新冠疫情背景下老年教育發(fā)展策略研究

曾 珊 殷丙山 路建勝

（北京開放大學 社會教育部，北京 100081）

湖北省武漢市首先出現(xiàn)新冠病毒肺炎疫情，隨之疫情快速波及全國，截至2020年7月12日，國家衛(wèi)健委報告全國內(nèi)陸地區(qū)累計確診病例突破83 602人。在疫情初期確診病例中多數(shù)是60歲以上老年人（81%）（張彥平，2020）。筆者認為，疫情期間，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”新模式，通過學習來加強老年人疫情防控意識，提升老年人文化知識，豐富老年人日常生活，增長老年人技藝技能；堅持老有所學、老有所樂、老有所為的老年教育理念，有助于有效防控疫情和促進社會穩(wěn)定。本文收集并分析北京市朝陽社區(qū)學院、東城社區(qū)學院、懷柔社區(qū)教育中心、昌平區(qū)成人教育中心、順義區(qū)社區(qū)教育中心、延慶社區(qū)教育中心、燕山成人教育中心、中關村學院、北京市經(jīng)濟管理學校、房山區(qū)成人教育中心以及北京開放大學11家教育機構在疫情期間的教育舉措，另外，結合文獻和案例分析了老年教育在疫情期間的作用，梳理了辦好老年教育的具體舉措，提出了促進老年教育長足發(fā)展的建議。

一、背景分析

國家統(tǒng)計局資料顯示2019年我國60歲及以上老年人口數(shù)為25 388萬人，占總人口的18.1%（國家統(tǒng)計局，2019）。自1999年進入人口老齡化社會（彭彤，2020），我國老齡化進程十分迅猛，預計到2020年全國老年人口數(shù)達2.55億（岳少婷，劉臘梅，2019）?！侗本┦?019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，北京市老年人口達到371.3萬人，老齡化程度達到17.2%（北京市統(tǒng)計局，2019）。

新冠疫情對老年人影響深遠。老齡化程度居全球第二的意大利（卞磊，2018），截至2020年7月10日病亡率為14.4%，居全球首位，意大利新冠肺炎感染者的高齡占比大是意大利目前新冠死亡率全球最高的主要原因（陶短房，2020）。意大利國際衛(wèi)生機構公布，截至2020年3月6日死亡病例的平均年齡為81歲。當時的《紐約時報》曾報道意大利老年人因患新冠肺炎死去已成為時下新常態(tài)?！睹绹B(yǎng)老院面臨獨特的新冠肺炎挑戰(zhàn)》一文指出美國因新冠肺炎死亡老年人占美國新冠肺炎死亡總人數(shù)一半以上。美國養(yǎng)老院行業(yè)機構美國醫(yī)療保健協(xié)會會長馬克·帕金森認為80歲以上老人新冠死亡率高達15%（王娜，2020）。中國疾控中心在《新型冠狀病毒肺炎流行病學特征分析》中指出，截至2020年2月11日，中國內(nèi)地共報告新冠確診病例44 672例，其中60～69歲老人死亡率為3.6%，70～79歲為8%，80歲以上達14.8%，老年人的死亡率遠高于其他年齡段（張彥平，2020）。

從上述數(shù)據(jù)可知：老年群體數(shù)量龐大，且老年人是新冠肺炎的易感人群和高危人群，治愈和康復難度相對于年輕人更大。面對新冠疫情，國家衛(wèi)健委發(fā)布《新型冠狀病毒防控指南（第一版）》重點對老年人提出防控指南（蔣若靜，2020）。做好防控的第一道防線是讓老年人了解疫情基礎知識，對疫情防控動態(tài)和注意事項做到應知盡知，并充實老年人無線下社交期間的生活。而“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”將重點解決這一問題，正面引導老年人堅定信心、科學防治，為老年群體鑄造堅實的防疫堡壘。

