營(yíng)口市汽保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

趙丹

摘要：營(yíng)口市是我國(guó)汽保產(chǎn)品重要的生產(chǎn)基地之一。針對(duì)目前發(fā)展規(guī)模偏小、水平不均衡、協(xié)作能力低、整體技術(shù)水平不高等問(wèn)題，應(yīng)采取強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、整合要素資源強(qiáng)化人才支撐等有效措施。

關(guān)鍵詞：汽保產(chǎn)業(yè);特色產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

汽保行業(yè)是營(yíng)口市特色產(chǎn)品制造業(yè)，起步于上世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展已成為全國(guó)重要的生產(chǎn)基地之一。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

從行業(yè)規(guī)模看，我市是國(guó)內(nèi)外汽保企業(yè)最多、最為集中的城市，汽保設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)模一直居于全國(guó)首位。目前，有176家汽保生產(chǎn)銷售企業(yè)，326家配套企業(yè)。其中，年產(chǎn)值2億元以上企業(yè)4家，接近億元企業(yè)5家，5000萬(wàn)以上企業(yè)28家，規(guī)模以上企業(yè)54家，生產(chǎn)總值120.8億元。中意泰達(dá)、光明科技、大力汽保、通達(dá)汽保等企業(yè)，已成為全國(guó)乃至世界知名的汽保企業(yè)。汽保特色產(chǎn)業(yè)集群基本形成，產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億。

從產(chǎn)品市場(chǎng)看，已經(jīng)形成15大系列200余個(gè)產(chǎn)品體系，包括檢測(cè)診斷設(shè)備類、舉升設(shè)備類、重型車修理設(shè)備類、輪胎拆裝設(shè)備類、鈑金整形噴漆設(shè)備類等產(chǎn)品。汽保產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率超過(guò)85%，汽保產(chǎn)品覆蓋37個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占我國(guó)出口總額的43%，成為世界五大汽保生產(chǎn)基地之一。盡管今年疫情影響出口形勢(shì)嚴(yán)峻，前7個(gè)月我市汽保設(shè)備產(chǎn)品出口額仍然達(dá)到6.4億元，同比增長(zhǎng)7.2%。

從技術(shù)水平看，已建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心3個(gè)，其中中意泰達(dá)、光明科技被認(rèn)定為“遼寧省企業(yè)技術(shù)中心”，擁有105項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)專利及軟件著作。汽保行業(yè)人才資源總量達(dá)5000余人。

從產(chǎn)品質(zhì)量看，行業(yè)骨干企業(yè)率先推廣采用國(guó)外先進(jìn)的質(zhì)量管理方法FMEA制度和5S管理方法，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平完全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，從根本上解除貿(mào)易技術(shù)壁壘。目前，已有65家企業(yè)通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證。 “大力”、“火鷹”等商標(biāo)榮獲“遼寧省著名商標(biāo)”稱號(hào)。

二、存在的主要問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色有余規(guī)模偏小。雖然近幾年來(lái)汽保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值中的占比逐年提高，但僅約占我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的二十四分之一，汽保產(chǎn)業(yè)雖然是我市的特色產(chǎn)業(yè)并且享譽(yù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，但對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不大，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和拉動(dòng)能力不足。

二是企業(yè)的發(fā)展水平差異較大。既有年產(chǎn)值超過(guò)5千萬(wàn)元甚至上億元的大企業(yè)，更有數(shù)量眾多的中小企業(yè);既有全國(guó)乃至世界知名、擁有知名品牌、的龍頭企業(yè)，也有名不見(jiàn)經(jīng)傳的普通企業(yè);既有被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、擁有產(chǎn)品技術(shù)專利的高端企業(yè)，也有只能生產(chǎn)技術(shù)含量較低產(chǎn)品的低端企業(yè);既有在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)上占有率很高的企業(yè)，也有生產(chǎn)“吃不飽”的企業(yè)。企業(yè)的條件和軟件條件存在較大的差異。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，不合格產(chǎn)品一般都出產(chǎn)于小型企業(yè)。

