有關(guān)食品安全監(jiān)管問(wèn)題的思考

范恒謙

【摘? ? 要】食品工程是一個(gè)綜合性技術(shù)學(xué)科，現(xiàn)代意義上的食品工程學(xué)科已經(jīng)成為了支撐人類(lèi)社會(huì)正常運(yùn)行所不可或缺的重要基礎(chǔ)。隨著人口的持續(xù)增長(zhǎng)和人們對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提升，食品安全作為一個(gè)單獨(dú)的概念，正越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。

【關(guān)鍵詞】食品科學(xué)與工程? 安全監(jiān)管? 食品安全

中圖分類(lèi)號(hào)：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2020.05.053

隨著社會(huì)的發(fā)展，公眾對(duì)食品的要求逐漸從“吃得飽”到“吃得好”再到“吃得放心”轉(zhuǎn)變。然而，自從2008年三鹿“三聚氰胺”奶粉，2013年“毒生姜”事件，2017年“臭腳鹽”事件等頻頻被曝光后，公眾對(duì)食品安全越來(lái)越難以放心，這些都反映了食品安全監(jiān)管方面的諸多問(wèn)題。食品安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，為了提高食品安全，每一年政府工作報(bào)告中都會(huì)涉及食品安全，黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心，守護(hù)好“舌尖上的安全”。民以食為天，食以安為先。食品安全監(jiān)管已經(jīng)成為了公共管理學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)等學(xué)科研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文探究國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管研究現(xiàn)狀，挖掘食品安全監(jiān)管研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)主題和現(xiàn)有研究存在的問(wèn)題，以期為未來(lái)食品安全監(jiān)管研究提供參考。

一、我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題

生產(chǎn)運(yùn)輸方面存在的問(wèn)題。現(xiàn)在人們餐桌上的很多美味，大多都是經(jīng)過(guò)了二次加工或異地運(yùn)輸才到達(dá)消費(fèi)者的餐桌，而由于生產(chǎn)技術(shù)的欠缺，導(dǎo)致了很多食品在加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)了安全問(wèn)題。例如，對(duì)于一些添加劑的把控不嚴(yán)、對(duì)于食物中的各類(lèi)成分分析不準(zhǔn)確等，另外，運(yùn)輸也成為了使食物遭受污染的重要因素，一些食品在包裝的過(guò)程中，由于技術(shù)的欠缺，使得食品的包裝并不嚴(yán)謹(jǐn)，從而使其在途中易造成化學(xué)及微生物污染，進(jìn)而出現(xiàn)食物腐敗的現(xiàn)象。

食品監(jiān)管方面存在的問(wèn)題。我國(guó)食品之所以會(huì)出現(xiàn)安全隱患，與食品監(jiān)管力度也有著一定的關(guān)系?，F(xiàn)階段，我國(guó)的食品監(jiān)管是由多個(gè)部門(mén)同時(shí)管理，從而出現(xiàn)職能交叉的現(xiàn)象，也易出現(xiàn)怠慢管理的情況，進(jìn)而使得食品安全問(wèn)題無(wú)法得到快速處理。

消費(fèi)者缺乏安全意識(shí)。消費(fèi)者是這條關(guān)系鏈中的最后環(huán)節(jié)，因此，如果消費(fèi)者能夠擦亮雙眼，則也會(huì)避免很多因食品隱患而造成的悲劇，尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，由于人們的受教育程度較低，再加上消費(fèi)思想的左右，使得他們不在意或不關(guān)注食品的安全問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)去購(gòu)買(mǎi)一些打折食品，或者不關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)時(shí)間，進(jìn)而使得一些劣質(zhì)食品能夠在市場(chǎng)流動(dòng)，危害著人們的身體健康。

二、食品工程和食品安全的概念

食品工程是一個(gè)與許多學(xué)科有所交叉的綜合性技術(shù)學(xué)科?，F(xiàn)代意義上的食品工程學(xué)科出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，卻已經(jīng)成為了支撐現(xiàn)代人類(lèi)社會(huì)不可或缺的重要組成部分。食品工程水平的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。從雜交育種技術(shù)到基因技術(shù)，從手工作坊到現(xiàn)代食品科學(xué)，不斷研發(fā)出產(chǎn)量更大、營(yíng)養(yǎng)含量更高、風(fēng)味更好、更耐儲(chǔ)藏和運(yùn)輸?shù)氖称?，是食品工程不變的追求?/p>

