綠色食品事業(yè)發(fā)展在推進鄉(xiāng)村振興中的作用芻議

馬雪 唐偉 王俊飛 粘昊菲

摘要：從標準體系建設、標準宣貫、品牌建設等方面概述了綠色食品事業(yè)發(fā)展如何在推進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮作用。

關鍵詞：綠色食品;鄉(xiāng)村振興;標準體系;品牌強農

黨的十九大報告中指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。綠色食品事業(yè)自誕生之初發(fā)展到現(xiàn)在已經有30年了。30年來，綠色食品不僅僅關注與食品本身，更將綠色發(fā)展的理念拓展到綠色生產和農業(yè)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。綠色食品對產地環(huán)境、生產過程、產品質量和包裝貯運等各個方面全程把控，創(chuàng)建了一整套的標準體系，并以“安全優(yōu)質農產品”的標簽獲得了老百姓的廣泛認可。隨著人民對美好生活需要日益增長，老百姓對食品的觀念也漸漸從“吃得飽”轉變?yōu)椤俺缘煤谩?，對安全、?yōu)質食品的需求越來越高。新時代賦予了我國綠色食品事業(yè)更加強大的使命感和更加遠大的發(fā)展前途。此外，綠色食品事業(yè)還是一項“質量興農、綠色興農、品牌強農”的事業(yè)。對于一個產品、一個地區(qū)，綠色食品的質量建設，以嚴格的標準和質量要求，保證其產品的質量和信譽;綠色食品的綠色建設，在保證產品質量的同時注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，讓產業(yè)長長久久的發(fā)展下去;綠色食品的品牌建設，有助于提高產品在市場上的品牌影響力，讓百姓熟識于心，提高產品的經濟效益，從而帶動一個地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。為了更好地發(fā)揮綠色食品事業(yè)在質量興農中的作用，我們應該在綠色食品標準體系建設、標準宣貫落實、證后監(jiān)管、品牌引領示范等方面不斷開拓創(chuàng)新、協(xié)調發(fā)展。

一、加強綠色食品標準體系建設

綠色食品標準體系是綠色食品產業(yè)發(fā)展的技術依托，是實現(xiàn)綠色食品標準化生產的技術基礎。綠色食品標準體系經歷了前期的探索階段、起步階段、發(fā)展階段到現(xiàn)在的完善和提升階段。隨著綠色食品企業(yè)、綠色食品產品數(shù)量不斷增加和社會公眾對綠色食品認識的不斷加深，對綠色食品的質量要求越來越嚴格，綠色食品的標準體系也應越來越完善。應不斷加強綠色食品標準體系建設，啟動標準跟蹤評價，完善、修訂有關準則及產品標準，制定完善綠色食品生產操作規(guī)程，指導企業(yè)和農戶嚴格按標準進行綠色食品生產。

二、做好標準宣貫解讀工作，切實指導生產操作

綠色食品標準體系建設是基礎，標準宣貫工作則是幫助標準準確實施的主要手段。標準宣傳、貫徹、解讀對企業(yè)和農戶的實際生產操作過程的指導起著至關重要的作用。由于綠色食品標準的專業(yè)性，使得企業(yè)尤其是農戶在生產操作過程中會遇到不知道怎么執(zhí)行的問題。2016年3月中國綠色食品發(fā)展中心出版了《綠色食品標準解讀系列》叢書之《綠色食品 農藥實用技術手冊》等6本書。該系列叢書的發(fā)行是為了配合2014年4月1日實施的《綠色食品 產地環(huán)境質量》（NY/T 391-2013）等6項準則標準的宣貫和使用，切實指導綠色食品生產，提高我國農產品的質量安全水平。今后還要繼續(xù)做好對標準的宣傳、貫徹、解讀工作。通過召開綠色食品檢測機構、綠色食品“三員”培訓班、宣貫會等形式，積極做好新標準的宣貫工作。一是進一步加強省地縣工作機構制度建設，確保續(xù)展審查和年檢工作規(guī)范執(zhí)行;二是要重視市縣檢查員、監(jiān)管員隊伍的建設，調動檢查員、監(jiān)管員積極性，保證綠色食品工作順利進行;三是對綠色食品企業(yè)嚴管嚴查，加強對企業(yè)內檢員的培訓和對綠色食品知識的宣貫，保證綠色食品質量。

