社會(huì)足球與校園足球統(tǒng)一實(shí)施的路徑與意義

黃智譽(yù)

摘要：本文以足球改革為背景，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法對(duì)社會(huì)足球和校園足球統(tǒng)一實(shí)施的路徑、方法與作用等，做出可能性、現(xiàn)實(shí)性、操作性與前瞻性的展望。分析認(rèn)為，把職業(yè)足球的教練資源、訓(xùn)練模式、競(jìng)賽模式，融入到校園足球教學(xué)、校園足球常規(guī)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)、校園足球競(jìng)賽中，推動(dòng)基礎(chǔ)人才的選拔和培養(yǎng)、足球運(yùn)動(dòng)氛圍和競(jìng)賽氛圍創(chuàng)設(shè)、足球知識(shí)、技術(shù)技能和足球文化的普及，為打造足球強(qiáng)國做出切實(shí)性的努力。

關(guān)鍵詞：校園足球;人才共享;足球教育;競(jìng)賽模式

足球改革、足協(xié)與行政分離、舉國體制與市場(chǎng)體制共同發(fā)揮作用的時(shí)代背景，為包括職業(yè)足球在內(nèi)的社會(huì)足球、系統(tǒng)足球知識(shí)教育和人才培養(yǎng)的校園足球創(chuàng)設(shè)了資源共享、競(jìng)賽互動(dòng)、成績共進(jìn)、榮譽(yù)共享的統(tǒng)一發(fā)展軌道與平臺(tái)。據(jù)此，本文采用網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查了100名職業(yè)工作者（職業(yè)球員和職業(yè)教練）、100名小學(xué)與初中體育教師（足球教師）、100名中小學(xué)生與100名社會(huì)群眾，發(fā)放問卷400份，收回386份，有效問卷378份，有效率94.5%，具有代表性，以下比例計(jì)算以各類被調(diào)研群體的100為基數(shù)計(jì)算。

一、社會(huì)足球與校園足球統(tǒng)一實(shí)施的路徑

（一）學(xué)校足球場(chǎng)地的社會(huì)開放

現(xiàn)有足球發(fā)展需要的場(chǎng)地供應(yīng)和建設(shè)不足，是嚴(yán)重制約校園足球和社會(huì)足球發(fā)展的基礎(chǔ)硬件因素，在教育現(xiàn)代化建設(shè)充分實(shí)施和不斷提升的背景下，開放學(xué)校體育場(chǎng)地是達(dá)成兩者統(tǒng)一的最便捷途徑。調(diào)查如表1：

針對(duì)四類人員的調(diào)研，尤其是職業(yè)工作者和體育教師都能從理性和足球發(fā)展的切實(shí)需要出發(fā)，分別以91%和71%高比例認(rèn)為需要開放學(xué)校足球場(chǎng)地。但體育教師（93%）和社會(huì)群眾（97%）更支持按照學(xué)校作息規(guī)定實(shí)際，以定期開放的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)足球發(fā)展的切實(shí)支持，在強(qiáng)調(diào)“體育事業(yè)的公益屬性”的基礎(chǔ)上，既能保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)也能創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，更有利于社會(huì)足球和校園足球的互促發(fā)展，以建立“學(xué)校—社會(huì)—家庭”相聯(lián)的“全社會(huì)共同關(guān)注足球公共體育服務(wù)體系”[1]。值得關(guān)注的是，無論是學(xué)校還是社會(huì)，支持定期開放的要比常態(tài)開放的多很多，其中對(duì)照顧學(xué)生學(xué)習(xí)的顧慮更多。

（二）學(xué)校足球教師的社會(huì)教學(xué)

學(xué)校足球教師在完成現(xiàn)有教育教學(xué)工作的情況下，對(duì)學(xué)校周邊群眾開展足球教學(xué)是支持社會(huì)足球發(fā)展的切實(shí)做法，這是推動(dòng)學(xué)校足球和社會(huì)足球統(tǒng)一的人才共享方式。調(diào)查如表2：

據(jù)調(diào)查，顯然各類人員（以93%的單項(xiàng)目合計(jì)比例）都認(rèn)為需要加強(qiáng)關(guān)于足球的技術(shù)技能教育，這是對(duì)足球發(fā)展最具有切實(shí)支持作用的教育內(nèi)容;同樣，調(diào)查也顯示出學(xué)生對(duì)足球認(rèn)識(shí)不足，缺乏足球?qū)W習(xí)和足球技能發(fā)展的文化基礎(chǔ)性認(rèn)知。但廣大的社會(huì)群眾卻從中國職業(yè)足球發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為加強(qiáng)足球比賽的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)教育，是建設(shè)足球競(jìng)賽文化及其氛圍的引領(lǐng)性教育。

