湘西煙草基層三線隊伍職業(yè)能力建設(shè)的思考

摘要：職業(yè)能力建設(shè)是人才隊伍建設(shè)的核心，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命線。竭力為員工搭建豐富多元的學(xué)習(xí)平臺、創(chuàng)建暢通無阻的晉升渠道是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。本文立足煙草行業(yè)，以湘西自治州煙草專賣局（公司）（以下簡稱湘西煙草）基層三線隊伍職業(yè)能力建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，總結(jié)反思、創(chuàng)新思路，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的行業(yè)目標(biāo)提供堅實(shí)的人才支持。

關(guān)鍵詞：基層三線隊伍；職業(yè)能力；“一完善 、兩建設(shè)”職業(yè)能力發(fā)展方案

在“卷煙上水平”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，湖南省煙草商業(yè)著眼于“四有”建設(shè)，把踐行“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃作為推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本動力，而“突破重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好三支隊伍”則是人才隊伍建設(shè)的核心。本次調(diào)研立足于湘西煙草煙葉、營銷、專賣三支隊伍，探究人才培養(yǎng)新機(jī)制，突破“十三五”末期人才發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域難題，為“十四五”奠定基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前基層隊伍職業(yè)能力建設(shè)現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)行機(jī)制

關(guān)于人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展，湘西煙草制定了人才發(fā)展規(guī)劃和教育、培訓(xùn)、鑒定等相關(guān)規(guī)定，破解了制度障礙和運(yùn)行上的盲區(qū)。

針對煙葉、營銷、專賣三支隊伍建設(shè)，湘西煙草“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃明確提出了以培育“高層次、高技能”人才為核心，一要逐步推廣項目負(fù)責(zé)制、科研合作制，完善高層次、高技能人才交流體系和培訓(xùn)體系建設(shè)；二要全面推行首席專家制，落實(shí)首席專家待遇；三要完善專業(yè)技術(shù)崗位和技能崗位的設(shè)置。

為激勵業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，形成“尊重知識、尊重人才、注重技能”的氛圍，湘西煙草在拓展員工職業(yè)成長平臺過程中，突出抓好“專業(yè)技術(shù)”和“職業(yè)技能”通道建設(shè)。一是不斷健全職業(yè)技能鑒定制度，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手，充實(shí)團(tuán)隊力量。二是積極宣傳“職業(yè)技能比武”競賽，挖掘業(yè)務(wù)精英，增強(qiáng)趕超意識，激活競爭機(jī)制。

（二）對現(xiàn)行職業(yè)能力建設(shè)情況的評估

一是機(jī)制設(shè)置存在科學(xué)性不高、系統(tǒng)性不強(qiáng)的問題。具體表現(xiàn)為：1、需求滿足率低下。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前業(yè)務(wù)人員對自我職業(yè)能力水平的評價在“一般”以下的占61.9%，99.3%的人表示需加強(qiáng)職業(yè)能力的提升，而對當(dāng)前公司的職業(yè)能力建設(shè)機(jī)制的滿意度不足47%。2、供需不對等。通過調(diào)查，85.7%的業(yè)務(wù)人員認(rèn)為綜合能力是影響工作順利開展的首要因素，而僅有40.9%的人表示參加過公司針對提升該項能力的活動。3、規(guī)劃不合理。有85%以上的業(yè)務(wù)人員表示，入職前兩年接受專業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)較多，后期基本沒有更新和跟進(jìn)。

二是當(dāng)前職業(yè)能力建設(shè)的實(shí)施存在落實(shí)不到位、效果不顯著的問題。具體表現(xiàn)為：1、職業(yè)意識淡薄。僅有14.3%的業(yè)務(wù)人員制定過系統(tǒng)、可行的職業(yè)生涯規(guī)劃，而28.6%的人從未制定過相應(yīng)規(guī)劃。2、專業(yè)能力偏低。對吉首卷煙客戶經(jīng)理的工作調(diào)查結(jié)果顯示，有85%以上的客戶表示希望得到專業(yè)化經(jīng)營指導(dǎo)，而對目前專業(yè)化服務(wù)的滿意度僅為29.12%。

員工對綜合能力提升的需要與當(dāng)前相應(yīng)平臺缺失的狀況之間的矛盾，專業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)的需要與目前基層隊伍專業(yè)水平偏低的實(shí)情之間的矛盾是湘西煙草基層三線隊伍建設(shè)的主要矛盾。

（三）原因分析

一是政策不完善。針對業(yè)務(wù)團(tuán)隊的發(fā)展建設(shè)，尚未形成內(nèi)容全面、措施具體、系統(tǒng)長效的人才隊伍建設(shè)方案及細(xì)則。

二是制度不健全。湘西煙草全面、具體的基層團(tuán)隊建設(shè)機(jī)制尚未形成，缺乏快捷的信息溝通交流平臺、有效的員工需求采集制度和完善的職業(yè)能力評價機(jī)制，導(dǎo)致了供需不平衡、需求滿足率低下等問題，制約了員工職業(yè)能力發(fā)展步伐。

