加強和改進“三會一課”，哪些原則不能丟

薛鑫良

[摘要]加強和改進“三會一課”制度，有利于凈化政治生態(tài)，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用。推進“三會一課”制度，要堅持三大原則，即：講政治、講黨性；弘揚主旋律、激發(fā)正能量；增強針、對性和實效性。

[關(guān)鍵詞]“三會一課” 黨的建設(shè) 政治新生態(tài)

[中圖分類號]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

新形勢下，要通過“三會一課”凈化政治生態(tài)、增強“三個作用”

面對當(dāng)前的新情況新問題，我們要按照習(xí)近平總書記的指示，全面準(zhǔn)確地認(rèn)識新形勢。習(xí)近平總書記明確指出，“全黨同志必須清醒認(rèn)識世情、國情、黨情的變和不變”，“為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的天職”，“民心是最大的政治”。我們過去往往偏重于講形勢的變化，所謂深刻、復(fù)雜、重大的變化，這是毫無疑問的；同時我們還要看到它的不變，比如說我們黨的性質(zhì)不能變，黨的宗旨不能變。盡管現(xiàn)在時代變了、路線變了、任務(wù)變了、方針政策變了，與時俱進、開拓創(chuàng)新了，但是我們黨的宗旨、性質(zhì)在任何時候都是不能變的，正所謂“萬變不離其宗”。這個宗旨、性質(zhì)就是“全心全意為人民服務(wù)”。如果這個宗旨也變了，那么共產(chǎn)黨就可能蛻化變質(zhì)，或者名存實亡。在這個問題上，必須全面準(zhǔn)確地把握，該變的一定要變，不能變的堅決不能變。

新形勢帶來新任務(wù)。我們現(xiàn)在的新任務(wù)可以講很多條，歸納起來主要是兩條：第一條，主動引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)；第二條，堅決構(gòu)建政治新生態(tài)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑（政治、文化等），政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)；同時，在一定條件下，政治對于經(jīng)濟有著十分巨大的反作用。因此，我們必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”，不能“一手硬一手軟”?，F(xiàn)在，有些地方有些部門在這方面仍然存在“一手硬一手軟”的問題，偏重于經(jīng)濟新常態(tài)，忽視或放松了政治新生態(tài)，這個問題必須糾正。為此，就必須充分重視“三會一課”制度的作用?！叭龝徽n”是我們黨經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的黨的政治生活和組織生活的一種基本形式和基本制度?！叭龝徽n”對于我們加強黨員教育、嚴(yán)格黨員管理、提高黨員素質(zhì)、加強基層黨組織建設(shè)，都具有重要的作用和意義。

“三會一課”的職能，第一是凈化政治生態(tài)，即圍繞基層黨組織在政治生活方面存在的問題正本清源、揚長補短、興利除弊、扶正祛邪，也就是要全面凈化政治生態(tài)，營造良好的從政環(huán)境。第二是增強“三個作用”，即黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)千部的表率示范作用。凈化政治生態(tài)，增強“三個作用”，換句話說，就是用黨性、用習(xí)近平總書記系列重要講話精神來武裝頭腦、改造思想、指導(dǎo)實踐、推進工作，也就是我們通常講的“改造主觀世界”和“改造客觀世界”。在這方面，我們一段時間內(nèi)也存在偏差和失誤，只講“解放思想”，不講“改造思想”，這是片面的。習(xí)近平總書記要求全黨同志“把改造客觀世界和改造主觀世界結(jié)合起來。切實解決好世界觀、人生觀、價值觀問題”，我們一定要全面貫徹落實。

“三會一課”的第一個原則：講政治、講黨性

“講政治、講黨性”。這六個字是“三會一課”制度的靈魂和根本原則?！叭龝徽n”的主題內(nèi)容，必須圍繞著黨史、黨建、黨務(wù)、黨性來進行。要防止把“三會一課”變成工作總結(jié)會、工作述職會或者評功擺好會。甚至朋友圈的小道消息交流會、吐槽會、發(fā)牢騷會，這些都不行。習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨95周年的“七一”講話中強調(diào)，要“增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。2014年10月23日，習(xí)近平總書記在中共十八屆四中全會第二次全體會議的講話中說：“我們曾經(jīng)有過政治掛帥、搞‘階級斗爭為綱的時期，那是錯誤的。但是，我們也不能說政治就不講了、少講了，共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？”所以，我們要認(rèn)真地反思和總結(jié)這些年的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性?！叭龝徽n”必須堅持“講政治、講黨性”這個根本原則，緊緊把握住這個靈魂。