（三）學(xué)校足球與社會(huì)足球的共建活動(dòng)

組織和開展學(xué)校和社會(huì)單位之間的足球共建活動(dòng)途徑，是促進(jìn)全社會(huì)互相學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步的實(shí)踐性教育活動(dòng)，通過“足球運(yùn)動(dòng)的普及與規(guī)模的擴(kuò)大”，以此達(dá)成“依托學(xué)校”去“普及與提高并重”的“足球后備人才培養(yǎng)體系”[2]。調(diào)查如表3：

通過足球運(yùn)動(dòng)的共建活動(dòng)，在實(shí)踐中讓社會(huì)群眾和學(xué)生以實(shí)際的競(jìng)技及其戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略研究，去推動(dòng)他們把已經(jīng)掌握的知識(shí)和技術(shù)技能進(jìn)一步深化。但從共建操作形式而言，學(xué)生更喜歡友誼比賽（91%）和娛樂性的活動(dòng)（95%），這類活動(dòng)有效地緩解了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，豐富了他們的校園生活，尤其讓他們從中獲得了機(jī)能優(yōu)化的體質(zhì)提升。需要注意的是，足球職業(yè)工作者（支持足球娛樂的58%）更多地站在競(jìng)技和國家足球排名的視角，對(duì)娛樂化保持著警惕性的審視態(tài)度。

（四）學(xué)校足球與社會(huì)足球的比賽推動(dòng)

策劃、組織和舉辦適當(dāng)?shù)淖闱虮荣?，?duì)社會(huì)足球和學(xué)校足球具有引導(dǎo)性刺激作用，在有效促進(jìn)兩者互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)保持“校園足球工程的資源優(yōu)勢(shì)”與完善社會(huì)“足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)”，具有系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)“人才的培養(yǎng)和輸送體系”的現(xiàn)實(shí)意義[3]。（見表4）

結(jié)合調(diào)研情況，雖然各種觀點(diǎn)都具有相對(duì)較高的認(rèn)知度（各項(xiàng)合計(jì)比例分別為90%、90%與92%），針對(duì)支持舉辦職業(yè)聯(lián)賽的調(diào)查，其中學(xué)生95%的高比例認(rèn)可度，反映了兩個(gè)方面的問題：首先，說明學(xué)生喜愛足球卻缺少真正能把個(gè)人足球理想和足球運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一的活動(dòng)，體現(xiàn)了學(xué)校足球現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的極端匱乏;其次，說明學(xué)生缺少對(duì)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)和學(xué)習(xí)形式的理性思考，尤其懷揣理想的他們希望把國足慘淡之境況在自己的足球運(yùn)動(dòng)中得到改善。另外，上述調(diào)查結(jié)果顯示，職業(yè)聯(lián)賽、聯(lián)盟競(jìng)賽和友誼比賽等形式，都是符合社會(huì)需求、學(xué)校實(shí)際的切實(shí)性運(yùn)動(dòng)載體。

二、社會(huì)足球與校園足球統(tǒng)一實(shí)施的意義

（一）人才共享

在現(xiàn)有的制度框架內(nèi)，制約中國足球發(fā)展的最根本因素之一，就是各類人才的缺乏。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式，去實(shí)現(xiàn)社會(huì)足球和學(xué)校足球的人才共享，是推動(dòng)現(xiàn)代足球成功改革與打造足球強(qiáng)國的基礎(chǔ)路徑之一。從共享的操作性而言，主要包括三類人才：1.專業(yè)教練人才;從現(xiàn)有的體制觀察，包括教練和專業(yè)的足球教師，他們起到了專業(yè)性足球教學(xué)和普及性足球教學(xué)的積極作用，也是有效銜接社會(huì)足球和學(xué)校足球的實(shí)踐性科學(xué)路徑之一。2.專業(yè)裁判人才;即在各類足球活動(dòng)和足球競(jìng)賽中，能以嚴(yán)格的規(guī)則精神去評(píng)判所有參賽人員的知識(shí)準(zhǔn)確性、技術(shù)素質(zhì)、技能準(zhǔn)確性和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用情況，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)實(shí)踐對(duì)足球教育和足球普及的支持。3.比賽的專業(yè)策劃和組織人才;包括如何組織和策劃社會(huì)足球比賽、校園足球比賽、社會(huì)和校園之間的足球比賽，在這類人才的專業(yè)組織下，把比賽以適當(dāng)?shù)闹黝}、在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，并安全、目標(biāo)明確地舉辦。例如“建立‘聯(lián)盟’人才培養(yǎng)和輸送通道”[4]，引導(dǎo)社會(huì)群眾性聯(lián)盟、職業(yè)俱樂部聯(lián)盟與校園球隊(duì)聯(lián)盟的模式成長。