進(jìn)入新時(shí)期后，隨著人口的持續(xù)增長(zhǎng)和人民對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提升，我國(guó)食品工程安全性的受關(guān)注程度也越來(lái)越強(qiáng)。食品安全作為一個(gè)單獨(dú)的概念正式興起并越來(lái)越受到人們的重視。

食品安全，通常指食品應(yīng)當(dāng)具備的對(duì)人體沒(méi)有毒害或其他危害，并含有符合其自身描述的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的特征。同時(shí)，食品安全也是一門(mén)研究在食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、出售等過(guò)程中保證食品始終處于保質(zhì)期內(nèi)且不受到污染，從而降低食物中毒和食源性疾病的方法的學(xué)科。

現(xiàn)階段，保障食品安全，做好食品安全檢測(cè)和監(jiān)督管理，已經(jīng)成為了當(dāng)前許多人的迫切需求。

三、提高食品安全的對(duì)策

提高生產(chǎn)者的社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于食品企業(yè)而言，質(zhì)量安全是它們可以繼續(xù)發(fā)展所必須遵守的規(guī)則，然而，一些目光短淺的企業(yè)因利益的驅(qū)使，卻惡意地打破規(guī)則，從而非法牟取暴利。針對(duì)于這種情況，其一，要定期地對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人做食品安全知識(shí)普及;其二，要責(zé)令各個(gè)企業(yè)定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行知識(shí)普及技術(shù)革新，包括生產(chǎn)技術(shù)、包裝技術(shù)及機(jī)械設(shè)備;其三，加強(qiáng)食品運(yùn)輸管理，必須符合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行異地運(yùn)輸，從而確保在生產(chǎn)、運(yùn)輸方面不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)管理。我國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家，在食品安全問(wèn)題上，完善法律是重中之重，執(zhí)法者與監(jiān)督者當(dāng)以法律為依據(jù)，對(duì)一些不法企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行懲罰，以此保護(hù)民眾的基本利益，另外，在監(jiān)管方面，各個(gè)部門(mén)之間要協(xié)調(diào)好職權(quán)問(wèn)題，避免職權(quán)的重疊，從而在依法監(jiān)督的過(guò)程中避免紕漏的情況發(fā)生。

提高消費(fèi)者的安全意識(shí)。要想徹底杜絕食品安全隱患，僅加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，才是提高食品安全的最重要環(huán)節(jié)。其一，對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的隱患食品問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)借助媒體力量曝光，將危險(xiǎn)食品公之于眾;其二，要由政府出面，對(duì)食品安全知識(shí)進(jìn)行定期的宣傳，以報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等為載體，讓消費(fèi)者明白食品問(wèn)題的重要性;其三，消費(fèi)者自身也要學(xué)會(huì)基本的辨別能力，如在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，必須對(duì)食品的成分及保質(zhì)期進(jìn)行檢查，以此杜絕不安全食品帶給消費(fèi)者的危害。

加強(qiáng)對(duì)廢水廢氣超標(biāo)排放企業(yè)的監(jiān)管力度。重點(diǎn)流域、區(qū)域開(kāi)發(fā)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。建立健全規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不受理其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，完善減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。堅(jiān)持環(huán)境監(jiān)管屬地管理原則，切實(shí)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們對(duì)更高生活質(zhì)量的需求不斷增強(qiáng)，食品工業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中迅速興起并獲得了高速發(fā)展。而隨著食品工業(yè)的發(fā)展，食品安全問(wèn)題也越來(lái)越凸顯出來(lái)，并逐漸成為人們?cè)谶x擇食品時(shí)的首要需求。要加強(qiáng)食品工程的安全保障，可以采取加強(qiáng)對(duì)廢水廢氣超標(biāo)排放企業(yè)的監(jiān)管力度、做好食品質(zhì)量檢測(cè)工作和加強(qiáng)對(duì)食品污染的檢測(cè)和防范等措施。

參考文獻(xiàn)

[1]胡立彪.法律威懾力需以更多應(yīng)用實(shí)踐激活[N].中國(guó)質(zhì)量報(bào)，2019-11-15（001）.