京津冀協(xié)同發(fā)展背景下職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展路徑研究

王璐　李雪星

摘要：近年來，我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)已取得了一些成果，但職教集團(tuán)也存在發(fā)展不均衡、組織機(jī)構(gòu)不健全、資源運(yùn)用效率較低、社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)等問題。文章以京津冀協(xié)同發(fā)展為背景，分析京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)在發(fā)展中實(shí)施的創(chuàng)新治理模式、合作模式、信息平臺(tái)構(gòu)建等路徑與方法，以期為我國職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;職業(yè)教育集團(tuán);發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2020）08-0029-06

一、研究背景

我國首個(gè)職教集團(tuán)——北京旅游職業(yè)教育集團(tuán)，成立于1992年。截至2017年底，全國職教集團(tuán)數(shù)量已達(dá)1 400多個(gè)，覆蓋除西藏自治區(qū)之外的所有省份（自治區(qū)、直轄市）。職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制不斷健全，制度建設(shè)日趨完善。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)已成為我國職業(yè)教育多元主體辦學(xué)的重要實(shí)現(xiàn)形式[1]。

近年來，盡管職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)取得了較大成績(jī)，但也存在一些問題。一是由于國家層面的政策性文件頒布時(shí)間較短，職教集團(tuán)在地區(qū)之間、集團(tuán)之間發(fā)展不均衡。東部沿海地區(qū)職教集團(tuán)數(shù)量較多且發(fā)展速度較快;西部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)職教集團(tuán)數(shù)量相對(duì)較少且發(fā)展較慢。二是部分職教集團(tuán)組建形式單一、組織架構(gòu)不完備、體制機(jī)制運(yùn)行不暢通，有待進(jìn)一步完善。三是職教集團(tuán)各成員聯(lián)系不緊密，集團(tuán)內(nèi)部資源運(yùn)用效率較低、職教集團(tuán)社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng) [2] 。四是由于經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致一些中高職院校及企業(yè)參與職教集團(tuán)建設(shè)的積極性不高，進(jìn)而影響了職教集團(tuán)的整體發(fā)展。

2015年4月中共中央政治局會(huì)議審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，2015年6月教育部印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》，對(duì)近幾年我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。2017年2月，京津冀三地聯(lián)合發(fā)布的《“十三五”時(shí)期京津冀教育協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)工作計(jì)劃》提出，在職業(yè)教育領(lǐng)域，京津冀三地將繼續(xù)開展職教人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目，合作組建一批跨區(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），建設(shè)一批職業(yè)院校培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地。2017年10月，天津市教委發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展教育專項(xiàng)規(guī)劃》中提出，“加快京津冀職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，加快跨省市職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，探索集團(tuán)化辦學(xué)”。

根據(jù)國家關(guān)于京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略要求，以京津冀三地戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，結(jié)合京津冀三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對(duì)京津冀三地模具行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展及服務(wù)方向進(jìn)行功能定位，按照“資源共享、項(xiàng)目共建、利益共贏”的標(biāo)準(zhǔn)，由天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，于2016年5月12日正式成立京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)。該職教集團(tuán)由65個(gè)理事單位組成，包括京津冀三地模具協(xié)會(huì)3個(gè)、三地院校及訓(xùn)練（培訓(xùn)）中心24所（個(gè)）、三地企業(yè)及科研院所38個(gè)。目標(biāo)是將京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)辦成京津冀三地特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)能力強(qiáng)、辦學(xué)水平高的職業(yè)教育集團(tuán)。

本文以京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)為例，分析職教集團(tuán)創(chuàng)新治理模式、合作模式、信息平臺(tái)構(gòu)建的路徑與方法，以期為我國職教集團(tuán)發(fā)展提供一些參考建議。

二、職教集團(tuán)治理模式創(chuàng)新

京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)創(chuàng)新職教集團(tuán)管理體制，建立了由政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)、中介（科研機(jī)構(gòu)）組成的“政+行+企+校+研”五方統(tǒng)籌的運(yùn)行體制。其中，政府制定相關(guān)政策，發(fā)揮引導(dǎo)作用;行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)校的溝通交流，發(fā)揮指導(dǎo)作用;學(xué)校作為職教集團(tuán)的重要組成部分，發(fā)揮著核心作用;企業(yè)作為職教集團(tuán)的主體，發(fā)揮著重要作用;科研機(jī)構(gòu)作為職教集團(tuán)的研發(fā)中心，發(fā)揮著中介作用。

