生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的管理及協(xié)調(diào)發(fā)展

胡佳霖

【摘 要】從社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)，唯物主義歷史觀把人類社會(huì)理解成一個(gè)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)，而各個(gè)系統(tǒng)遵循整體性原則為前提，各自發(fā)展優(yōu)化。在不斷的演進(jìn)過程中，我國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題較為凸顯，而系統(tǒng)間復(fù)雜矛盾的關(guān)系將作為事物發(fā)展的根本動(dòng)力。故本文運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，從實(shí)證角度驗(yàn)證我國環(huán)境規(guī)制政策下的環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的收入分配公平問題的矛盾進(jìn)行探討，并提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);協(xié)調(diào)發(fā)展

一、問題提出

我國經(jīng)過改革開放，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面交上了滿意的答卷，但同時(shí)也付出了不可忽視的環(huán)境成本。國外學(xué)者研究估計(jì)，我國環(huán)境污染所帶來的成本損失每年大概占我國GDP的5%以上。

從我國國情出發(fā)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的矛盾問題已經(jīng)較為突出，盡量做到相互作用和諧發(fā)展，響應(yīng)國家“綠水青山就是金山銀山”的理念。但社會(huì)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)，在追求協(xié)調(diào)發(fā)展理念的同時(shí)，不可忽視的是環(huán)境規(guī)制的社會(huì)效應(yīng)。社會(huì)系統(tǒng)這個(gè)有機(jī)體牽一發(fā)而動(dòng)全身，環(huán)境規(guī)制的政策會(huì)沖擊到社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)，從而波及到居民的收入問題。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，學(xué)者們主要從環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)增長，外商投資，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等幾個(gè)方面的影響入手。環(huán)境規(guī)制政策對于收入分配效應(yīng)的影響不是中性，且針對不同地區(qū)的收入分配影響也有可能因?yàn)榈貐^(qū)差異性而不一致，故針對環(huán)境規(guī)制的收入分配效應(yīng)問題進(jìn)行研究，從而探究生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

二、計(jì)量模型和數(shù)據(jù)

（一）計(jì)量模型

本文主要研究正式環(huán)境和非正式環(huán)境規(guī)制對收入不平等的影響，這一部分用省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，以各省收入不平等水平（Gini）作為被解釋變量，將各省正式環(huán)境規(guī)制指標(biāo)（ER）和非正式規(guī)制指標(biāo)（INER）同時(shí)納入計(jì)量方程作為核心解釋變量。在借鑒原毅軍等（2014）、宋珺等（2020）學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建以下模型：

（二）變量與數(shù)據(jù)

為了衡量中國各省的收入不平等程度，本文選擇各省基尼系數(shù)來表示地區(qū)內(nèi)收入差距，基尼系數(shù)的取值介于0-1，數(shù)值越大表示收入差距越大，收入分配越不平等。

正式環(huán)境規(guī)制方面，本文參照余東華等（2016）選取具有代表性的污染物排放量，如二氧化硫排放量、煙粉塵排放量、廢水排放量三個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，參照朱平芳等（2011）的綜合指標(biāo)構(gòu)建法進(jìn)行構(gòu)建。

對于非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，本文借鑒Pargal et al.（1996）的方法，選取人均收入、受教育水平、人口密度和年齡結(jié)構(gòu)等指標(biāo)來綜合度量。

三、實(shí)證結(jié)果與分析

本文采用系統(tǒng)GMM模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)面板估計(jì)。由于我國不同地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和收入差距的狀況差異較大，因此本文將樣本數(shù)據(jù)劃分為東部和中西部進(jìn)行下一步分析，針對不同區(qū)域內(nèi)正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制對于收入分配效應(yīng)的影響是否存在差異進(jìn)行檢驗(yàn)。

首先，從東部地區(qū)來看，正式環(huán)境規(guī)制對于該地區(qū)收入分配效應(yīng)的影響并不顯著，而非正式環(huán)境規(guī)制有利于縮小該地區(qū)的收入差距。由于東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高，第三產(chǎn)業(yè)占比較大，能夠抵御部分正式環(huán)境規(guī)制帶來的調(diào)整成本，從而緩解對于收入分配的沖擊。而東部的非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度在全國內(nèi)也較為凸顯，是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平導(dǎo)致年輕人才聚集，對地區(qū)環(huán)境程度敏感。

其次，從中西部地區(qū)來看，正式環(huán)境規(guī)制不利于縮小收入差距，而非正式環(huán)境規(guī)制有利于縮小收入差距。中西部地區(qū)會(huì)受到調(diào)整成本的沖擊，從而影響到地區(qū)內(nèi)的收入分配。這些產(chǎn)業(yè)在正式環(huán)境規(guī)制的作用下，加大技術(shù)投資或引入綠色創(chuàng)新技術(shù)，對高技術(shù)勞動(dòng)力的需求大于低技術(shù)勞動(dòng)力，從而加大收入差距，帶來收入不平等。

四、結(jié)論與政策啟示

基于2003～2015年全國的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，本文從正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制角度實(shí)證分析生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下的收入分配平等的效果，并且考慮到由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，政策波及到收入分配的程度存在差異性。本文研究發(fā)現(xiàn)，在全國以及中西部地區(qū)，非正式環(huán)境規(guī)制有利于縮小收入差距，促進(jìn)收入平等;但在全國、東部以及中西部地區(qū)，正式環(huán)境規(guī)制會(huì)加大省域居民收入差距。

本文的研究結(jié)論得到以下的政策啟示：一是對于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的治理，需要考慮到系統(tǒng)間的整體性原則。因?yàn)橄到y(tǒng)間的相互聯(lián)系和相互掣肘，會(huì)波及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，顯著影響到該地區(qū)的收入分配狀況。

二是對于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的環(huán)境規(guī)制政策需要因地制宜，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高的東部沿海地區(qū)，正式環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度可以以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)承載能力進(jìn)行制定，并鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與民間環(huán)境保護(hù)組織，加大非正式環(huán)境規(guī)制力度。

三是需要正確認(rèn)識(shí)及處理現(xiàn)存的社會(huì)矛盾，社會(huì)發(fā)展中這種非對抗性的矛盾將貫穿社會(huì)發(fā)展的全部進(jìn)程，它也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各自演進(jìn)的過程中難免會(huì)出現(xiàn)不同領(lǐng)域之間的矛盾，基于社會(huì)系統(tǒng)研究方法，可以具體問題具體研究，針對不同地區(qū)提出不同的解決方案，正確的化解矛盾，力求做到整個(gè)社會(huì)有機(jī)體的統(tǒng)籌兼顧。

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