國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)探索

許晴晴

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展下企業(yè)財務(wù)管理工作也發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)為企業(yè)各方面工作提供了有力的依據(jù)。下面文章就結(jié)合財務(wù)管理與內(nèi)部控制存在的問題提出相應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財務(wù);財務(wù)管理;內(nèi)部控制;控制體系

財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，許多國有企業(yè)開始接受現(xiàn)代化企業(yè)管理理念。然而，由于國有企業(yè)尚未完全轉(zhuǎn)型，內(nèi)部機(jī)制運行不健全，片面追求業(yè)績的風(fēng)氣較為普遍，對財務(wù)管理的重視度不夠，財務(wù)風(fēng)險防控的意識不強，從而導(dǎo)致財務(wù)管理問題較多，嚴(yán)重影響著國有企業(yè)的改革與發(fā)展。因此，加強國有企業(yè)財務(wù)管理，具有非常重要的意義。

一、國有企業(yè)內(nèi)部控制的特點

國有企業(yè)內(nèi)部控制具有以下特點：第一，預(yù)防性。國有企業(yè)內(nèi)部控制主要是為了預(yù)防財務(wù)風(fēng)險，對國企各項財務(wù)活動進(jìn)行有效調(diào)解，確保財務(wù)管理效益的實現(xiàn)。因此國有企業(yè)內(nèi)部控制是否科學(xué)、合理以及完善，會直接影響國有企業(yè)抗風(fēng)險的能力，制約國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。第二，融合性。國有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制融合了財務(wù)管理以及國企內(nèi)部治理的相關(guān)內(nèi)容，不僅是規(guī)范和約束財務(wù)管理行為的機(jī)制，也是約束國企生產(chǎn)經(jīng)營活動的機(jī)制。第三，協(xié)同性。國有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制要落到實處，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)，不僅需要財務(wù)管理人員加以努力，也需要其他部門工作人員給予足夠的配臺。

二、國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的難點

（一）企業(yè)對財務(wù)內(nèi)控意識淡薄

國有企業(yè)內(nèi)控意識淡薄是導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)內(nèi)控?zé)o法有效推行的關(guān)鍵，是制約企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的主觀因素。當(dāng)前部分國有企業(yè)對財務(wù)內(nèi)控觀念創(chuàng)新性不足，認(rèn)為財務(wù)內(nèi)控只是保證企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，這種認(rèn)識存在片面性，使財務(wù)內(nèi)控的作用難以有效發(fā)揮。在平時的內(nèi)控工作中也只是以保證國有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營為主，不考慮企業(yè)的實際情況，使國有企業(yè)內(nèi)控工作落實不足。除此之外，部分國有企業(yè)不重視培養(yǎng)全員財務(wù)內(nèi)控意識，企業(yè)財務(wù)內(nèi)控只是停留在制度層面或者高層決策層面，難以有效落實。

（二）財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系脫節(jié)

我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，造成國有企業(yè)面臨巨大的競爭壓力，企業(yè)管理人員對財務(wù)管理建立了全新的認(rèn)知，提高對財務(wù)管理的重視程度，吸收國內(nèi)外企業(yè)的成功經(jīng)驗，使用科學(xué)手段加強財務(wù)管理。但目前很多國有企業(yè)的內(nèi)部控制體系和財務(wù)管理并不適應(yīng)，缺少個性化和本土化的支撐，對內(nèi)部控制體系起到嚴(yán)重的影響，內(nèi)部控制效果得不到穩(wěn)定發(fā)揮，制約內(nèi)部控制的執(zhí)行，造成內(nèi)部控制工作無法得到完整落實。