（二）知識(shí)共享

足球知識(shí)在國民中的嚴(yán)重匱乏，是導(dǎo)致國民足球興趣不足、運(yùn)動(dòng)技能難以實(shí)際支持體育、健康需要的根本原因之一?！皠?chuàng)新城市社區(qū)管理、變革行業(yè)組織管理、培育商業(yè)組織”[5]是有效傳播足球各類知識(shí)的必然選擇。（見表5）

根據(jù)調(diào)研，各類群體對(duì)能支持實(shí)際足球運(yùn)動(dòng)需要的技術(shù)技能（合計(jì)比例93%）具有強(qiáng)烈地渴求，其中，學(xué)生作為中國足球發(fā)展和成長的主力軍，對(duì)技術(shù)技能87%的需求比例，顯示了現(xiàn)代學(xué)生體育意識(shí)低、足球意識(shí)低與足球興趣低。另外，相對(duì)足球文化而言學(xué)生（62%）與社會(huì)群眾（51%）的比例，反映人們更希望學(xué)習(xí)和掌握對(duì)足球運(yùn)動(dòng)更直接意義的知識(shí)。在這三類知識(shí)中，足球文化起到了文化氛圍創(chuàng)設(shè)的足球意識(shí)奠基作用，技術(shù)技能對(duì)培育各種足球運(yùn)動(dòng)興趣起到了支持作用，比賽知識(shí)有效地培養(yǎng)和提升了國人對(duì)各種賽事的興趣，并積極地運(yùn)用自己的行動(dòng)去支持國足的發(fā)展。

（三）場(chǎng)地共享

在當(dāng)今城市化進(jìn)程加快的時(shí)代發(fā)展背景下，寸土寸金的土地和土地財(cái)政的存在，極大地制約地足球發(fā)展的場(chǎng)地供應(yīng)。開放校園或?qū)I(yè)體育場(chǎng)地，是突破足球場(chǎng)地不足和場(chǎng)地資源共享的最直接方式。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，亟需共享兩類場(chǎng)地：各級(jí)各類學(xué)校場(chǎng)地。以小學(xué)、初中、高中、職高、技術(shù)學(xué)校、各種體校與普通高校為主，在教育現(xiàn)代化建設(shè)的支持下，這類學(xué)校場(chǎng)地都能按照教育部或其他部門的要求，開展軟件和硬件的達(dá)標(biāo)建設(shè)，開放此類場(chǎng)地能直接達(dá)成以場(chǎng)地促進(jìn)社會(huì)和學(xué)校足球交流的積極目的。城市專業(yè)足球場(chǎng)地。主要是指城市的體育場(chǎng)和專業(yè)足球競(jìng)賽場(chǎng)的開放，作為國家和城市的公共體育設(shè)施，向全民開放是其建設(shè)的必要性和職責(zé)所在。當(dāng)然，由于此類場(chǎng)地出于迎接各種賽事的制約，需要在開放的時(shí)間作出科學(xué)性的安排，既要辦好比賽也要服務(wù)群眾足球運(yùn)動(dòng)和足球興趣發(fā)展的實(shí)際。

（四）比賽共進(jìn)

在全國、各個(gè)省市乃至各個(gè)縣市，在行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)的宏觀層面，或具體到每個(gè)單位的微觀層面，都能結(jié)合各種實(shí)際自由、靈活與有序地參加各種類型的足球比賽，是運(yùn)用比賽積極性、團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)與足球?qū)嵺`培養(yǎng)的契機(jī)，促成足球教育、足球興趣培養(yǎng)和足球文化氛圍建設(shè)統(tǒng)一的目的。結(jié)合國際、國內(nèi)的比賽形式，針對(duì)不同性質(zhì)的球隊(duì)或單位，舉辦不同的比賽以滿足各種層次的運(yùn)動(dòng)、健身與娛樂需要。操作較多的類型有四種比賽：⑴職業(yè)聯(lián)賽。舉辦這類比賽是足球改革和不斷提升中國職業(yè)足球的重要工作，是把職業(yè)足球和競(jìng)技足球統(tǒng)一的有效方式，是代表國家足球、足球文化氛圍創(chuàng)設(shè)的最佳載體之一。⑵城市比賽。這是激發(fā)各地人們積極學(xué)習(xí)足球和開展足球運(yùn)動(dòng)的最佳路徑之一，廣大的市民或居民會(huì)從自己所在地域榮譽(yù)出發(fā)，無論身在何地都會(huì)以家鄉(xiāng)人的親情和熱情，既讓自己投入到比賽中也會(huì)全身心地支持，如自己學(xué)習(xí)和訓(xùn)練、教育自己的孩子等，以各種形式去支持自己的城市和家鄉(xiāng)。⑶農(nóng)民比賽。農(nóng)民由于其所處地域、接受教育的限制對(duì)足球及其比賽等相對(duì)陌生，舉辦農(nóng)民專項(xiàng)比賽是培育新時(shí)期農(nóng)民和豐富農(nóng)民物質(zhì)文化生活的重要方式，既能引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極地開展科學(xué)健身活動(dòng)，也能真正地培育全國足球運(yùn)動(dòng)氛圍。⑷各類校園比賽。包括單個(gè)學(xué)校內(nèi)的足球賽、學(xué)校之間的足球賽，乃至省市縣甚至全國范圍的足球賽等，以此推動(dòng)完善“校園足球的訓(xùn)練和競(jìng)賽體系”[6]，去建立校園足球發(fā)展的長效機(jī)制。