（一）建立“政+行+企+校+研”五方統(tǒng)籌的運(yùn)行體制

京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)的成員單位有行業(yè)協(xié)會(huì)、中高職院校、模具企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些成員單位在職教集團(tuán)中發(fā)揮著不同的作用，在京津冀三地政府的統(tǒng)一引導(dǎo)下運(yùn)行。

1.以政府為引導(dǎo)

京津冀三地教委負(fù)責(zé)職教集團(tuán)組建，對(duì)集團(tuán)運(yùn)行過程中的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)院校成員單位之間的生源計(jì)劃、學(xué)歷培養(yǎng)層次，并進(jìn)行落實(shí)和對(duì)接;京津冀三地發(fā)改委協(xié)調(diào)和指導(dǎo)集團(tuán)組建后重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施等;京津冀三地經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)加入集團(tuán)，指導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)履行職責(zé)及義務(wù);京津冀三地財(cái)政局為集團(tuán)成立、建設(shè)和發(fā)展提供財(cái)政支持，落實(shí)職業(yè)教育優(yōu)惠政策;京津冀三地科委提供校企合作科研立項(xiàng)支持，對(duì)科研成果的鑒定、引進(jìn)、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.以行業(yè)為指導(dǎo)

北京模具工業(yè)協(xié)會(huì)、天津模具工業(yè)協(xié)會(huì)、河北模具工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)職教集團(tuán)內(nèi)模具企業(yè)、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，是促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作的重要要素。一是京津冀三地模具協(xié)會(huì)制定職教集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃的基本框架，參與制定模具行業(yè)專業(yè)人才的分類標(biāo)準(zhǔn)、崗位資格標(biāo)準(zhǔn)等。二是三地模具協(xié)會(huì)參與指導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定。三是三地模具協(xié)會(huì)向集團(tuán)內(nèi)校企人員交流機(jī)制、企業(yè)的人力資源開發(fā)、職業(yè)院校的教學(xué)工作提供指導(dǎo)性建議。四是三地模具協(xié)會(huì)和主要合作模具企業(yè)要參與集團(tuán)內(nèi)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，實(shí)施訂單培養(yǎng)，提高職教集團(tuán)中模具企業(yè)與學(xué)校在人才培養(yǎng)對(duì)接方面的針對(duì)性和有效性。

3.以學(xué)校為核心

京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)成員單位中的20所中高職院校，在職教集團(tuán)中發(fā)揮著核心作用。一是中高職院校加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)其用人需求和標(biāo)準(zhǔn)，制定人才培養(yǎng)方案，切實(shí)做到產(chǎn)教融合、校企合作。二是中高職院校利用京津冀三地的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)學(xué)校間的交流合作，定期委派教師互訪互學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。如對(duì)河北泊頭等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)行職教幫扶，給予師資和技術(shù)支持;利用學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)，向中小微企業(yè)提供職工培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的技術(shù)技能水平。三是中高職院校加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，及時(shí)分享科研成果，提升京津冀三地的技術(shù)服務(wù)能力。

4.以企業(yè)為主體

京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)成員單位里有35家大中小型模具企業(yè)，在職教集團(tuán)中發(fā)揮著主體作用。一是模具企業(yè)加強(qiáng)與院校的聯(lián)系，主動(dòng)參與到合作學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制定、專業(yè)的設(shè)置等工作中來。二是模具企業(yè)與學(xué)校合作開展訂單式培養(yǎng)、學(xué)徒制培養(yǎng)等人才培養(yǎng)形式，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。三是企業(yè)和學(xué)校做好師資交流，定期委派技術(shù)骨干到學(xué)校任實(shí)踐課教師;學(xué)校也定期委派骨干教師赴企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉。

