建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策

李靜誼

摘 要：在建筑工程建設(shè)中，工程造價的管理控制非常重要，影響工程建設(shè)的整體效益。但就當(dāng)前多數(shù)工程建設(shè)實際來看，很多建筑工程在修建時存在工程造價預(yù)算超標(biāo)的情況，這不僅會嚴(yán)重?fù)p害建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，還會影響建筑工程的修建質(zhì)量。因此，建筑單位要采取有效的策略方法，來加強(qiáng)對建筑工程造價的控制，防止出現(xiàn)工程造價預(yù)算超標(biāo)的情況。本文主要對建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;預(yù)算超標(biāo)原因;控制對策

Abstract： In the construction project， the management and control of project cost is very important， which affects the overall benefit of project construction. However， in view of the actual construction of most projects， many construction projects have the situation that the project cost budget exceeds the standard， which will not only seriously damage the economic benefits of construction projects， but also affect the construction quality of construction projects. Therefore， the construction unit should take effective strategies and methods to strengthen the control of construction project cost and prevent the situation that the project cost budget exceeds the standard. This paper mainly analyzes and discusses the causes and control countermeasures of the construction project cost budget exceeding the standard.

Keywords： Project construction cost; reasons for over budget; control countermeasures

一、前言

在建筑工程管理中，工程造價預(yù)算是非常重要的一個環(huán)節(jié)，對于建筑企業(yè)的投資和經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的影響作用。但是，在建筑工程造價預(yù)算過程中，由于工程造價本身容易受到各個方面因素的影響，使得工程造價預(yù)算常常會出現(xiàn)超標(biāo)的現(xiàn)象，因此，為了科學(xué)控制建設(shè)成本，提高建筑施工的經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)建筑單位還需加強(qiáng)對工程造價預(yù)算超標(biāo)問題的研究，從而找出有效控制工程造價預(yù)算超標(biāo)的對策，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前建筑工程造價超預(yù)算的原因分析

就當(dāng)前建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)情況來看，除了工程造價預(yù)算本身容易受市場、環(huán)境、政策等方面的影響之外，還存在著工程預(yù)算編制不夠完善、建筑市場波動較大、建筑工程管理不夠規(guī)范、管理人員水平低下等方面的問題。因此，相關(guān)建筑單位要加強(qiáng)對這方面的重視，并積極尋找策略進(jìn)行改善。

（一）建筑工程造價受外在因素影響大

在建筑施工中，建筑工程造價預(yù)算常受到各種外在因素的影響，像政策、環(huán)境、市場等。具體來說，建筑工程在進(jìn)行編制預(yù)算時，往往會受到以下幾個方面的影響。

1. 就國家政策而言，相關(guān)的政策是會隨著社會環(huán)境而不斷進(jìn)行變換與調(diào)整的，這就使得建筑工程也在一定程度上要進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)變，從而加大工程造價預(yù)算超標(biāo)的風(fēng)險。

2. 就市場環(huán)境來說，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場也在不斷進(jìn)行波動變化，從而建筑材料費(fèi)用也隨之存在較大的差異，這樣一來，就嚴(yán)重影響建設(shè)單位工程造價預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

3. 建筑工程一般都周期較長，項目較多，所涉及的施工范圍也比較大，所以預(yù)算很難做到精準(zhǔn)無誤，容易出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)超標(biāo)的現(xiàn)象[1]。

（二）工程造價預(yù)算編制不夠完善

就造成建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因來說，還包括工程預(yù)算編制不夠完善的問題。具體來說，當(dāng)前建筑工程的預(yù)算編制還不夠完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1. 隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，人們對建筑工程的質(zhì)量要求也越來越高，已經(jīng)不僅只關(guān)注于安全及使用需要，對于其他功能方面也有了更高的要求，而相關(guān)人員在進(jìn)行造價預(yù)算時，往往考慮的不夠全面，忽略一些建設(shè)問題，以致后期不斷調(diào)整，從而導(dǎo)致建筑工程造價超出預(yù)算。

2. 由于建筑工程預(yù)算編制不夠完善，建設(shè)單位在造價預(yù)算時，往往對施工內(nèi)容、范圍等內(nèi)容未能進(jìn)行明確，從而導(dǎo)致工程預(yù)算不夠準(zhǔn)確，易出現(xiàn)超標(biāo)問題?？偟膩碚f，建設(shè)單位要對工程進(jìn)行科學(xué)地編制，從而防止工程預(yù)算超標(biāo)的情況[2]。