二、國際公共衛(wèi)生事件中社會教育帶給老年教育的啟示

1. 完善教育組織架構舉措

2003年全球蔓延SARS疫情，世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計表明，美國SARS零死亡（姜芙蓉，馬慧玲，2004），美國公共衛(wèi)生系統(tǒng)從聯(lián)邦政府到州和地方都有一支訓練有素的教育組織，未發(fā)現(xiàn)可疑病例時便對公眾實施反生物恐怖健康教育（黃建始，2003）。2014年，西非幾內(nèi)亞、塞拉利昂、利比里亞爆發(fā)嚴重埃博拉疫情，當時三國未構建系統(tǒng)的社會教育體系，國家不重視、民眾不理解和社會不支持耽誤了疫情最佳控制時機（劉鴻武，寧彧，2015）。顯然，國家對公共衛(wèi)生健康的高度重視，防患于未然建立專業(yè)健康教育機制，當疫情事件突發(fā)時，完善的、長期存在的教育組織架構能第一時間為防疫提供支撐。

2. 加強教育團隊專業(yè)化舉措

人口流動頻繁的美國在SARS疫情上幸免于難，其原因是美國公共衛(wèi)生系統(tǒng)從地方到州和聯(lián)邦政府都有專業(yè)健康教育團隊（黃建始，2003）。2014年中國國家衛(wèi)健委在《埃博拉出血熱防控方案》中指出要積極開展公眾宣傳，加強教育專業(yè)化管理?？梢?，國家實施社會教育需要一支常態(tài)化、訓練有素的隊伍，隨時應戰(zhàn)，確保信息傳遞的安全和教育宣傳的準確。

3. 加大科普教育體系建設舉措

2014年，埃博拉疫情在非洲蔓延，民眾謠言四起，毫無應對措施，加速了疫情爆發(fā)（劉鴻武，寧彧，2015），而中國在埃博拉疫情防控中以疫情輸入威脅社會公共安全的案例展開正反面教育，有序?qū)嵤┙】到逃深A（夏宏偉，楊劍，袁雁飛，王林，2015）。中國在鼠疫防控中對鼠疫特點、可防可治的特性廣泛宣傳，極大程度降低了患病率。故而，國家建立科普教育體系，加強國民文化體系建設，以科學驅(qū)散愚昧可避免突發(fā)疫情引起社會恐慌，是打贏時間仗的奏效策略。

4. 借助信息技術手段舉措

SARS疫情中美國利用現(xiàn)代科技信息技術搭建全國健康教育網(wǎng)絡，通過電視等渠道通報疫情實時情況和應對措施（黃建始，2003）。香港衛(wèi)生署通過多種媒體向市民發(fā)出預防SARS健康指引（梁挺雄，2003）。中越邊境鼠疫健康教育知曉率效果評價（2016年）顯示，老年人通過看電視獲得鼠疫健康知識的占比最高，其次是看報紙，且數(shù)據(jù)顯示經(jīng)宣傳教育干預，傳染性、傳播途徑、就診去向、癥狀等知曉率均明顯上升（黃德蕙，李壽生，曾竣，蔣震羚，王鳴柳，2016）。由此可見，應對公共衛(wèi)生事件的最佳教育途徑是多媒體等現(xiàn)代信息技術，包括美國、中國香港在防疫中廣泛采用的電視、電臺、網(wǎng)站、電話、報紙和書籍等，老年教育可借鑒這些技術手段和平臺。

5. 以人為本的教育干預舉措

當年為應對SARS疫情，美國、中國香港提供24小時熱線服務，在線回應疫情征詢，針對不同人群提供診斷、感染控制和健康教育等方面的教育。為阻擊埃博拉疫情，中國注重以人為本的理念對不同背景群體進行健康教育（王永亮，王俊杰，申瑛惠，2015）。因此，疫情期間提供全天候的信息服務，落實以人為本的干預手段，加強民眾自我防護教育，是健康教育的有力措施。

梳理對上述國際公共事件中各國開展的社會教育舉措可以看到，快速應戰(zhàn)、信息準確、國民素養(yǎng)、全面宣傳、以人為本是應對公共衛(wèi)生事件時開展社會教育應重視的策略。老年教育作為實施社會教育的重要組成部分，亦應搭建完善的老年教育組織架構，加強老年教育團隊專業(yè)化和老年科普教育體系化建設，利用多媒體現(xiàn)代信息技術，實施以人為本的健康教育干預，全面提升老年群體素質(zhì)素養(yǎng)，這些都有助于應對疫情等突發(fā)事件。