5.以中介組織為溝通媒介

京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)中的中介組織主要是科研機(jī)構(gòu)和人才交流中心等。一是中介組織通過社會(huì)調(diào)研獲取有用的資料信息，并及時(shí)與職教集團(tuán)中的企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校進(jìn)行溝通，在職業(yè)教育理論上給予指導(dǎo)。二是人才交流中心向職業(yè)院校提供人才需求與服務(wù)的信息，并通過建立的信息平臺(tái)去共享多方信息資源，反饋社會(huì)市場(chǎng)信息;職業(yè)院校根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、更新教學(xué)方式，向社會(huì)輸送實(shí)用性人才。

（二）構(gòu)建“動(dòng)力+協(xié)調(diào)+激勵(lì)+監(jiān)控”的管理機(jī)制

京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)建立統(tǒng)一、有效的管理機(jī)構(gòu)，集團(tuán)成員單位間以合同或協(xié)議為紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范，以構(gòu)建科學(xué)高效的現(xiàn)代管理體制和運(yùn)行有序的管理機(jī)制為核心，緊緊抓住人才培養(yǎng)這一利益的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建有力的契約規(guī)范和清晰的義務(wù)及權(quán)利分?jǐn)?，?qiáng)化責(zé)權(quán)利的分配，不斷完善職教集團(tuán)的動(dòng)力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制，為集團(tuán)的順利運(yùn)行提供保障，實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)的科學(xué)有序運(yùn)行。（見圖1）

從圖1可知，京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)在京津冀三地政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、中介組織的統(tǒng)籌下，在動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制的保駕護(hù)航下，職教集團(tuán)可實(shí)現(xiàn)順利運(yùn)行，提高集團(tuán)的內(nèi)涵建設(shè)[3]。

（三）實(shí)行“會(huì)員理事會(huì)制”

京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部建立了科學(xué)的、符合集團(tuán)化辦學(xué)客觀要求的縱向分權(quán)和橫向分工、決策權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置的結(jié)構(gòu)體系，較好地體現(xiàn)了職教集團(tuán)多元主體的多元利益。（見圖2）

1.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

職教集團(tuán)設(shè)立理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和秘書處，由各會(huì)員單位組成。天津汽車模具股份有限公司等模具龍頭企業(yè)為常務(wù)理事長(zhǎng)單位，秘書處設(shè)在天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作與培訓(xùn)處，秘書處負(fù)責(zé)集團(tuán)的人事、文秘、財(cái)務(wù)、基建、資產(chǎn)管理、后勤和協(xié)調(diào)等工作。

理事會(huì)是集團(tuán)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)若干名，秘書長(zhǎng)1名，均由定期召開的理事大會(huì)選舉產(chǎn)生。常務(wù)理事會(huì)是理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)實(shí)行民主集中制，討論重大問題須按照平等協(xié)商、互惠互利的原則進(jìn)行表決。重大決議必須經(jīng)出席會(huì)議者所持表決權(quán)的三分之二以上通過。

2.業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置

職教集團(tuán)理事會(huì)下設(shè)專業(yè)群建設(shè)委員會(huì)、校企合作委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)。專業(yè)群建設(shè)委員會(huì)是以專業(yè)為紐帶開展校企合作，協(xié)調(diào)各方制定的專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)新課程，協(xié)調(diào)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)事務(wù)，評(píng)估培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。校企合作委員會(huì)是以科研立項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)為紐帶，協(xié)調(diào)各方面制定的科研計(jì)劃，組織科研隊(duì)伍，培養(yǎng)科研人員，負(fù)責(zé)校企合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、開展技術(shù)咨詢等。教學(xué)委員會(huì)以學(xué)歷教育為紐帶，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)職教集團(tuán)內(nèi)各職業(yè)院校的合作招生計(jì)劃、課程計(jì)劃，暢通職教立交。

三、職教集團(tuán)合作模式探索

京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)積極探索多種合作模式，嘗試搭建了“中職—高職—應(yīng)用型本科”階梯式跨區(qū)域銜接的模式、專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展“集群對(duì)接”模式、教育園區(qū)與職教集團(tuán)互動(dòng)發(fā)展“園團(tuán)融合”模式、依托魯班工坊模式“走出去”等模式，取得了較好的實(shí)踐效果。