當(dāng)然，改進“三會一課”，不能脫離實際，不能“空對空、兩張皮”?！叭龝徽n”要聯(lián)系本單位、本支部的工作實際，如生產(chǎn)、經(jīng)營、業(yè)務(wù)、管理，這是對的。但是，作為“三會一課”，聯(lián)系工作實際是個方法，而聯(lián)系思想實際才是目的，這個需要搞清楚?！叭龝徽n”討論工作、檢查工作和分析工作，不能就事論事，不能見物不見人，而應(yīng)當(dāng)把“講政治、講黨性”和增強發(fā)揮“三個作用”作為出發(fā)點和落腳點，來聯(lián)系工作實際，分析工作經(jīng)驗和工作失誤，討論怎么改進工作。所以，要把方法和目的區(qū)別開來，清醒地認(rèn)識。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們抓發(fā)展、抓改革、抓穩(wěn)定，都要既見物又見人”，“做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)”。習(xí)近平總書記的講話，對于我們搞好“三會一課”。針對性和指導(dǎo)性非常強?！叭龝徽n”千萬不能就事論事、見物不見人、見事不見人，必須要從“講政治、講黨性”的高度，聯(lián)系工作實際。比如，現(xiàn)在存在“亂作為”和“不作為”的問題，看起來是工作的問題；實質(zhì)上，我們要在“三會一課”上用黨性來分析這種問題：在本支部。“亂作為”和“不作為”的問題有沒有？如果有，表現(xiàn)在哪些方面？原因是什么？透過現(xiàn)象看本質(zhì)，根本原因是什么，工作上的原因是什么，思想上的原因是什么，客觀的原因是什么，主觀的原因是什么？怎么防止出現(xiàn)問題，有了問題怎么來糾正呢？就是要見物見人、見思想、見作風(fēng)、見黨性。

“三會一課”的第二個原則：弘揚主旋律、激發(fā)正能量

“講政治、講黨性”的核心，依然是“全心全意為人民服務(wù)”。習(xí)近平總書記在“七一”講話中強調(diào)“不忘初心、繼續(xù)前進”。什么是“初心”？歸根結(jié)底，“初心”就是“民心”，就是共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的“赤子之心”（不能三心二意，更不能假心假意）。新中國成立以前我們是“解放人民”，新中國成立以來我們是“執(zhí)政為民”，以后我們還要“執(zhí)政為民”。“解放人民”，“執(zhí)政為民”，都是“全心全意為人民服務(wù)”。在新形勢下，這個問題更是作為嚴(yán)峻的、現(xiàn)實的考驗，擺在我們每個共產(chǎn)黨員面前。究竟是“為人民服務(wù)”，還是“為人民幣服務(wù)”，一字之差，黨性的差距何止十萬八千里，這就是真假共產(chǎn)黨人的分水嶺、試金石。所以，我們要圍繞這個核心問題，聯(lián)系自己的工作實際、思想實際，進行黨性分析、黨性教育和黨性修養(yǎng)，開展批評和自我批評。當(dāng)然，我們共產(chǎn)黨人不當(dāng)苦行僧、不當(dāng)清教徒?，F(xiàn)在搞社會主義市場經(jīng)濟，需要有錢，但是一個很簡單也是很深刻的道理：掙錢是為了活著，活著不是為了掙錢；就如吃飯是為了活著，活著不是為了吃飯。任何人不能把金錢帶進墳?zāi)梗墙疱X可以把任何人送進墳?zāi)?。?xí)近平總書記明確要求，紅色基因代代傳、紅色江山永不變。習(xí)近平總書記還講：“每個人的工作時間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無限的?！彼裕凇叭龝徽n”上要把握好主題，不要把批評和自我批評搞成表揚和自我表揚，也不要搞自由主義。“三會一課”必須弘揚主旋律、激發(fā)正能量，不能喧賓奪主，不能異化蛻化，不能搞成“萬金油”，更不能娛樂化。比如，紅色旅游要不要搞？要搞、可以搞、應(yīng)該搞，但是不能把紅色旅游娛樂化，要突出它的主題是“紅色基因代代傳”，絕不是游山玩水逛風(fēng)景。這還是講政治、講黨性的問題。

當(dāng)然，這里面要注意一個問題：假大空絕不是主旋律，批評和監(jiān)督也是正能量。弘揚主旋律絕不是搞假大空、拍馬屁、吹牛皮那一套，不是你好我好大家好、表揚和自我表揚，那不叫主旋律，那就走歪了。習(xí)近平總書記講得好：“黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義?！彼?，從嚴(yán)治黨，從“三會一課”嚴(yán)起；從嚴(yán)治黨，從“三會一課”做起。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要以普通黨員的身份，參加組織生活會。