三是協(xié)作配套能力低。企業(yè)之間在整條產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作、專業(yè)板塊之間的協(xié)同發(fā)展程度低，在產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷，在汽保產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套等方面沒(méi)有形成合力，沒(méi)有形成按專業(yè)化分工、上下游合理配套的產(chǎn)業(yè)體系，一些企業(yè)為避免技術(shù)擴(kuò)散至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，生產(chǎn)上追求自成體系，分工協(xié)作不夠，限制了行業(yè)企業(yè)利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的水平和能力，加大了企業(yè)發(fā)展的綜合配套成本，制約了產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

四是行業(yè)整體的技術(shù)水平有待提高。汽保行業(yè)的整體技術(shù)水平不高，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，缺乏自主創(chuàng)新能力，只能從事簡(jiǎn)單技術(shù)改良和產(chǎn)品仿制，掌握行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和達(dá)到國(guó)際行業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平的企業(yè)不多。導(dǎo)致我市汽保行業(yè)技術(shù)含量不高，主導(dǎo)產(chǎn)品大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)品，技術(shù)含量和附加價(jià)值較低，高附加值、高技術(shù)含量的高端產(chǎn)品和新產(chǎn)品不多。產(chǎn)品的品種單一，趨于同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

三、進(jìn)一步推動(dòng)我市汽保行業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)“提檔升級(jí)”

充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，結(jié)合行業(yè)發(fā)展潮流和未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，在高新技術(shù)產(chǎn)品方面尋找突破口，大力推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)，加快新一代信息技術(shù)深度融合，培育、發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品。強(qiáng)化公共服務(wù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展汽保行業(yè)的共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)汽保行業(yè)的整體提升。

（二）提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高品牌意識(shí)

要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立“高端化、品牌化”的理念，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)基礎(chǔ)工作。推動(dòng)企業(yè)學(xué)習(xí)和采用先進(jìn)質(zhì)量管理模式，實(shí)施精細(xì)化管理、5S管理等有效的質(zhì)量管理方法。鼓勵(lì)企業(yè)培育品牌，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)際品牌，增加出口產(chǎn)品自主品牌的比重，擴(kuò)大我市汽保品牌的影響力。

（三）整合要素資源，搭建行業(yè)發(fā)展平臺(tái)

發(fā)揮汽保行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索專業(yè)化、合作化的發(fā)展模式，推動(dòng)企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)到競(jìng)合，互利共贏，共同發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力汽保工業(yè)園區(qū)的整合提升，提升配套水平，不斷拉長(zhǎng)汽保產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)汽保產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息等各項(xiàng)資源的高度集聚，大力提高零部件配套產(chǎn)能，著力改變專用核心零部件和電子零部件配套薄弱的問(wèn)題等。

（四）強(qiáng)化人才建設(shè)，提供智力支撐

支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，制定汽保人才培育計(jì)劃，擬定可行的人才儲(chǔ)備規(guī)劃，出臺(tái)相應(yīng)的培育、開(kāi)發(fā)支持政策，做好企業(yè)人才的開(kāi)發(fā)。采取“專家+課題”工作模式，通過(guò)柔性方式與高校和科研院所建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為企業(yè)提供智能服務(wù)。健全人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的成長(zhǎng)氛圍，千方百計(jì)吸引和留住人才，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、專業(yè)化發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)政策支持，打造良好環(huán)境

制定我市汽保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，謀劃戰(zhàn)略發(fā)展方向。把近期國(guó)家、省出臺(tái)的針對(duì)科技企業(yè)、中小企業(yè)等普惠性減稅政策、深化增值稅改革等系列減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省科技項(xiàng)目資金支持向汽保產(chǎn)業(yè)傾斜，發(fā)揮資金、政策、服務(wù)等導(dǎo)向作用，以提升平臺(tái)研發(fā)和服務(wù)能力，加強(qiáng)政策的扶持力度。打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)，多樹(shù)路標(biāo)，少設(shè)門檻，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]董雅君. 我國(guó)汽保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景分析 [J].管理觀察. 2012，（6）.