（一）搭建“中職—高職—應(yīng)用型本科”階梯式跨區(qū)域銜接模式

職教集團(tuán)整合京津冀三地職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)資源，重視京津冀三地的錯(cuò)位發(fā)展，根據(jù)不同的模具研究方向制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和指導(dǎo)方案，建立適應(yīng)京津冀三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的“中職—高職—應(yīng)用型本科”階梯式跨區(qū)域銜接的職業(yè)教育體系，探索京津冀三地的中職學(xué)校、高職院校及應(yīng)用型本科院校之間的學(xué)分互換機(jī)制，共享教師資源、實(shí)習(xí)資源、就業(yè)資源等。職教集團(tuán)中應(yīng)用型本科學(xué)校的招生比例向集團(tuán)內(nèi)的高職院校傾斜，集團(tuán)中高職院校的招生比例向集團(tuán)內(nèi)的中職院校傾斜。集團(tuán)促進(jìn)省市之間、校企之間及中高職院校與應(yīng)用型本科院校之間全方位的銜接合作，提高模具人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面提升服務(wù)能力，形成職業(yè)教育、繼續(xù)教育、聯(lián)合辦學(xué)與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)合作共贏的發(fā)展格局[4]。

（二）專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展“集群對(duì)接”模式

職教集團(tuán)在行業(yè)主導(dǎo)下實(shí)行理事會(huì)、專業(yè)群建設(shè)委員會(huì)、校企合作工作委員會(huì)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制，其性質(zhì)是半緊密型的職教集團(tuán)。根據(jù)京津冀三地模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才提出的需求，專業(yè)群建設(shè)委員會(huì)依托模具專業(yè)在充分考慮行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多方利益的基礎(chǔ)上組建專業(yè)群。專業(yè)群與京津冀三地的產(chǎn)業(yè)群及時(shí)對(duì)標(biāo)做出調(diào)整，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)技能人才。職教集團(tuán)將充分發(fā)揮跨區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，利用“集群對(duì)接”優(yōu)勢(shì)，打造人才培養(yǎng)高地和產(chǎn)學(xué)研一體化高地，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)和院校優(yōu)質(zhì)教育資源的共建、共享和共用，在跨區(qū)域建設(shè)、連鎖式運(yùn)行模式下，逐步實(shí)現(xiàn)校企合作一體化、課程建設(shè)一體化、優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和使用一體化、“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)一體化。

（三）教育園區(qū)與職教集團(tuán)互動(dòng)發(fā)展“園團(tuán)融合”模式

天津作為國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，積極發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，利用國家多項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，以高端項(xiàng)目為引領(lǐng)，上下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成具有強(qiáng)輻射力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)， 在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面進(jìn)行探索與實(shí)踐。

天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于天津市海河教育園區(qū)，職教集團(tuán)依托海河教育園區(qū)優(yōu)勢(shì)建立園區(qū)和集團(tuán)的合作模式，利用園區(qū)內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地及其他院校的便利優(yōu)勢(shì)，提高教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力;完善職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)職教集團(tuán)不斷發(fā)展。職教集團(tuán)嘗試將這一模式推廣到北京信息產(chǎn)業(yè)基地、北京汽車產(chǎn)業(yè)基地、天津航天產(chǎn)業(yè)基地、河北省紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、唐山國家鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)基地、唐山精品鋼材基地等園區(qū)的合作，將職教資源和企業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合。

（四）依托魯班工坊模式“走出去”

魯班工坊是在教育部指導(dǎo)下，天津市首創(chuàng)并率先主導(dǎo)推動(dòng)實(shí)施的職業(yè)教育國際品牌，其核心目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)合作國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。天津市最先于2016年在泰國設(shè)立魯班工坊，后陸續(xù)在英國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、吉布提、葡萄牙、柬埔寨、肯尼亞、南非、馬里設(shè)立魯班工坊，截至目前，共設(shè)立11個(gè)魯班工坊。京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)集團(tuán)借力魯班工坊，鼓勵(lì)集團(tuán)內(nèi)的知名企業(yè)“走出去”，與國外的企業(yè)或者院校合作辦學(xué)，學(xué)習(xí)并借鑒魯班工坊模式，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際知識(shí)與準(zhǔn)則的復(fù)合型技術(shù)技能人才，以滿足合作國當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大職教集團(tuán)的國際影響力。

