石城縣完善后續(xù)管理建設(shè)美麗幸福家園
——易地扶貧搬遷安置點(diǎn)銅鑼灣后續(xù)幫扶紀(jì)實(shí)

□ 賴(lài)永星 劉必應(yīng)

清晨陽(yáng)光正好，劉禮炕吃好早飯出門(mén)轉(zhuǎn)個(gè)彎就到小區(qū)保安室上工了，這樣的生活放在三年前，劉禮炕想也不敢想的。“爬坡要半天，水田掛山間，只見(jiàn)姑娘外嫁，少見(jiàn)姑娘上山”，這是在劉禮炕老家流傳的一句話。高田鎮(zhèn)祠江村下溫寮組山高谷深，土地貧瘠，自然條件惡劣，屬于典型的“一方水土養(yǎng)不起一方人”的偏僻貧困地區(qū)。

自精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，石城縣將“進(jìn)城進(jìn)園”安置作為易地扶貧搬遷主要的安置方式之一，幫助546戶2512人貧困群眾實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”、“斷窮根”、“換窮業(yè)”。為確保搬遷貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，石城縣著重在穩(wěn)收入、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理等方面下功夫，將縣城銅鑼灣集中安置點(diǎn)建成了易地扶貧搬遷的美麗幸福家園。

抓好政策保障，實(shí)現(xiàn)了后顧無(wú)憂

2017年9月，劉禮炕一家享受易地搬遷政策，搬到了縣城的銅鑼灣集中安置小區(qū)居住，一家五口住上了120平米的新房，交通、醫(yī)療、孩子入學(xué)都有了保障?，F(xiàn)在老劉就在小區(qū)物業(yè)公司公益性崗位從事保安工作，每月工資有1600多元；兒子通過(guò)縣里舉辦的技能培訓(xùn)班，獲得了一技之長(zhǎng)，現(xiàn)在在工業(yè)園務(wù)工，月工資3000多元，聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在也找到了女朋友，并準(zhǔn)備結(jié)婚了。提起現(xiàn)在的生活，老劉臉上洋溢著幸福的笑容。

石城縣易地扶貧搬遷銅鑼灣安置點(diǎn)

為讓搬遷貧困戶由農(nóng)民真正變?yōu)槭忻?，石城縣專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《銅鑼灣綜合安置小區(qū)后續(xù)管理工作方案》、《銅鑼灣綜合安置小區(qū)資產(chǎn)管理工作方案》，全面落實(shí)戶籍、計(jì)生、醫(yī)療、土地山林權(quán)益以及日常安全管理等服務(wù)，全面完善教育、就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)了搬遷“后顧無(wú)憂”。

抓好設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)了生活便利

“衣食住行”是人們生活的基本需要，銅鑼灣小區(qū)從選址到設(shè)計(jì)都細(xì)致地考慮到搬遷戶的方方面面。小區(qū)毗鄰縣古樟小學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，配套建有四個(gè)休閑活動(dòng)廣場(chǎng)、商業(yè)綜合體、幼兒園、衛(wèi)生室以及公交站等，全面解決了他們的就學(xué)、就醫(yī)、出行、購(gòu)物等問(wèn)題。

將綜合市場(chǎng)、一樓商鋪等資產(chǎn)，以最優(yōu)惠的租金返租給有經(jīng)營(yíng)能力、有創(chuàng)業(yè)需求的搬遷貧困戶，使他們低成本、低風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)店經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在，小區(qū)內(nèi)已有便利店、豬肉鋪、小吃店、快遞服務(wù)等便民商鋪18家，既方便了小區(qū)群眾生活，又開(kāi)拓了貧困群眾的“創(chuàng)業(yè)門(mén)路”。

