“一帶一路”背景下柬埔寨華文教育現(xiàn)狀與趨勢(shì)研究

【摘 要】本文論述“一帶一路”背景下柬埔寨華文教育的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，從教育主體組織結(jié)構(gòu)、教育本土化程度和教育經(jīng)費(fèi)來源三方面分析柬埔寨華文教育存在的問題，認(rèn)為在“一帶一路”倡議背景下，存在柬埔寨華文教育納入柬埔寨國(guó)民教育體系、教育本土化、擴(kuò)大職業(yè)教育和向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變等趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 ?華文教育 ?柬埔寨 ?現(xiàn)狀 ?趨勢(shì)

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）06C-0046-03

柬埔寨華文教育有著鮮明的特點(diǎn)，在東南亞華文教育中極具代表性?，F(xiàn)代華文教育的發(fā)展離不開中國(guó)國(guó)際地位的提高、兩國(guó)關(guān)系的密切往來和政局穩(wěn)定。2013年，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，中國(guó)投資者涌入柬埔寨，中柬兩國(guó)在設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通中還有很大的增量空間。柬埔寨華文教育的發(fā)展呈現(xiàn)出了新的階段性特點(diǎn)，也發(fā)生了一系列變化。

一、柬埔寨華文教育的現(xiàn)狀

（一）中柬商旅往來深化是當(dāng)前柬埔寨華文教育發(fā)展的先行動(dòng)力

1.學(xué)習(xí)者多以就業(yè)為主要學(xué)習(xí)目的

中國(guó)是柬埔寨最大外資來源國(guó)。截至2019年11月底，中國(guó)累計(jì)對(duì)柬埔寨投資近90億美元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、水資源、能源、通信、工業(yè)和旅游等領(lǐng)域。這些投資在柬埔寨大范圍鋪開，為柬埔寨創(chuàng)造了大量工作崗位。2014年到2018年，柬埔寨政府共批準(zhǔn)959個(gè)投資項(xiàng)目，協(xié)議投資額約230億美元，創(chuàng)造了約100萬個(gè)工作崗位。

同時(shí)，中國(guó)也是柬埔寨旅游業(yè)的最大客源國(guó)。2016年，柬埔寨發(fā)布了《2016—2020年吸引中國(guó)游客戰(zhàn)略》及China Ready白皮書，吸引中國(guó)游客到柬埔寨旅游，中國(guó)游客數(shù)量高速增長(zhǎng)，2019年，柬埔寨接待的中國(guó)游客數(shù)量達(dá)到236萬人次。

據(jù)調(diào)查，在學(xué)習(xí)華文的學(xué)生當(dāng)中，有80%左右的學(xué)生其目的是為了就業(yè)。以金邊市和暹粒市（暹粒省省會(huì)）為例，柬埔寨中資企業(yè)本地柬埔寨籍普通員工平均底薪在200美元左右，會(huì)英語的工資水平就可達(dá)到400～500美元，會(huì)英語和中文的工資水平可達(dá)到700美元以上。

2.柬埔寨華文教育覆蓋面擴(kuò)大

柬埔寨華文教育覆蓋了柬埔寨華文學(xué)校、部分國(guó)際學(xué)校和高等院校。所有華文學(xué)校復(fù)校后都以小學(xué)教育為主，再逐漸延伸至幼兒教育和初中教育，甚至還開設(shè)了專修班?，F(xiàn)今，辦學(xué)較成熟、條件較好的華文學(xué)校如金邊端華學(xué)校和崇正學(xué)校開設(shè)有幼兒部、小學(xué)部、初中部和專修班。自2010年柬埔寨棉芷大學(xué)首先設(shè)立中文系后，柬埔寨各高等院校也開始陸續(xù)設(shè)立中文系，將柬埔寨華文教育提高到了受柬埔寨官方承認(rèn)的學(xué)歷教育。

