā)放30元/月津貼的單位2個。

2、公司建立勞動保護檢查員年度與行政安全生產(chǎn)一并進行表彰和獎勵制度。

3、每年各子、分公司及車間開展勞動保護檢查員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)1—2 次的單位占87.5%，3—4次的單位占12.5%。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：安全規(guī)章制度及禁令、事故案例、職業(yè)健康、勞動保護管理知識及安全辨識等。

（三）勞動保護檢查員作用發(fā)揮情況

總體來看，各單位工會小組勞動保護檢查員基本掌握了本崗位安全生產(chǎn)的基本技能，了解所在班組各崗位安全生產(chǎn)情況，具有一定的勞動安全衛(wèi)生知識，敢于堅持原則，有較強的責(zé)任心。

一是積極主動協(xié)助班組長落實國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格（達標(biāo)）班組;查詢工作場所存在的職業(yè)危害和企業(yè)相應(yīng)的防范措施;督促和協(xié)助班組長對本班組人員進行安全教育，提高安全生產(chǎn)意識和技術(shù)技能;督促開展KYT活動，堅持班組勞動保護檢查員簽字制度，通過班前會，針對當(dāng)班作業(yè)任務(wù)落實安全措施及注意事項;通過周安活動，學(xué)習(xí)事故案例，針對存在的安全問題，提出建議意見，共同提高職工安全生產(chǎn)意識和技術(shù)技能。

二是積極主動對生產(chǎn)設(shè)備、防護設(shè)施、工作環(huán)境進行監(jiān)督檢查，并及時報告，督促解決安全隱患，在發(fā)現(xiàn)明顯危及職工生命安全的緊急情況時，立即報告，并組織職工采取必要的避險措施，發(fā)生傷亡事故，能迅速參加搶險、急救工作，協(xié)助保護事故現(xiàn)場，并立即上報。

三是積極主動監(jiān)督本單位提供符合國家規(guī)定的勞動條件、按規(guī)定發(fā)放個體防護用品。向本單位提出不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的建議。如，在作業(yè)環(huán)境惡劣易發(fā)生中暑現(xiàn)象，向領(lǐng)導(dǎo)反映后，立即發(fā)放了遮陽傘，在廠房內(nèi)安裝了電扇、軸流風(fēng)機，改善現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境等。

二、當(dāng)前公司勞動保護檢查員隊伍建設(shè)存在的問題

（一）從隊伍基本情況分析存在的問題

一是公司所從事的專業(yè)多，工種復(fù)雜，技術(shù)含量高低不平衡，且施工作業(yè)點多、線長面廣，工作環(huán)境條件艱苦，職工勞動強度大，與兄弟單位相比公司作業(yè)環(huán)境安全管理上難度較大。二是年齡結(jié)構(gòu)偏大，全公司職工45-55歲及以上人員占61%， 35-45歲的占31%，35歲以下的僅占8%，基層職工勞動保護檢查工作難度較大。三是班組長兼任勞動保護檢查員占79%，雙重職責(zé)，不利于監(jiān)督，且事務(wù)性工作多，作用發(fā)揮不到位。

（二）從基層調(diào)查中反映出的問題

一是對工會開展勞動保護工作的重要性認識不足，勞動保護的觀念和意識與新時代勞動保護工作的要求不相適應(yīng)。部分干部對工會開展勞動保護工作的認識不到位，認為安全生產(chǎn)是專、兼職安全員的工作，安全搞好了勞動保護工作自然就好了，與勞動保護檢查員關(guān)系不太，沒有認識到勞動保護是安全工作的重要組成部分，勞動保護檢查員是安全工作的基礎(chǔ)，從而在一定程度上影響了勞動保護工作的開展。部分職工沒有形成在生產(chǎn)工作中主動維護自身安全、由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我會安全”的自覺行為，勞動保護的意識不強，不規(guī)范穿戴勞動保護用品、習(xí)慣性違章屢糾不止。

二是勞動保護工作與安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沒有完全到位，“大安全”工作格局作用還沒有完全顯現(xiàn)，雖然兩者工作目標(biāo)一致，但沒有完全實現(xiàn)同布置、同檢查、同總結(jié)，優(yōu)勢互補，共保目標(biāo)機制不完善，造成工會在勞動保護工作中“單打一”的局面。

三是勞動保護的深度與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，多數(shù)班組職工勞動保護還僅僅停留在安全操作規(guī)程的監(jiān)督和勞動保護用品的穿戴上，更深層次的勞動保護工作還沒有開展。

三、堅持問題導(dǎo)向，有的放矢求解，切實加強勞動保護檢查員隊伍建設(shè)

（一）提高認識，統(tǒng)一思想，夯實勞動保護工作和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)

一要提高各級干部的思想認識。各級干部必須在推進勞動保護工作上形成共識，要站在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、促進生產(chǎn)經(jīng)營和維護職工隊伍穩(wěn)定、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工積極性和創(chuàng)造性、構(gòu)建和諧社會及和諧企業(yè)的高度來把握和推進勞動保護工作。

二要提高勞動保護檢查員的思想認識。注意選擇那些熱愛工會工作的人員擔(dān)任勞動保護檢查員，并加強培訓(xùn)，使之熟悉勞動保護檢查的業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)對待勞動保護工作的責(zé)任感和使命感，明確勞動保護工作是自己的天職和本分，進而切實發(fā)揮其作為勞動保護工作骨干的作用。

三要提高廣大職工的思想認識。正確對待勞動保護工作，明確開展勞動保護工作的目的就是確保自己在勞動和工作中得到保護和健康，體現(xiàn)了“以職工為中心”的工作導(dǎo)向，體現(xiàn)了企業(yè)對自己的關(guān)心和關(guān)愛，進而不斷增強參與勞動保護工作的積極性和主動性，攜手推動形成人人要安全、人人管安全，共謀發(fā)展的良好氛圍。

（二）固化于制，剛性執(zhí)行，規(guī)范勞動保護工作和諧發(fā)展的運行機制

一要進一步加強對勞動保護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立完善工程公司、子（分）公司、車間（項目部、廠、工程處）勞動保護監(jiān)督檢查委員會“三級”組織領(lǐng)導(dǎo)體系，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)落實有關(guān)勞動保護工作的各項制度和要求。

二要健全完善勞動保護工作各項規(guī)章制度。按照《勞動法》、《生產(chǎn)安全法》和《基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會委員工作條例》、《勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例》、《工會小組勞動保護檢查員工作條例》的規(guī)定，進一步建立和完善《工程公司勞動保護監(jiān)督檢查員工作標(biāo)準(zhǔn)》，制定符合各子、分單位實際的工作制度，明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作待遇，做到規(guī)范化、制度化。

作者單位：攀鋼集團工程技術(shù)有限公司