三、疫情期間北京市社區(qū)教育的實踐

面對新冠疫情防控戰(zhàn)疫，北京市社區(qū)教育戰(zhàn)線積極響應黨中央“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的要求，發(fā)揮社區(qū)教育全民學習服務體系的作用，依托信息技術平臺，為廣大市民，尤其是老年群體提供豐富的抗擊疫情學習內(nèi)容，讓防疫知識深入人心，將防疫行動落到實處。

經(jīng)過對前述的北京市11家教育機構的抗疫舉措，尤其是面向老年人的教育措施的調(diào)研，了解到各教育機構高度重視疫情防控工作，確定防控應急機制，堅持守土有責、守土盡責原則。為方便老年人疫情期間居家學習，教育機構通過自建、共享、互換方式整合學習資源和在線教學平臺，整合網(wǎng)站、公眾號、APP、直播平臺、空中課堂、網(wǎng)絡課堂和數(shù)字學校等多媒體資源，發(fā)起云學習共同體，確保疫情期間老年人線上學習的系統(tǒng)性、適切性和規(guī)范性。教學師資力量以專、兼職相結合，匯集區(qū)域教育機構教師，邀請專家教授，發(fā)動社會師資力量，組織教師錄制上傳課程、直播講課，以網(wǎng)絡自學和在線答疑的方式確保老年人的學習。據(jù)不完全統(tǒng)計，累計服務學員220萬人次，成為服務學習、傳播正能量、凝聚人心的重要載體。同時為讓老年教育端口前移，將疫情科學防控、理性應對的宣傳教育送入社區(qū)。以下是各教育機構和多媒體教育平臺開設課程的具體情況（見表1、表2、表3、表4和表5）。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年3月，北京市11家教育機構向老年人推廣疫情科普課程184集，累計在線觀看量達210萬次；閑暇技藝課程上傳了4 500余集，在線觀看量達30萬人次；北京開放大學配合北京市婦女聯(lián)合會在首都女性終身學習平臺上開設了針對新冠疫情防控的系列課程，引入國家開放大學60集疫情防控系列微課，并在微信端和今日頭條進行大為宣傳。

表1 疫情防控特色課程

表2 閑暇技藝課程

表3 專業(yè)技能課程

表4 網(wǎng)站學習平臺

表5 新媒體教育平臺

四、疫情防控中老年人面臨的問題分析

老年教育是社區(qū)教育的重要組成部分，以構建終身教育體系為目標，基于社區(qū)教育，更專注于老年人的特點。在北京疫情防控中老年教育發(fā)揮了相應作用，以北京市順義區(qū)仁和鎮(zhèn)前進村為例，社區(qū)文教辦向老年人推送學習資源，老人們每天早上八點準時觀看視頻課程，每日學習時長最長可達14小時，據(jù)老人反饋，疫情期間課程資源豐富，其中防疫宣傳、老年教育、家長教育更受關注，有了這些課程，老年人的封閉式居家生活通過在線學習變得充實多彩，有助于老年人愉悅身心、健康生活和科學居家。

新冠疫情中，老年人不僅僅是防疫的受保護者，也是行動者。老年人應對疫情的反應、健康狀況在一定程度上影響疫情，疫情是對老年人素質(zhì)的綜合考驗。老年教育要通過知識教育、情緒疏解、建立社交網(wǎng)絡等方式解決老年人在疫情中面臨的諸多問題。

1. 老年人思想認識有待提高

面對疫情老年群體本應更謹慎小心，但仍存在防范措施不到位、保護方式不正確或盲目焦慮的問題，有的老人一聲咳嗽就非常緊張。這些問題的存在主要是老年人接收信息渠道不完善，對現(xiàn)代智能產(chǎn)品操作不熟悉，獲取信息量較少的原因。老年教育讓老年群體了解疫情防控的政策與措施，通過宣傳教育提高思想認識，達到系統(tǒng)性、廣泛性和普及性，幫助老年人端正防控態(tài)度，建立信心決心，維護社會穩(wěn)定（胡立強，章小杰，2020）。