（三）市場價格的波動較大，競爭激烈

在建筑施工過程中，建筑工程造價還會受到市場價格波動的影響。具體來說，在建筑工程建設(shè)中，所需的建筑材料不僅數(shù)量多，品種多，還涉及不同的領(lǐng)域，所以，建筑材料的價格對于建筑工程造價有非常大的影響，但是，由于市場具有波動性且比較開放，因此，建筑材料的價格無法得到準(zhǔn)確的估算，這就使得建筑工程造價在進(jìn)行預(yù)算時，無法很好的對工程造價進(jìn)行控制，從而出現(xiàn)超出的現(xiàn)象。

（四）工程造價預(yù)算管理不夠規(guī)范

在建筑施工中，建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)還與建筑單位管理不夠規(guī)范有關(guān)。具體來說，建筑造價不僅只是財務(wù)部門進(jìn)行簡單的預(yù)算，還與建筑工程的各個階段息息相關(guān)，所以建筑單位在進(jìn)行預(yù)算時，需對建設(shè)項目進(jìn)行詳細(xì)地、深入地分析與探討，才能得出較為準(zhǔn)確的預(yù)算結(jié)果。但是，就當(dāng)前建筑施工的現(xiàn)狀來看，還有很多企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時，還依照以往經(jīng)驗進(jìn)行造價預(yù)算工程，沒有科學(xué)的、完善的預(yù)算流程，從而造成預(yù)算結(jié)構(gòu)往往與實際支出差距較大，給建筑工程建造帶來不利影響。

（五）工程造價預(yù)算人員水平有待提高

在進(jìn)行工程造價預(yù)算時，相關(guān)的造價預(yù)算人員的水平對于預(yù)算的質(zhì)量有著非常重要的影響。但是，就當(dāng)前建筑工程造價預(yù)算的實際現(xiàn)狀來看，我國在造價預(yù)算方面的人才還比較稀缺，從而使得工程造價預(yù)算水平不能得到有效提高。此外，在當(dāng)前工程造價預(yù)算中，除了專業(yè)性人才比較缺少之外，還存在著工程造價人員的水平差、專業(yè)性低的問題，這就使得工程造價預(yù)算工程缺乏足夠的科學(xué)依據(jù)，從而容易出現(xiàn)工程造價預(yù)算超標(biāo)的情況，給工程建設(shè)帶來一定的影響。

三、加強(qiáng)工程造價預(yù)算控制的措施

為了解決建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的問題，相關(guān)建筑單位與人員必須做好造價預(yù)算管理工作，通過重視預(yù)算控制、掌握市場動態(tài)、提高建筑工程調(diào)整的審批要求、建設(shè)高素質(zhì)的管理隊伍等手段，來加強(qiáng)對建筑工程造價預(yù)算的控制，從而提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量與效率。

（一）重視工程造價預(yù)算工作

為了加強(qiáng)對工程造價預(yù)算的控制，施工單位與人員還必須提高思想境界，重視建設(shè)工程造價預(yù)算工作。這就需要施工單位做到以下幾點。

1. 建筑單位要做好建筑設(shè)計，因為建筑設(shè)計不僅對建設(shè)效率與質(zhì)量有較大影響，還對造價預(yù)算有關(guān)鍵的影響作用，而保障建筑設(shè)計的科學(xué)合理，可以更好地將造價預(yù)算控制在一定的范圍。

2. 建筑單位要重視工程造價工作，不斷提高對建筑施工技術(shù)人員的要求，相關(guān)建筑施工人員除了要有專業(yè)的知識技能外，還要有認(rèn)真工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，從而能夠很好的對施工造價進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)對施工預(yù)算進(jìn)行控制[3]。

（二）加強(qiáng)施工階段造價的管理工作

為了加強(qiáng)對工程造價預(yù)算的控制，施工單位必須加強(qiáng)對建筑施工階段的管理工作，若在建設(shè)施工階段沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理監(jiān)督，就可能會出現(xiàn)一些違反建設(shè)規(guī)則的行為，從而對建筑質(zhì)量造成一定的影響。因此，建筑單位必須做到以下幾個方面。

1. 在施工前做好各項工程造價的審核工作，嚴(yán)格對各個方面進(jìn)行把關(guān)，像投資限額、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件等，從而使建設(shè)施工更加規(guī)范。

2. 要安排專門的人員進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，并對建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，實時進(jìn)行預(yù)算與實際成本的對比，若預(yù)算與實際消費(fèi)出現(xiàn)較大出入時，需及時地進(jìn)行調(diào)整控制。