3.華文教育單位類別和地域范圍擴(kuò)大

華文教育單位除傳統(tǒng)的華文學(xué)校、私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中英柬國(guó)際學(xué)校外，在多方努力下，華文教育受眾由平民延伸到了柬埔寨政府官員、軍隊(duì)、社會(huì)工作人員、僧侶和在柬埔寨工作或生活的外國(guó)人士等各社會(huì)階層。在地域范圍上，隨著中國(guó)投資者由首都金邊向柬埔寨各省市和邊境輻射，柬埔寨華文教育辦學(xué)單位也隨之向各省擴(kuò)大。自2009年8月柬埔寨皇家科學(xué)院孔子學(xué)院成立至2012年12月，先后在柬埔寨金邊、干拉省、西哈努克省和暹粒省4省市開辦了10個(gè)教學(xué)點(diǎn)，而2013年至2019年5月，在茶膠省、馬德望省、拉達(dá)那基里省、柏威夏省和特本克蒙省等8個(gè)省份設(shè)立了29個(gè)漢語教學(xué)點(diǎn)。

（二）多方共同推動(dòng)柬埔寨華文教育的發(fā)展

在柬埔寨華文教育的發(fā)展史中，本土華人社團(tuán)由始至終都是不可或缺的角色。自2009年柬埔寨皇家科學(xué)院孔子學(xué)院成立后，國(guó)家漢辦和僑辦參與到柬埔寨華文教育發(fā)展的建設(shè)當(dāng)中，與駐柬埔寨大使館和華人社團(tuán)共同對(duì)華文學(xué)校和開設(shè)中文專業(yè)的高等院校進(jìn)行扶持和幫助。這些幫助包括培養(yǎng)本土師資隊(duì)伍、開發(fā)符合柬埔寨國(guó)情的教材、改善教學(xué)設(shè)施以及搭建中國(guó)高校與柬埔寨華文教育單位交流平臺(tái)等軟件和硬件的升級(jí)。

（三）本土華文學(xué)校數(shù)量穩(wěn)定

柬埔寨華文學(xué)校的數(shù)量2002年達(dá)到峰值后逐漸回落，2010年后數(shù)量趨于穩(wěn)定，由擴(kuò)充期進(jìn)入到了穩(wěn)定期，原因在于大部分新設(shè)立的華文學(xué)校教學(xué)質(zhì)量存疑，學(xué)生更傾向于老牌的華文學(xué)校。

（四）華文學(xué)校受政府支持，學(xué)歷卻不受官方承認(rèn)

柬埔寨華文學(xué)校的畢業(yè)證書由華文學(xué)校和柬埔寨政府教育部門共同簽發(fā)，加蓋學(xué)校和政府教育部門印章，但不承認(rèn)學(xué)歷，只承認(rèn)其為語言學(xué)校。

二、柬埔寨華文教育存在問題與原因

（一）華文教育單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜

柬埔寨各華文學(xué)校由不同的華人社團(tuán)、會(huì)館或私人開設(shè)，由華人社團(tuán)或會(huì)館開設(shè)的華文學(xué)校都會(huì)冠以“公立”二字。但無論是公立還是私立華文學(xué)校，都由柬華理事總會(huì)經(jīng)每個(gè)華人社團(tuán)、會(huì)館或各級(jí)柬華理事會(huì)統(tǒng)一監(jiān)督和咨詢，即柬華理事總會(huì)為統(tǒng)籌規(guī)則的一級(jí)管理層。但事實(shí)上，實(shí)際的管理權(quán)掌握在開設(shè)華文學(xué)校的二級(jí)管理層，二級(jí)管理層對(duì)下設(shè)華文學(xué)校的財(cái)務(wù)、人事、行政和教務(wù)等工作有著自主決策權(quán)。

因此，在華文教育單位內(nèi)，管理層來源有三類：一是華文教育單位已有的本土管理層，他們大部分有著長(zhǎng)時(shí)間從事華文教育的經(jīng)歷，也形成了固有的管理方式和理念，且每個(gè)華文教育單位所在省份和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和教育水平不同，使得每個(gè)學(xué)校的內(nèi)部管理規(guī)則也不同，因此學(xué)校決策層的管理理念、方式和水平也不同。第二類是隸屬于國(guó)家漢辦的志愿者教師。第三類是國(guó)內(nèi)各省僑辦外派的僑辦教師。在開設(shè)中文專業(yè)的高等院校當(dāng)中，第三類管理層來源于其合作單位或機(jī)構(gòu)。這些教師在擔(dān)任一定的教學(xué)管理職務(wù)后，會(huì)不自覺地套用國(guó)內(nèi)的教學(xué)管理理念和方法，這些理念和方式一部分能適用柬埔寨本土的華文教育教學(xué)，也有一部分水土不服。另兩類人員所屬體系不同，其管理方法和管理流程也不同。這三類不同來源的管理層形成了柬埔寨華文教育單位管理結(jié)構(gòu)的基本框架，在完成教學(xué)管理目標(biāo)的統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作與共同實(shí)施上，還需要相互磨合。