三、加強綠色食品證后管理工作

隨著綠色食品隊伍的不斷壯大，對綠色食品的管理也是很重要的問題。要把強化證后監(jiān)管列為提升綠色食品品質，促進綠色食品事業(yè)發(fā)展的一個很重要的組成部分。嚴格落實綠色食品企業(yè)年檢、產品抽檢、市場監(jiān)察、風險預警、產品公告等監(jiān)管制度，加大不合格的產品的查辦力度，保證綠色食品抽檢的合格率。著力加強證后跟蹤檢查，建立行之有效的產品追溯機制和風險預警機制，把制度建設和監(jiān)管常態(tài)化作為重點，確保綠色食品品牌信譽。只有確保綠色食品品質不褪色、安全有保障，才能維護切實維護好綠色食品品牌形象，贏得消費者的口碑。

四、推進綠色食品品牌強農

2018年中央一號文件提出質量興農之路，突出農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，全面推進農業(yè)高質量發(fā)展。品牌建設貫穿農業(yè)全產業(yè)鏈，是助推農業(yè)轉型升級、提質增效的重要支撐和持久動力。農業(yè)農村部在關于加快推進品牌強農的意見中指出，品牌強農是經濟高質量發(fā)展的迫切要求，是推進農業(yè)供給側結構性改革的現(xiàn)實路徑，是提升農業(yè)競爭力的必然選擇，是促進農民增收的有力舉措。要找準綠色食品產業(yè)定位和市場定位，打響綠色食品品牌，進一步提升品牌知名度和市場占有率，充分發(fā)揮綠色食品品牌的市場引領作用，將綠色食品事業(yè)推向新高度。打響品牌，就要求我們堅持綠色食品高品質不動搖，繼續(xù)做好綠色食品的品牌宣傳，完善品牌發(fā)展機制，同時挖掘品牌文化內涵，提升品牌影響力。

五、綠色食品要堅持綠色發(fā)展不動搖

“綠水青山就是金山銀山?！本G色食品始終秉承著“綠色理念、綠色生產、綠色消費”的理念，實施減量化、循環(huán)利用、綠色發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式，通過推行標準化生產，規(guī)范生產操作行為，不僅保證了農產品的質量和品質，還減少了化肥、農藥用量，降低了農業(yè)生產投入成本，有效提升了土壤肥力，改善了農業(yè)環(huán)境。同時，綠色食品生產操作在化學農藥的選擇方面也有嚴格的要求，本著批生態(tài)環(huán)保、高效低毒的原則，還提倡對農作物病蟲害防控綜合運用農業(yè)防治、物理防治、生物防治、生態(tài)調控和科學用藥等環(huán)境友好型技術措施，及時有效預防控制病蟲危害，減少化學農藥的使用，可從源頭上提高農業(yè)生產安全、農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全水平。綠色食品事業(yè)一定要堅持綠色發(fā)展不動搖，堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路。

綠色食品事業(yè)在推進質量興農、鄉(xiāng)村振興中任重而道遠。綠色食品事業(yè)要繼續(xù)按照穩(wěn)中求進的總基調和“質量興農”的總體部署，圍繞推動事業(yè)高質量發(fā)展這根主線，以“提質量、樹品牌、增效益、促發(fā)展”為工作目標，堅持質量第一，堅持統(tǒng)籌協(xié)調，堅持改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)“三品一標”事業(yè)發(fā)展新局面，更好地發(fā)揮綠色食品在深化農業(yè)供給側結構性改革中主導作用，在滿足新時代人民日益增長的美好生活需要的助力作用，在質量興農、綠色興農中引領作用，在農業(yè)品牌戰(zhàn)略中帶動作用，在鄉(xiāng)村振興中示范作用。

通訊作者：粘昊菲，中國綠色食品發(fā)展中心。