3. 要加強(qiáng)建筑材料的管理工作，并對建筑材料的購買與運(yùn)用要有合理的規(guī)劃，最大程度地提高建筑材料的利用效率[4]。

（三）實時掌握市場價格動態(tài)變化

在工程造價預(yù)算過程中，市場的動態(tài)對于工程預(yù)算有非常重要的影響，因此，建設(shè)單位還要加強(qiáng)對市場動態(tài)的掌握，防止市場價格變動過大所帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。具體來說，在進(jìn)行工程造價預(yù)算時，要做到以下幾點內(nèi)容。

1. 相關(guān)造價預(yù)算人員要對建筑材料市場有著詳細(xì)的研究與了解，并對建設(shè)材料的品種、規(guī)格、性能和價格有詳細(xì)的調(diào)查與分析，能夠選擇合適的建筑產(chǎn)品，從而對建筑工程造價控制。

2. 相關(guān)造價預(yù)算人員要密切關(guān)注市場動態(tài)，并對其變化趨勢進(jìn)行合理預(yù)測，從而在投標(biāo)報價時能夠更加地合理，減少可能存在的風(fēng)險。

（四）加強(qiáng)施工程造價調(diào)整審批管理工作

為了加強(qiáng)對工程造價預(yù)算的控制，施工單位還要加強(qiáng)對各個項目的審批工作，并提高預(yù)算人員的專業(yè)素養(yǎng)。

1. 就加強(qiáng)工程造價調(diào)整審批工作而言

建筑施工過程較長，花費(fèi)較大，若不嚴(yán)格進(jìn)行審批，將造成較大的影響，如設(shè)計缺陷、客觀原因等，都會使得建筑工程的造價在原有基礎(chǔ)上增加，所以相關(guān)人員必須加強(qiáng)審批工作，減少這種情況的發(fā)生。

2. 就提高造價預(yù)算人員素質(zhì)來說

造價預(yù)算人員的水平對于造價預(yù)算質(zhì)量有著非常重要的影響，因此，建筑單位需從以下幾個方面來加強(qiáng)預(yù)算人員隊伍的建設(shè)工作。

（1）加強(qiáng)建筑造價預(yù)算高素質(zhì)精英人才的招聘工作，提高造價隊伍的整體水平。

（2）建筑單位應(yīng)建立一套完善的工程造價預(yù)算體系，并對造價預(yù)算人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高造價人員的業(yè)務(wù)水平。

（3）定期聘請專家進(jìn)行講座活動，從而不斷提高造價人員的思想與能力。

（4）建立完善的獎懲措施，以提高造價人員工作的積極性[5]。

（五）重視工程項目全過程的預(yù)算控制

為了加強(qiáng)對工程造價預(yù)算的控制，施工單位還要在建筑施工中安排專門的人員對建筑施工全程進(jìn)行監(jiān)督與管理。具體來說，可從以下幾個方面加強(qiáng)對建筑工程的監(jiān)督管理。

1. 安排專門人員對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，防止一些不規(guī)范行為的發(fā)生，像貪腐、謀私等。

2. 使用不同的監(jiān)督形式，像監(jiān)督人員除了可以定期抽查外，還可以隨機(jī)對建筑施工狀況進(jìn)行抽查，從而更好地發(fā)現(xiàn)建筑施工中的問題。

3. 當(dāng)發(fā)生建筑施工中的問題時，應(yīng)及時地進(jìn)行整改，以防問題的擴(kuò)大，并設(shè)立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，提高管理規(guī)范。

四、結(jié)束語

總的來說，在建設(shè)施工過程中，建筑工程造價預(yù)算的水平對建筑施工的質(zhì)量與效率有非常重要的影響。因此，建筑單位必須重視工程造價預(yù)算工作，認(rèn)識到造價預(yù)算的重要性，并加強(qiáng)工程造價預(yù)算管理工作，以保障建筑工程的順利實施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙海濤，袁野，金艷萍.建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策研究[J].建筑與裝飾， 2020，（011）：42.

[3]潘木靜.建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策研究[J].建材與裝飾， 2020，No.609（12）：172-173.

[4]方垚薇，魏俊珠.建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策[J].中國室內(nèi)裝飾裝修天地， 2020，（006）：197.

[5]敦少南.建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策[J].中國室內(nèi)裝飾裝修天地， 2020，（005）：220.

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