抓好管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了治理有序

“無(wú)規(guī)矩不成方圓，更何況11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷戶匯聚在一個(gè)小區(qū)，我們更要加強(qiáng)管理，讓搬遷戶住得舒心”，石城縣扶貧辦劉必應(yīng)說(shuō)，“我們?cè)O(shè)立了社區(qū)居委會(huì)，組建業(yè)主委員會(huì)，引進(jìn)物業(yè)管理公司，推行樓長(zhǎng)管理制，制定了《銅鑼灣社區(qū)居民公約》，開(kāi)展了一系列社區(qū)活動(dòng)，基本形成了黨建統(tǒng)領(lǐng)，自治、法治、德治相結(jié)合，群眾共建、共治、共享的社會(huì)治理體系。”

社區(qū)還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了搬遷戶辦事窗口，開(kāi)辦了孝老食堂、“四點(diǎn)半課堂”、愛(ài)心超市、“法治大講堂”等，大大增強(qiáng)了搬遷戶的參與度與滿意度。

抓好就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收

“上聯(lián)：精準(zhǔn)扶貧見(jiàn)成效感謝共產(chǎn)黨；下聯(lián)：勤勞致富建家業(yè)不忘習(xí)主席；橫批：共產(chǎn)黨好”。在銅鑼灣集中安置小區(qū)搬遷貧困戶溫澤亮的客廳里掛著這樣一副對(duì)聯(lián)。和其他很多貧困戶一樣，老溫在老家沒(méi)有增收產(chǎn)業(yè)，被迫到沿海城市務(wù)工維持生計(jì)，回憶起以前外出務(wù)工的日子，老溫的妻子深有感觸，“來(lái)回路上很辛苦，公交車(chē)、火車(chē)、大巴車(chē)，要來(lái)回倒騰好幾次?！?/p>

在易地搬遷政策的支持下，老溫一家住進(jìn)了銅鑼灣集中安置小區(qū)，原先還擔(dān)憂在城里生計(jì)的他，很快在就業(yè)政策扶持和干部的幫扶下，當(dāng)上了一名廚師，妻子也在古樟工業(yè)園務(wù)工，如今老溫全家月收入能達(dá)到6000元左右。

銅鑼灣小區(qū)旁的工業(yè)園區(qū)企業(yè)有現(xiàn)代鞋服、新型機(jī)械制造等企業(yè)近百家，用工總規(guī)模達(dá)10000人左右。石城縣通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，與園區(qū)企業(yè)合作開(kāi)展訂單式、定向式培訓(xùn)，將300多名搬遷戶培訓(xùn)成了車(chē)工、電焊工、家政、電商等技術(shù)人員。同時(shí)，用活公益性崗位政策，在小區(qū)設(shè)立保安、保潔等公益性崗位10個(gè)，重點(diǎn)解決“老、弱、殘”等勞動(dòng)能力弱的貧困對(duì)象的就業(yè)問(wèn)題。目前，搬遷對(duì)象在工業(yè)園就業(yè)400余人，引導(dǎo)勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)700余人，搬遷群眾持續(xù)增收致富得到了很好的保障。

抓好文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了幸福提升

傍晚，銅鑼灣小區(qū)活動(dòng)豐富，搬遷戶自發(fā)組織進(jìn)行廣場(chǎng)舞、棋牌活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、卡拉OK等，小區(qū)內(nèi)同安、同樂(lè)、同心、同夢(mèng)四大廣場(chǎng)一片和樂(lè)。

周末，小區(qū)內(nèi)熱鬧非凡，搬遷群眾積極參與尊老愛(ài)幼、勤勞致富、衛(wèi)生清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，并大膽地在文化廣場(chǎng)講述自己的故事，營(yíng)造了爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、感謝黨恩的濃厚氛圍。

知自立，感黨恩，這就是銅鑼灣“進(jìn)城進(jìn)園”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)內(nèi)搬遷群眾展現(xiàn)給大家的精神面貌。

“十三五”期間，石城縣堅(jiān)持以集中安置為主、分散安置為輔，通過(guò)科學(xué)選址、完善配套、后續(xù)保障等措施，投入資金2.8億元，建設(shè)易地扶貧集中安置點(diǎn)5個(gè)，集中安置建檔立卡貧困群眾618戶2814人。