四、職教集團(tuán)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)以多元協(xié)同創(chuàng)新模式打造集團(tuán)管理服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)模具、新能源等行業(yè)。集團(tuán)聯(lián)合京津冀三地與中高職院校重點(diǎn)專業(yè)群相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，與政府、行業(yè)、企業(yè)多方協(xié)同。

三地模具行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手瑞士GF加工方案集團(tuán)、漢能集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院，搭建京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)管理服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)由信息互通共享平臺(tái)、科教資源開放平臺(tái)、技能人才共育平臺(tái)、人力資源互通平臺(tái)等四個(gè)子平臺(tái)構(gòu)成（見圖3）。職教集團(tuán)通過管理服務(wù)平臺(tái)開展學(xué)生培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、師資培訓(xùn)等，整合多行業(yè)要素，資源得以共建、共享，順利實(shí)現(xiàn)集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)行，打造國家示范職教集團(tuán)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）信息互通共享平臺(tái)

京津冀模具行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)了網(wǎng)站和信息化管理平臺(tái)，搭建了院校成員單位、行業(yè)企業(yè)間職教改革、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、成果推廣、人才需求等信息交流共享平臺(tái)，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供咨詢決策，指導(dǎo)專業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并為各類院校的招生就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)用工等提供服務(wù)。職教集團(tuán)積極開展內(nèi)部成員單位間的交流活動(dòng)，多次成功舉辦有關(guān)的高層論壇。職教集團(tuán)還積極進(jìn)行職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略趨勢(shì)及發(fā)展走向的理論研究和實(shí)踐探索，推介集團(tuán)內(nèi)外職業(yè)教育與專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，開展集團(tuán)文化建設(shè)，開展與其他兄弟產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）職教集團(tuán)的橫向聯(lián)系和交流活動(dòng)。

（二）科教資源開放平臺(tái)

職教集團(tuán)充分發(fā)揮學(xué)校、政府和企事業(yè)單位資源的各自優(yōu)勢(shì)，開展校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，合作進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)資源整合和資源共享，集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校的設(shè)備、師資實(shí)現(xiàn)地域和空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);實(shí)現(xiàn)技能鑒定機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)中心和實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、科學(xué)研究協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)推廣等資源的共享;建立模具相關(guān)崗位的職業(yè)資格和培訓(xùn)考核鑒定機(jī)構(gòu);實(shí)現(xiàn)綜合性實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、圖書館、學(xué)刊等短缺資源的共享，為學(xué)校間模具相關(guān)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)，以及專業(yè)課教師培訓(xùn)提供支持。每年集團(tuán)成員單位間教師互聘達(dá)百余人次。集團(tuán)組建了模具相關(guān)領(lǐng)域的科技開發(fā)與服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目孵化、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)審核、成果鑒定等技術(shù)服務(wù)性活動(dòng)的開展，為區(qū)域模具行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

（三）技能人才共育平臺(tái)

職教集團(tuán)積極推進(jìn)師資和專業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使模具相關(guān)行業(yè)企業(yè)和院校成員單位之間在招生、就業(yè)、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等方面進(jìn)行有效合作。集團(tuán)成立就業(yè)工作委員會(huì)，定期舉辦校企聯(lián)誼懇談會(huì)，京津冀三地模具企業(yè)員工、職業(yè)院校教師、學(xué)生技能大賽等活動(dòng)，拓展人才培養(yǎng)的合作渠道，促進(jìn)院校成員單位專業(yè)特色共建，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，滿足職業(yè)院校模具相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)和京津冀三地模具企業(yè)用人的需求。每年訂單培養(yǎng)學(xué)生近千人次，通過“訂單式”培養(yǎng)和“菜單式”培訓(xùn)，推進(jìn)了模具專業(yè)中高職銜接以及高職院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)模式，通過“3+2”五年高職、對(duì)口高考等方式使中職生升入高職院校，實(shí)現(xiàn)三地模具行業(yè)技能人才一盤棋的戰(zhàn)略架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才梯級(jí)培養(yǎng)。

（四）人力資源互通平臺(tái)