2. 老年人科學應對有待加強

老年人是社會的弱勢群體，隨年齡增長機體免疫功能下降，新冠感染率增高，病毒進入體內(nèi)治愈率較年輕人更低，患有基礎疾病、老年疾病的老年人診斷和治療難度更大。中國疾控中心《新型冠狀病毒肺炎流行病學特征分析》指出在已知死亡病例中，患高血壓、糖尿病、心血管疾病、呼吸道傳染病和癌癥的患者比例分別為6%、7.3%、10.5%、6.3%和5.6%（張彥平，2020）。通過老年教育引導老年人對新冠病毒的可控、可防、可治性及公共影響性的正確認識，彌補身體機能退化的弱點，掌握不同場景的防控技巧。

3. 老年人生活技能有待提升

2019年我國進入5G商用元年，年輕人翹首以盼的智能新時代卻讓老年人缺位?！段覈欣夏耆嘶ヂ?lián)網(wǎng)生活研究報告》顯示，在課題調(diào)研的8個大城市中會使用微信聊天的老年人僅八成，會操作收發(fā)紅包、網(wǎng)上繳費、手機導航的老年人僅占三成，能網(wǎng)絡購物、在線掛號、票務訂購等占比更低（欒雨石，2019）。讓老年人在新冠疫情陰霾下與年輕人同享5G時代的便捷和智能時代的繁榮是老年教育應關注的。

4. 老年人居家時光有待充實

“父母在不遠游”的家庭生活觀念已逐漸退隱，越來越多的老年人是老兩口居住，甚至與子女分別生活在不同城市，空巢老人成為了當下社會新群體?！丁笆濉眹依淆g事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》指出全國獨居和空巢老年人達1.18億（李莉，2017）；民政部數(shù)據(jù)中我國城鄉(xiāng)空巢家庭已超50%，部分大中城市達70%（崔沙沙，儲靜，2016）。擁護疫情防控指示的老年人長時間宅在家，孤獨感加劇，對死亡的擔心帶來巨大心理傷害。老年人通過多種學習形式充實時光，其居家生活期間依然與外界互動，保持開悟人生、陽光生活。

5. 老年教育亟待長效普及

人口老齡化給國家?guī)肀姸嘞麡O影響，勞動力短缺、消費萎縮、醫(yī)療費用增長，這些在疫情期間更加凸顯。針對數(shù)量龐大的老年群體實施教育，提高其生命質(zhì)量和自信、自強、自立，促使老年人為家庭和社會貢獻力量（蔣中華，楊玉明，國卉男，2019），無疑是減輕國家支出和積極老齡化的一劑良方。老年教育作為一項慢節(jié)奏、見長效的事業(yè)，應惠及全民，長期實施，然而目前老年教育存在嚴峻挑戰(zhàn)，主要難點在老年教育覆蓋面窄、參與率低、城鄉(xiāng)水平不一、教育內(nèi)容和形式單一、師資力量匱乏等（黃勤，2010）。

五、疫情防控中老年教育的發(fā)展策略

當新冠戰(zhàn)疫開始，如何讓2.55億老年人與國家步調(diào)一致，提升身心素質(zhì)是老年教育需重點關注的。通過對北京市老年教育調(diào)研，結合前述國際公共衛(wèi)生事件的應對舉措，以及老年人面臨的問題分析，結合北京市社區(qū)教育的實踐舉措，疫情期間的老年教育更要圍繞課程、隊伍和平臺三方面展開。

（一）完善課程體系建設是疫情防控中開展老年教育的核心

老年教育既是教學的課堂也是生活的舞臺，課程體系建設是滿足老有所教和因材施教的主要依據(jù)，是針對教育目標而規(guī)定的教學科目、結構和進程，在疫情防控形勢下老年教育“教什么”是核心（李麗娜，2019）。老年群體在疫情期間暴露的弱點恰是老年人的需求點和課程設計的出發(fā)點，老年教育的課程設計應以助力疫情防控為主，常態(tài)老年教學并舉，從科普、日常、身體、心理、技能和社交等方面加強課程設置。