三、提升國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的有效策略

（一）提升財務(wù)內(nèi)控人員專業(yè)水平，強化財務(wù)內(nèi)控認(rèn)知

企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控工作最終需要財務(wù)人員執(zhí)行，財務(wù)人員的專業(yè)化水平對財務(wù)內(nèi)控工作的執(zhí)行具有直接影響。作為國有企業(yè)管理者，一方面應(yīng)重視提升財務(wù)人員的內(nèi)控管理意識，另一方面應(yīng)重視對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。通過提升財務(wù)內(nèi)控人員專業(yè)素養(yǎng)，從而提升企業(yè)的內(nèi)控管控水平。首先，國有企業(yè)應(yīng)重視在內(nèi)部加強財務(wù)內(nèi)控知識的宣傳，通過宣傳提升財務(wù)人員的內(nèi)控意識，使其認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)控的重要性;另一方面，企業(yè)應(yīng)重視對財務(wù)人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，可以定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，對財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)內(nèi)控知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)時一方面要結(jié)合財務(wù)法規(guī)、政策進(jìn)行講解，增強財務(wù)人員內(nèi)控財務(wù)內(nèi)控法律意識，另一方面將財務(wù)理論知識與國有企業(yè)實際情況相結(jié)合，為財務(wù)人員講解加強財務(wù)內(nèi)控的技巧和方法，培訓(xùn)工作要有可操作性。國有企業(yè)重視對財務(wù)人員的專業(yè)化培養(yǎng)，是提升財務(wù)內(nèi)控水平的關(guān)鍵。

（二）加強財務(wù)管理監(jiān)督體系建設(shè)

國有企業(yè)還應(yīng)設(shè)立企業(yè)內(nèi)部控制制度、財務(wù)管理制度監(jiān)督檢查等專項審計部門。對各部門業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況和流程進(jìn)行審核，確保國企各部門和員工嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作。通過日常審計工作，報告和處理潛在問題，將企業(yè)內(nèi)部管理和財務(wù)管理納入規(guī)范、嚴(yán)格的軌道。此外，在進(jìn)行內(nèi)部審計時，有必要引進(jìn)第三方專業(yè)審計機(jī)構(gòu)，利用其專業(yè)、獨立、權(quán)威的優(yōu)勢，對國有企業(yè)進(jìn)行全面審計，得出權(quán)威、科學(xué)的審計結(jié)論。同時，針對職責(zé)混亂、制度缺陷、管理不善等問題提出專業(yè)審計意見和改進(jìn)建議，促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部控制和財務(wù)管理的完善，提高工作水平。

（三）加強預(yù)算管理與執(zhí)行

隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理要求，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須高度重視預(yù)算管理的作用。首先，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)多了解預(yù)算管理知識，并積極參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作，及時明確企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營規(guī)劃，提升企業(yè)計劃管理水平，建立和完善財務(wù)預(yù)算管理委員會，成立財務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，號召企業(yè)全員參與，全力支持財務(wù)部門的預(yù)算編制與執(zhí)行管理。其次，必須提高國有企業(yè)預(yù)算編制能力，多采取更先進(jìn)的零基預(yù)算、滾動預(yù)算、彈性預(yù)算等預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制質(zhì)量。最后，必須強化預(yù)算的監(jiān)督與考核，提高預(yù)算執(zhí)行部門的責(zé)任心，加強預(yù)算的事前控制，規(guī)范預(yù)算使用的審批流程，完善預(yù)算執(zhí)行的考核與分析，使預(yù)算的考核情況與預(yù)算執(zhí)行部門薪酬掛鉤。

（四）加快財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型，做好業(yè)財融合

國有企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)會計轉(zhuǎn)型發(fā)展的重視度，明確管理會計與財務(wù)會計的差異性，準(zhǔn)確劃分兩者之間職責(zé)界線。其中，財務(wù)會計側(cè)重于財務(wù)數(shù)據(jù)核算層面，為管理會計提供充足財務(wù)信息與參數(shù)來源途徑;而管理會計則是分析管理財務(wù)數(shù)據(jù)信息，提高了財務(wù)會計與管理會計相互促進(jìn)作用。提高管理會計招聘標(biāo)準(zhǔn)，要求會計人員同時掌握財務(wù)會計與企業(yè)經(jīng)營管理知識，了解企業(yè)經(jīng)營管理流程。企業(yè)還應(yīng)加快財務(wù)信息化建設(shè)速度，搭建企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的查詢交流平臺，升級其EPR系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)運營發(fā)展現(xiàn)狀與管理目標(biāo)來研發(fā)信息系統(tǒng)，加強系統(tǒng)安全建設(shè)力度，提升財務(wù)信息系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，提高了數(shù)據(jù)收集管理以及實踐運用效率。

四、結(jié)語

綜上所述，針對國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系存在的問題，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境，企業(yè)應(yīng)該做好財務(wù)監(jiān)督與內(nèi)控意識的提升，加強預(yù)算管理并推動財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)型，完善監(jiān)督機(jī)制的信息化渠道。通過多種方法強化國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制水平，為企業(yè)發(fā)展提供有力的支持。

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