京津冀三地模具企業(yè)成員單位建立實(shí)習(xí)制度，建立模具企業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)院校兼職制度，校企共建模具公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)中高職院校共享實(shí)訓(xùn)條件，為人才培養(yǎng)提供保障。以中高職銜接和公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為切入點(diǎn)，建立了職業(yè)院校教師模具企業(yè)頂崗培訓(xùn)制度和中高教師互派制度，形成互培共聘機(jī)制，加快職業(yè)院?！半p素質(zhì)、雙結(jié)構(gòu)”師資隊(duì)伍建設(shè)。建立了企業(yè)員工培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、技術(shù)技能培訓(xùn)和心理素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)等，提高三地模具行業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)與技能水平，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)過四年多的發(fā)展，京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)取得了一定成效，集團(tuán)內(nèi)成員單位聯(lián)系緊密，訂單培養(yǎng)人數(shù)、師資輪崗人數(shù)、校內(nèi)外培訓(xùn)基地?cái)?shù)、就業(yè)率等逐年提升。集團(tuán)組織京津冀三地模具行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校組成了人力資源庫、教學(xué)資源庫、模具行業(yè)資源庫的共享聯(lián)合體;搭建了“中職—高職—應(yīng)用型本科”階梯式跨區(qū)域銜接的職教體系，促進(jìn)了京津冀三地教育資源的均衡發(fā)展;搭建了京津冀連鎖管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)京津冀三地信息資源共享;建立了對(duì)企業(yè)員工、學(xué)員、學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的機(jī)制及模具企業(yè)員工培訓(xùn)體系，開展面向社會(huì)、職工、失業(yè)人群的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)化了企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提升了員工綜合素質(zhì)。

2019年，國家提出并實(shí)施的 “雙高”計(jì)劃給職教集團(tuán)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依托天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院精密模具智能制造技術(shù)中心，聯(lián)合世界知名企業(yè)和專家，面向集團(tuán)成員單位開展精密模具智能制造培訓(xùn)，助力京津冀智能化精密模具技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)三地模具行業(yè)發(fā)展的智能化、精密化進(jìn)程;依托模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院，聚焦京津冀模具行業(yè)發(fā)展，建立校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，探索混合所有制、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，加強(qiáng)集團(tuán)成員單位間課程開發(fā)和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合作，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，推廣技術(shù)創(chuàng)新成果，為京津冀地區(qū)輸送高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，服務(wù)國家京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略;推進(jìn)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，搭建河北省高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，在與河北省泊頭職教中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式，充分發(fā)揮中高職職業(yè)教育的特色，在學(xué)生技能培訓(xùn)與鑒定、師資提升培訓(xùn)、專業(yè)共建等方面出實(shí)招、見實(shí)效;將聯(lián)合即將成立的京津冀新能源現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，開展深入調(diào)研并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)間信息互通共享，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合，服務(wù)京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展成具有中國特色的跨區(qū)域連鎖型示范性職教集團(tuán)，助力京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全國職教集團(tuán)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒[5]。

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（責(zé)任編輯：張維佳）

Research on the Development Path of Vocational Education Group under the Background of Coordinated Development of Beijing， Tianjin and Hebei：Take Beijing，Tianjin and Hebei Mould Modern Vocational Education Group as an Example

WANG? Lu1， LI Xue-xing2

（1.Tianjin Light Industry Vocational Technical College， Tianjin 300350， China;

2. Beijing Institute of Economics and Management， Beijing 100102， China）

Abstract：In recent years， the development of vocational education in China has made some achievements， but it is also faced with the problems of imperfect organizational structure， low efficiency in the use of vocational education resources， and weak social service ability of vocational education groups. Based on the collaborative development of Beijing， Tianjin and Hebei， this paper analyzes the path and method of the development of Beijing， Tianjin and Hebei mold modern vocational education group through innovative governance mode， cooperation mode and information platform construction， in hope of providing some experience for the development of China's vocational education group.

Key words：coordinated development of Beijing， Tianjin and Hebei; vocational education group; development path

作者簡(jiǎn)介：王璐（1986—），女，碩士，天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論與政策研究。

基金項(xiàng)目：2019年度天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)課題“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的探索與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：QGKY1901）