1. 開設疫情防控資訊課程

充分發(fā)揮全媒體手段，通過視頻、音頻、文件等方式，將官方準確的疫情信息在固定時間段向老年人播報，及時傳遞重大決策部署和防控舉措，轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)復工、學校開學等生產(chǎn)生活信息。

2. 開設疫情防控科普課程

通過解說新冠病毒的傳播性、未知性及公共危害性，讓老年人重視疫情；介紹其可防、可控、可治性，減少老年人的恐慌情緒；講授其臨床表現(xiàn)，便于老年人自我觀察和相互把控；闡釋權威專家的防控建議，幫助老年人革除陋習。

3. 開設健康養(yǎng)生系列課程

注重健康養(yǎng)生的課程開發(fā)和教育推送力度，通過教育提升老年人健康生活指數(shù)，懂得健康是人生第一財富，是社會第一資源，還是國民第一素質(zhì)，養(yǎng)生應是一種習慣。

4. 開設日常生活系列課程

在互聯(lián)網(wǎng)的普及和深入影響下，老年教育應將智能新事物覆蓋式推送，讓教育帶領老年人學會智能產(chǎn)品的應用，加入足不出戶信息共享，一指觸屏便利通行的智能生活。

5. 開設人文關懷系列課程

老年教育應加強心理疏導，關注老年人心理狀態(tài)，尤其是對空巢老人、孤寡老人應加強心理干預，構建心理堤壩，關愛老人身心健康，紓解老人緊張情緒。

6. 開設閑暇技藝系列課程

建立多樣化、多層次的精神文化養(yǎng)老服務，課程設計涵蓋公民素養(yǎng)、人文藝術、書法繪畫、親子關系等。老年人通過加入學習隊伍，有助于他們提升生活內(nèi)涵和生活質(zhì)量。

7. 開展專業(yè)技能專欄課程

老年人是社會的寶貴財富，老年教育應開啟這一寶庫，堅持“學、樂、為”的老年教育理念，分級開設電腦操作、電子產(chǎn)品使用、視頻編輯、英語口語和法律常識課程，幫助老年人提高專業(yè)能力，滿足自己，服務社會。

8. 課程設置人性化

老年教育課程設計應以幫助老年人克服自身生理弱點和技能短板為導向按需定教，將課程碎片化，以時間的靈活性方便更多老年人隨時參與。此外，疫情期間應開設24小時咨詢平臺，提供疫情就診幫助和醫(yī)療詢問服務。

（二）加強隊伍建設是疫情防控中開展老年教育的中心

人是教育的主體，有計劃、有目的地實施教育需要人的參與，疫情防控中要開展好老年教育，既要重視施教者也要重視受教者。一是建立健全施教者隊伍，傳遞正能量；二是引導受教者積極參與，踴躍配合；三是建立施教者與受教者、受教者與受教者之間的良好信任感和互動感。

1. 組織者是根本

加強組織領導，組建應對疫情防控老年教育專題工作組，通過在線會議、群文件和郵件準確傳達疫情防控要求，做到心中有數(shù)，應對有策；設置信息報送、疫情處理工作方案，做到一手抓防控，一手抓教學。

2. 施教者是基石

施教者應發(fā)揚優(yōu)良的職業(yè)道德修養(yǎng)，發(fā)揮教書育人和社會服務的職能施教，老年教育不能只“等、靠、要”政府力量，應充分調(diào)動社會資源，大力引入民間力量（周康，劉建清，2020）。設置班主任、助教員，在線建立師生溝通，及時了解老年人學習狀態(tài)，做好心理疏導，保障生活學習兩不誤。

3. 參與者是關鍵

啟動學校、社區(qū)、家庭線上協(xié)同的教育模式，保障全員參與，將端口前移進入社區(qū)對老年人采取主動關懷，培養(yǎng)愛社區(qū)、愛學習、愛生活的樂活老人，能為深入開展老年教育工作建立良好的基礎，亦是助力疫情防控的有效方式。