（二）華文教育本土化程度不高

1.教師方面

柬埔寨華文教育單位的師資按其來源主要分為本土柬埔寨籍教師、漢辦公派教師、僑辦志愿者教師、漢辦教師志愿者和華文教育單位自聘的中國(guó)籍教師五類。柬埔寨華文教育教師本土化方面主要存在以下問題。

教師隊(duì)伍質(zhì)量不高。本土柬埔寨籍教師隊(duì)伍中，師資質(zhì)量不高一方面表現(xiàn)在師資隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，這與柬埔寨教師工資待遇低于公司企業(yè)資薪水平，華文程度或是學(xué)歷高的畢業(yè)生不愿意從事教師職業(yè)有很大關(guān)系。另一方面則表現(xiàn)在漢語言知識(shí)和語言教育類專業(yè)知識(shí)不足，年長(zhǎng)的教師多為華裔，年輕教師則多是華文學(xué)校的畢業(yè)生，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。在外派教師隊(duì)伍中，流動(dòng)性大，不了解柬埔寨的社會(huì)文化和華文教育情況，語言不通，不能很好地與學(xué)生溝通。

師資力量不足。主要表現(xiàn)在本土柬埔寨籍教師老齡化和后續(xù)中堅(jiān)力量跟不上，以及外派教師數(shù)量跟不上柬埔寨華文教育的需求兩個(gè)方面。

教師隊(duì)伍缺乏可持續(xù)提高和培養(yǎng)。教師本身缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，師資力量的不足和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的匱乏，使得教師無法快速提高自身的教學(xué)技能和語言知識(shí)。

2.教材方面

教材針對(duì)性不突出，實(shí)用性不強(qiáng)。從各層次階段選用的教材來看，柬埔寨華文教學(xué)單位內(nèi)使用的教材多以國(guó)內(nèi)教材為藍(lán)本或直接使用國(guó)內(nèi)教材，這些教材篇章結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠合理、課文數(shù)量過多、內(nèi)容選用和措辭偏難;對(duì)教材面向的群體、群體所在國(guó)的國(guó)情和文化以及教育水平等方面的針對(duì)性不夠突出。

3.教法方面

教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法和手段單一。受教育資源較缺乏和教師自身業(yè)務(wù)知識(shí)的影響，本土教師大多采用“灌輸式”的教學(xué)，習(xí)慣于讓學(xué)生死記硬背，缺乏對(duì)教學(xué)過程的設(shè)計(jì)教育。

外派教師照搬國(guó)內(nèi)課堂。在華文教育單位中，外派教師大多非語言教育類專業(yè)出身，容易主動(dòng)或不自覺地搬用國(guó)內(nèi)課堂教學(xué)的模式;在專業(yè)性較強(qiáng)的課堂，由于學(xué)生漢語水平參差不齊，課堂教學(xué)易向國(guó)內(nèi)語文課堂教學(xué)走偏。

（三）華文教育經(jīng)費(fèi)不足

在柬埔寨華文教育單位中，相較于有官方合作的單位，作為華文基礎(chǔ)教育主力的華文學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來自華人社團(tuán)，收取的學(xué)費(fèi)也不高，因此面臨著巨大壓力，也極大地限制了柬埔寨華文學(xué)校和華文基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

三、柬埔寨華文教育的趨勢(shì)