三是資源不充足。當(dāng)前，人才缺乏是導(dǎo)致湘西煙草人才建設(shè)系統(tǒng)工程不健全、可持續(xù)發(fā)展性不強(qiáng)的又一重要因素。

二、“一完善、兩建設(shè)”職業(yè)能力發(fā)展思路

“一完善、兩建設(shè)”是指以湖南省煙草公司“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，重點(diǎn)抓好煙葉、營銷、專賣三大業(yè)務(wù)主線的人才培養(yǎng)工作，堅持“穩(wěn)步提高基本能力、著力夯實(shí)綜合能力、持續(xù)發(fā)展專業(yè)能力”的方針，逐步完善專業(yè)能力平臺，加快建設(shè)基本、綜合能力平臺，全面推進(jìn)湘西煙草三支隊伍職業(yè)能力建設(shè)上水平。

（一）“三大平臺”簡介

基本能力平臺、專業(yè)能力平臺、綜合能力平臺是以提高職業(yè)能力涉及的三個方面——“基本能力、專業(yè)能力、綜合能力”為目標(biāo)，為業(yè)務(wù)人員提供的三種自我提升的渠道和方向。

職業(yè)能力是人們在職場的綜合能力，主要有基本能力、專業(yè)能力和綜合能力三個方面?；灸芰χ笍氖乱磺新殬I(yè)活動必備的基礎(chǔ)能力，包括學(xué)習(xí)能力、文字和語言運(yùn)用能力、數(shù)學(xué)運(yùn)用能力等；專業(yè)能力指從事某一職業(yè)的專業(yè)能力，在此特指煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣管理三項專業(yè)技能；綜合能力指除崗位專業(yè)能力外的基本能力，它適用于各種職業(yè)，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力，包括計算機(jī)應(yīng)用能力、信息采集、篩選能力、計劃與實(shí)施能力等。

（二）具體實(shí)施辦法

一是完善“專業(yè)能力”平臺。以“推拉”理念推進(jìn)“添補(bǔ)”工作，努力“補(bǔ)好”現(xiàn)有技能發(fā)展制度、平臺中存在的漏洞，同時積極“添加”新的業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí)晉升渠道，奮力推進(jìn)業(yè)務(wù)團(tuán)隊整體戰(zhàn)斗力?？蓮囊韵聨追矫娌扇〈胧?、完善成長體系。一是打破員工“單渠道”晉升思維模式，加強(qiáng)“綜合四條成長通道，多向開拓職業(yè)平臺”思想的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)縱向晉升、橫向流動。二是開啟“并軌”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技能與行政、技能與先進(jìn)模范、技能與專業(yè)技術(shù)職務(wù)等通道間的轉(zhuǎn)換、并道。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)（技能）職務(wù)設(shè)置與聘用，推廣項目、課題研究；四是注重基層人才選拔、評優(yōu)評先及女性干部的提拔。2、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。以煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教材為主，兼顧煙葉生產(chǎn)經(jīng)營、卷煙營銷、專賣管理應(yīng)知應(yīng)會知識及各類鑒定題庫，努力把培訓(xùn)內(nèi)容拓展至法律法規(guī)、政策制度、專業(yè)業(yè)務(wù)、操作技能、職業(yè)能力等方面。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程上引入其他行業(yè)或企業(yè)關(guān)于市場營銷、企業(yè)管理、物流運(yùn)作等方面的先進(jìn)理念和成功案例，以市場經(jīng)濟(jì)理念激活煙草運(yùn)營思維，為現(xiàn)代煙草的發(fā)展注入活力。3、創(chuàng)建電子平臺。通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，一是建立湘西州、湖南省，甚至中國煙草的三線業(yè)務(wù)資源共享平臺，開設(shè)遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)窗口，提高資源利用率；二是建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)模擬操作平臺，提高員工計算機(jī)辦公效率；三是建立溝通交流、多元評價平臺，增強(qiáng)隊伍凝聚力。4、建立溝通論壇。按不同業(yè)務(wù)線，召集全體在崗人員，建立專項業(yè)務(wù)人員溝通論壇，如“湘西煙草培育知名品牌建功立業(yè)‘心?新’論壇”，分享經(jīng)驗(yàn)，共克難題，提升團(tuán)隊整體水平；5、健全激勵機(jī)制。一是落實(shí)任職資格制度。對有職業(yè)資格等級要求的管理類、業(yè)務(wù)類、生產(chǎn)操作類人員，限期達(dá)到技能等級，逾期達(dá)不到要求的，適時調(diào)整工作崗位。二是實(shí)行職業(yè)資格等級補(bǔ)助，對取得職業(yè)資格證書人員，按月發(fā)放一定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，員工調(diào)離一線崗位后，不再享受職業(yè)資格等級補(bǔ)助。三是規(guī)范績效管理，突出考核重點(diǎn)、完善考核標(biāo)準(zhǔn)，既要注重過程考核又要強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，發(fā)揮考核的激勵作用；四是創(chuàng)新績效工資分配，打破按崗位薪級分配績效工資的做法，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，實(shí)施“績效工資按業(yè)務(wù)量、按業(yè)績”的分配辦法。6、強(qiáng)化助推機(jī)制。一要增設(shè)技能考核，定期組織技能測評，采取一次不合格加強(qiáng)培訓(xùn)、兩次不合格降低工資檔級的管理辦法；二要落實(shí)輪崗制度，綜合平時工作業(yè)績和年終技能競賽成績雙項指標(biāo)，對連續(xù)排名靠后的員工進(jìn)行崗位調(diào)整。