三、社會(huì)足球與校園足球統(tǒng)一實(shí)施的方式思考

（一）社會(huì)足球與校園足球統(tǒng)一實(shí)施的制度建設(shè)保障

建設(shè)切合中國足球國情且具有前瞻性的制度，是保障中國足球發(fā)展、壯大的基礎(chǔ)性工程。配合和支持足球改革亟需三類制度：⑴規(guī)范各類比賽的制度或體制。包括組織比賽、賽事舉行、賽事獎(jiǎng)勵(lì)、賽事違規(guī)、違紀(jì)甚至違法犯罪處罰的法律法規(guī)和制度，以及比賽結(jié)果運(yùn)用的制度等。⑵規(guī)范足球教育的制度或體制。即足球教育根據(jù)不同職業(yè)、群體、地域、年齡、性別與健身需要，去設(shè)置不同的教育內(nèi)容、教育方式、訓(xùn)練方式與活動(dòng)組織方式等，以滿足各類層次群體的足球?qū)W習(xí)和足球運(yùn)動(dòng)需求。⑶加強(qiáng)足球改革和足球保障的考核類制度。是對(duì)政府相關(guān)主管部門（教育和體育）、具體實(shí)施單位（學(xué)校、各種企事業(yè)單位、行政單位、職業(yè)俱樂部與球隊(duì)等，運(yùn)用各種適當(dāng)?shù)姆绞饺タ己怂麄儗?duì)足球教育支持、硬件建設(shè)、足球建設(shè)保障等方面所做出的各項(xiàng)工作。其工作重點(diǎn)在于“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”“完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制”，去“破除體制壁壘”[7]。

（二）社會(huì)足球與校園足球統(tǒng)一實(shí)施的公共投入保障

在政府公共體育投入主導(dǎo)的現(xiàn)有體制下，完善和改革關(guān)于足球發(fā)展的投入機(jī)制，是保障足球教育、足球運(yùn)動(dòng)、足球比賽與足球技術(shù)技能創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作。正在實(shí)施與建議的方式有三種：⑴國家宏觀層面投入。站在國家體育發(fā)展、足球發(fā)展與全民健身的宏觀層面，以國家預(yù)算的方式指導(dǎo)和規(guī)范政府投入，以達(dá)到足球發(fā)展投入與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的水平。⑵省與大中型城市中觀層面投入。這是以地方政府公共投入的方式，在完善地方體育、發(fā)展公共體育設(shè)施的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提升足球的投入和建設(shè)，如城市體育場(chǎng)建設(shè)、設(shè)施維護(hù)、城市內(nèi)足球比賽舉辦等。⑶“定點(diǎn)學(xué)校層面”投入[8]。是指各種性質(zhì)的學(xué)校，運(yùn)用學(xué)校資金或國家撥付的資金，建設(shè)足球場(chǎng)地、購買足球器材、培訓(xùn)足球教師與足球活動(dòng)舉辦等活動(dòng)，重點(diǎn)在于加強(qiáng)學(xué)校支持校園足球發(fā)展的大力投入。

四、結(jié)語

足球改革的目標(biāo)就是為了創(chuàng)設(shè)全民足球的文化氛圍與運(yùn)動(dòng)環(huán)境，去培養(yǎng)各種職業(yè)群體、年齡與性別的國民的足球意識(shí)和足球運(yùn)動(dòng)意識(shí)，為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備人才做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，激活各類群體的足球創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)賽意識(shí)、娛樂精神與終身體育意識(shí)，為打造足球大國和足球強(qiáng)國打造良好的國民基礎(chǔ)。

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