（一）華文教育納入柬埔寨國(guó)民教育體系

柬埔寨華文教育是在柬文學(xué)校辦學(xué)條件不足而采取半日制教學(xué)的情況下發(fā)展起來的，伴隨未來柬埔寨經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展，柬埔寨教育實(shí)行全日制是必然。華文教育納入柬埔寨國(guó)民教育體系有利于優(yōu)化當(dāng)下柬埔寨教育資源。目前，華文學(xué)校所實(shí)行的全日制教學(xué)則將國(guó)民教育體系內(nèi)的柬文教育和體系外的華文教育有機(jī)結(jié)合在一起，是對(duì)長(zhǎng)久以來呼吁華文教育納入柬埔寨國(guó)民教育體系的一種踐行，而這種踐行得到了民眾的歡迎，這也為華文教育納入柬埔寨國(guó)民教育體系提供了良好的群眾基礎(chǔ)。在“一帶一路”倡議背景下，中國(guó)與柬埔寨關(guān)系達(dá)到了一個(gè)歷史新高度，同時(shí)，柬埔寨政局穩(wěn)定，這是華文教育納入柬埔寨國(guó)民教育體系的政治基礎(chǔ)。再者，政商兩界的柬埔寨華裔較強(qiáng)的文化認(rèn)同感是重要的思想基礎(chǔ)。華人社團(tuán)、中國(guó)駐柬埔寨大使館和國(guó)家漢辦與僑辦的共同努力，更是協(xié)作基礎(chǔ)。

（二）華文教育本土化

柬埔寨華文教育的條件盡管有限，但各方都在積極地從教師本土化、教材本土化和教法本土化三個(gè)層面推進(jìn)柬埔寨華文教育的本土化進(jìn)程。當(dāng)前，最首要的是本土教師的培養(yǎng)，通過開辦本土教師培訓(xùn)項(xiàng)目、中國(guó)與柬埔寨師資本土化聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目和柬華理事總會(huì)自身的師培中心，更新現(xiàn)有本土教師的理念，提高教學(xué)技能和科研能力，培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)和語言知識(shí)強(qiáng)的本土教師，進(jìn)而利用這些資源開發(fā)本土化教材，從而達(dá)到柬埔寨華文教育本土化的目的。這也是柬埔寨華文教育進(jìn)一步發(fā)展的重要趨勢(shì)。

（三）將語言文化教育擴(kuò)大至職業(yè)技能教育

從柬埔寨華文學(xué)校專修班的開設(shè)，中文本科專業(yè)旅游、教育和經(jīng)貿(mào)類相關(guān)的課程的設(shè)置，到柬埔寨第一所以中文為主要教學(xué)語言、以高等學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)為主的大學(xué)西港工商學(xué)院的投入使用，再到端華大學(xué)的開工以及柬埔寨皇家科學(xué)院孔子學(xué)院開設(shè)漢語言文學(xué)、新聞學(xué)、翻譯、語言學(xué)等四個(gè)專業(yè)申請(qǐng)的提出，中國(guó)和柬埔寨各方都在努力探討柬埔寨華文教育未來發(fā)展的方向，即將語言文化教育擴(kuò)大至職業(yè)技能教育。

（四）柬埔寨華文教育的發(fā)展由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變

1.確立柬埔寨華文教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

基于柬埔寨華文教育的辦學(xué)主體、教育對(duì)象、教學(xué)過程和社會(huì)功能，確立柬埔寨各層次階段華文教育教學(xué)的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育、中等專業(yè)教育、高等綜合性教育、國(guó)外專業(yè)性深造等合理配套的教育系統(tǒng)。

2.建立柬埔寨華文教育評(píng)估體系

目前，柬埔寨有九個(gè)示范性華文學(xué)校，對(duì)柬埔寨其他華文學(xué)校有了很好的示范作用。以示范性華文學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立與柬埔寨華文教育、柬埔寨國(guó)民教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的自有評(píng)估體系。

3.構(gòu)建高水準(zhǔn)的師資培養(yǎng)及管理體系

建立專門的現(xiàn)代化師資培訓(xùn)學(xué)校，選拔有志青年入學(xué)學(xué)習(xí)，實(shí)行正規(guī)化、專業(yè)化的師資培養(yǎng)。同時(shí)，建立并實(shí)行教師培訓(xùn)上崗制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度，形成培訓(xùn)、使用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等完整有效的教師管理機(jī)制。

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【基金項(xiàng)目】2017年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“‘一帶一路背景下柬埔寨華文教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究”（2017KY1408）

【作者簡(jiǎn)介】張少丹（1983— ），女，廣西南寧人，廣西外國(guó)語學(xué)院講師，研究方向：柬埔寨語教學(xué)，柬埔寨教育。

（責(zé)編 丁 夢(mèng)）