“三會一課”的第三個原則：增強針對性、實效性

在這個問題上，要反對“新八股”，做到“五個要”。延安整風(fēng)時，毛澤東提出反對“黨八股”。在相當(dāng)一段時期，我們黨風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)，包括“三會一課”的風(fēng)氣，同樣存在“新八股”的問題，必須反對和糾正。“新八股”歸納起來包括：討厭的官話，噦嗦的套話，狡辯的怪話，正確的廢話，無力的硬話，騙人的假話，荒唐的大話，美麗的空話?！叭龝徽n”特別是講黨課，這八種話千萬別講；如果講了，聽眾就討厭了、就逆反了。比如，講“誰違紀(jì)違規(guī)，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息”，結(jié)果給了個免職、停職。這叫問責(zé)嗎？因為免職、停職不是黨紀(jì)處分，是組織處理。問題那么大、那么嚴(yán)重，結(jié)果連個黨紀(jì)處分都沒有，能叫嚴(yán)肅處理嗎？只是“高高舉起、輕輕放下”，起不到“懲前毖后、治病救人”的作用。這就是“無力的硬話”。再比如，中央提倡城鎮(zhèn)化，“十三五”規(guī)劃都講了，據(jù)媒體報道，全國縣以上新城新區(qū)超過3500個，規(guī)劃人口達(dá)34億。我們中國多少人??？這叫“荒唐的大話”。我們已經(jīng)有了不少的空城、鬼城、睡城，為什么還要這么搞呢？有些問題如果確實解決不了，就不要許諾、開空頭支票。

反對“新八股”，要做到“五個要”。第一，要身教重于言教。“三會一課”的主持者，特別是講黨課的人，不單要講真理，更要有人格的力量。習(xí)近平總書記強調(diào)，把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。我們現(xiàn)在有不少的領(lǐng)導(dǎo)干部，有文憑缺水平，有學(xué)歷缺能力，有理論缺行動，有承諾缺實效，有權(quán)力缺人格。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，賊喊捉賊“兩面人”、違法亂紀(jì)“燈下黑”。這樣的人主持“三會一課”，能有什么效果呢？如果列一個公式，威信：權(quán)力×能力×人格。權(quán)力再大，能力也可以，人格如果缺乏，甚至是“兩面人”，威信必然是零。黨的用人標(biāo)準(zhǔn)是“德才兼?zhèn)?、以德為先”。?xí)近平總書記引用群眾的語言講了，德才兼?zhèn)涫钦罚械聼o才是次品，無德無才是廢品，無德有才是毒品。周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等人不都是毒品嗎？本事很大、能量很大，但是缺德。所以，在基層也好、高層也好，“三會一課”一定要身教重于言教。

第二，要擺事實講道理。要用數(shù)字說話、用案例說話、用事實說話，通過故事來講道理；不要閉門造車、紙上談兵、電腦論證、坐而論道。你講得夸夸其談，大伙兒聽得霧里看花，甚至越聽越暈。有的專家，講的時候所謂旁征博引，你越聽不懂他越高興，好像他的理論越深奧、越高明。這又是一個誤區(qū)。群眾聽不懂的不叫理論。毛澤東曾經(jīng)講過：“讓哲學(xué)從哲學(xué)家的課堂上和書本里解放出來。變?yōu)槿罕娛掷锏募怃J武器。”我們講馬克思主義中國化，還包括時代化、大眾化嘛。所以，對黨員、對群眾，要擺事實、講道理。

第三，要講自己的真話、實話、心里話；不要老是念稿子，或者抄別人的話。自己有沒有觀點，有沒有體會，有沒有感悟?。慨?dāng)然，講真話可能要惹人?！皩嵲拰嵳f，豈能盡如人意；盡職盡責(zé)，但求無愧民心”。只要有事實有根據(jù)，對得起老百姓，就要實話實說。

第四，要講為黨員群眾“解渴”的話；不要自以為是、自說自話?，F(xiàn)在基層黨員群眾有很多困惑的問題。包括理論的問題、實際的問題，需要我們的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者來解答。“三會一課”必須要正視和回答黨員群眾關(guān)心的熱點焦點問題，不要回避。黨員群眾要“喝水”，不要“送油”?！坝汀笨雌饋砗苜F重，但是越“喝”越“渴”。為什么現(xiàn)在有些黨課或報告，聽眾會有逆反心理呢，就是這個問題。

第五，要講黨員群眾聽得懂的話；不要千篇一律、照本宣科。應(yīng)該“接地氣”，針對不同的對象，改進話風(fēng)，“在什么山上唱什么歌”，學(xué)會用群眾語言講話。

（作者為中共中央黨校機關(guān)黨委原副書記、教授；人民論壇記者楊鵬峰采訪整理）