二是建設(shè)“基本能力”平臺和“綜合能力”平臺。以“引提”思路推進(jìn)“咨詢、學(xué)習(xí)、競賽、活動、測試”五項基地建設(shè)，提高員工綜合素質(zhì)，豐富煙草企業(yè)文化。1、建立咨詢基地。通過組建職業(yè)能力發(fā)展顧問團(tuán)，立足煙草行業(yè)，結(jié)合員工愿景、興趣、能力，為員工提供專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助員工早日找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)個人價值。2、建立學(xué)習(xí)基地。以閱覽室和網(wǎng)絡(luò)為平臺，系統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)、豐富信息儲備，通過瀏覽閱讀、分享資源、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，讓員工形成主動學(xué)習(xí)、積極探索、奮發(fā)進(jìn)取的意識，及時、定時、省時更新知識儲備，爭做“學(xué)習(xí)型”員工。3、建立競賽基地。選擇性地開展PPT設(shè)計比賽、電子表格制作比賽、演講比賽等競賽形式，以此挖掘?qū)ｍ椖苁帧I造趕超氛圍、形成互助機(jī)制，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊整體競爭力；4、建立活動基地。適時組織野外拓展訓(xùn)練等集體活動，增進(jìn)彼此了解、凝聚團(tuán)隊共識，樹立起合作共贏的意識；同時，通過義務(wù)獻(xiàn)血、幫助貧困學(xué)子、捐款等公益活動，提高個人的社會責(zé)任意識，樹立行業(yè)良好形象。5、建立測試基地。通過設(shè)立獎勵機(jī)制，采取同事互評、領(lǐng)導(dǎo)建言、專家點(diǎn)撥的形式，定期對個人計算機(jī)應(yīng)用、溝通交流等能力進(jìn)行測試檢驗(yàn)，幫助員工加強(qiáng)自我認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)自身不足，及時充實(shí)提高。

（三）“一完善、兩建設(shè)”職業(yè)能力發(fā)展思路的優(yōu)勢

與傳統(tǒng)的單項拓展專業(yè)技能的人才培育機(jī)制相比，“一完善、兩建設(shè)”職業(yè)能力發(fā)展方案的優(yōu)勢在于：一有利于個人競爭力的提高。提高基本能力是強(qiáng)化專業(yè)能力的基礎(chǔ)，而發(fā)展綜合能力則是優(yōu)化專業(yè)能力的核心。綜合能力是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力，也是決定個人競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。一旦拋棄了基本、綜合能力，專業(yè)能力的發(fā)展就成了無源之水。唯有切實(shí)以發(fā)展基本、綜合能力推進(jìn)專業(yè)能力提升，才能讓業(yè)務(wù)人員從容不迫地應(yīng)對職場的疑難雜癥，真正做到信手拈來。二有利于行業(yè)軟實(shí)力的提升。煙草行業(yè)雖有企業(yè)身份，但也兼具行政性質(zhì)，與私營、民營企業(yè)不盡相同。因此，人才隊伍建設(shè)不僅應(yīng)采取“擇優(yōu)”制度，搭建起暢通無阻的人員“進(jìn)出”機(jī)制；而且還應(yīng)遵循“木桶原理”，實(shí)施“優(yōu)化”制度，想方設(shè)法提高個人職業(yè)素質(zhì)，從而提升整個團(tuán)隊的職業(yè)化水平。

新時期，加快人才工程建設(shè)、全面提升人才價值，極力突破人才“不夠用、不適用、不盡用”的難題，是有效促進(jìn)煙草行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！耙煌晟啤山ㄔO(shè)”職業(yè)能力發(fā)展思路致力于優(yōu)化煙草行業(yè)三支主力軍的人才隊伍建設(shè)，堅持以策略解決方向、以制度儲備動力、以平臺提供資源，持續(xù)完善人才培養(yǎng)機(jī)制，盤活現(xiàn)有人力資源，為助力“十四五”人才發(fā)展戰(zhàn)略，開辟現(xiàn)代煙草發(fā)展新航線奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡介：謝慕，湘西自治州煙草專賣局人事科。