4. 牽頭人是導向

疫情期間的特殊形勢下，施教者和受教者需要牽頭人才有方向。發(fā)揮黨員先鋒作用，集結黨員同志奉獻小我、率先施教，推動疫情老年教育工作的開展；號召老黨員積極參與學習，帶領全體老年人從學習實踐入手，達到知識積累、能量轉(zhuǎn)換，最終實現(xiàn)靈活應用，讓高高飄揚的黨旗成為老年教育的指引。

（三）拓寬施教平臺是疫情防控中開展老年教育的重心

疫情期間，停課不停學、離校不離教的政策下，線上教育成為主流趨勢，老年教育的開展也應突出信息化優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)絡向開放教育靠攏，線上辦學是時下老年教育探索和推廣的新方式（強薇，2011）。《關于印發(fā)〈老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)〉的通知》明確指出：推動開放大學和廣播電視大學舉辦老年開放大學或網(wǎng)上老年大學，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)社區(qū)，建立老年學習網(wǎng)絡（國務院辦公廳，2016）。

網(wǎng)絡教育是老年教育的方式，網(wǎng)絡教學更是老年教育針對疫情的可行路徑，但上網(wǎng)學習和接收信息是老年人的短板，此次新冠疫情給老年教育探索線上辦學新形式帶來了挑戰(zhàn)，更是一次機會。老年人不能到教育機構參加面授學習，如何將面授改成線上，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建學習平臺是探索重心。

第一，開通官方網(wǎng)站或微信公眾號。老年教育課程以動態(tài)與靜態(tài)相結合，例如：講座、新聞轉(zhuǎn)型云直播，書籍、報紙、海報以電子形式上傳發(fā)送，影像、錄音剪輯成微課。這種云端碎片式課堂呈現(xiàn)方式，讓老年人可以使用數(shù)字電視、手機或電腦，在線學，還可回放。因為可以利用閑暇時間隨時加入和退出，凸顯網(wǎng)絡學習優(yōu)勢，確保在線教學實施效果和質(zhì)量。

第二，發(fā)展云學習共同體。老年教育將原本知識構建的共同體搬上云端，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”時代和現(xiàn)代信息工具的作用，以區(qū)域、學校、專業(yè)、課程等為共同點劃分，建立網(wǎng)絡學習小組、專業(yè)課程班級，向老年人發(fā)布課件、微課、教學片段等學習資源，還可以借助群成員的朋友圈，將正能量傳遞給更多人。教師在線解難答疑，老年人在群內(nèi)互動，線下學習交流活動移至線上，在線學習同樣安全可靠、靈活多變。

六、結語

新冠疫情對整個社會是一個突發(fā)公共衛(wèi)生危機，更給老年人帶來巨大挑戰(zhàn)。然而疫情是暫時的，終會過去。我國老年教育并非是一個新話題，黨的十九屆四中全會指出必須健全“老有所養(yǎng)”的國家基本公共服務制度體系，2016年國務院印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》（國辦發(fā)[2016]74號）明確要求充分調(diào)動老年人參與學習的積極性和主動性，在一系列宏觀政策下老年教育取得了一定成績。隨著老齡化社會日趨嚴峻，老年教育會越來越重要，它不僅可傳遞突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急良方，更將為積極老齡化、健康老齡化、社會和諧打下堅實的人文基礎，承擔提升老年人素養(yǎng)、豐富老年人精神生活，防止文化斷層，化解社會矛盾、推動社會文化發(fā)展、繁榮的重要使命。

疫情期間“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”積累的經(jīng)驗和學習資源，為常態(tài)化老年教育工作奠定了良好基礎。隨著老年群體的知識水平和信息技術能力越來越高，以及疫情期間培養(yǎng)的在線學習習慣，利用互聯(lián)網(wǎng)開展老年教育的可行性也越來越高。老年教育在課程、隊伍和平臺三要素上的不斷積累和建設必將大大提升老年教育的社會作用，為建設和諧社會，完善終身教育體系做出更顯著的貢獻。