如何更好地開展建筑設(shè)計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)

摘要：現(xiàn)如今，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢越來越好，房地產(chǎn)調(diào)控越來越緊，基礎(chǔ)建設(shè)投入增多，建筑設(shè)計(jì)單位也迎來了全面發(fā)展的春天，但是同樣面臨許多挑戰(zhàn)。建筑設(shè)計(jì)單位若想得到穩(wěn)定發(fā)展，就需要積極面對單位內(nèi)出現(xiàn)的一系列問題。目前，建筑設(shè)計(jì)單位比較常見的問題即內(nèi)審問題，這個(gè)問題的處理有助于順利進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方內(nèi)審工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程;設(shè)計(jì)單位;內(nèi)審工作;策略分析

隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，許多城市開始注重城市化建設(shè)，創(chuàng)建許多建筑由此環(huán)節(jié)逐漸緊張的城市和人口增加之間的沖突問題。建筑建設(shè)質(zhì)量和設(shè)計(jì)單位有著直接關(guān)系，因此設(shè)計(jì)單位要進(jìn)一步提升自身的專業(yè)水平，由此保證建筑建設(shè)質(zhì)量，獲取大量的經(jīng)濟(jì)利益及社會價(jià)值。但是，由于缺少規(guī)范的內(nèi)審導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位的持續(xù)發(fā)展受到諸多阻礙，經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)損失，所以需要建筑設(shè)計(jì)單位注重內(nèi)審工作，基于內(nèi)審為單位規(guī)范管理帶來監(jiān)督、評估、咨詢服務(wù)，內(nèi)審過程要以單位的效益為立足點(diǎn)，對運(yùn)營決策由制定至實(shí)施的全過程加強(qiáng)全面內(nèi)審管理，由此為單位進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)營管理帶來幫助。

一、完善內(nèi)審工作針對建筑設(shè)計(jì)單位的重要作用

內(nèi)部審計(jì)源自我國審計(jì)體制，典型的審計(jì)種類包括三種，指國家審查、社會審計(jì)和各單位內(nèi)部自審。針對建筑設(shè)計(jì)單位來說，其審計(jì)工作涉及單位財(cái)務(wù)控制、活動規(guī)劃預(yù)算、經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動的資金核算、單位經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等方方面面，它的出現(xiàn)目的在于幫助建筑設(shè)計(jì)單位妥善管理本單位，進(jìn)而更迅速起草的實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展目標(biāo)。國家審計(jì)業(yè)務(wù)是在詳細(xì)的法律條例條文前提下展開規(guī)劃與落實(shí)的，從而可以在社會發(fā)展期間順利起到作用及意義，建筑設(shè)計(jì)單位內(nèi)審也要努力效仿這一點(diǎn)。無論是單位在經(jīng)營期間的正常內(nèi)部開支，或者組織項(xiàng)目發(fā)展所需要的資金投入開支，均要通過嚴(yán)格的計(jì)算與審查，確保每筆資金開支均能用造實(shí)處，其利息收益均要切實(shí)可見，具備較大規(guī)模的建筑設(shè)計(jì)單位在內(nèi)部審計(jì)時(shí)存在很高的管理需求，所以，其唯有在嚴(yán)格落實(shí)單位審計(jì)條例條文的前提下，方可順利開展各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，更為主動地接受監(jiān)督，單位的各種意義也才可以由此獲得更為全面的維護(hù)。內(nèi)審內(nèi)容的擴(kuò)展，要包括以下兩點(diǎn)：（1）監(jiān)督建筑設(shè)計(jì)單位的各個(gè)管理環(huán)節(jié)。在完善建筑設(shè)計(jì)單位內(nèi)審工作的基礎(chǔ)上，監(jiān)督每個(gè)管理環(huán)節(jié)屬于第一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，經(jīng)過改革與推進(jìn)這項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，單位項(xiàng)目管理內(nèi)容和方式會更為公開，各類貪腐腐敗與不作為的行為均能獲得最大限度的改善。（2）建筑設(shè)計(jì)單位內(nèi)審具備咨詢與服務(wù)功能。在增加這種內(nèi)審內(nèi)容的同時(shí)，建筑設(shè)計(jì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展與落實(shí)能夠有效避免風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)現(xiàn)有操作模糊點(diǎn)時(shí)，需要立即提供咨詢和處理。

二、建筑設(shè)計(jì)方內(nèi)審的現(xiàn)狀介紹

（一）設(shè)計(jì)單位不注重內(nèi)審工作

當(dāng)前，許多建筑設(shè)計(jì)單位缺少內(nèi)控思想，領(lǐng)導(dǎo)者缺少前瞻性視角，未基于單位經(jīng)營的戰(zhàn)略高度分析內(nèi)控價(jià)值，因此在開展內(nèi)審工作時(shí)環(huán)境很差，有許多影響內(nèi)審效果的因素，比如單位文化、規(guī)模、戰(zhàn)略目標(biāo)計(jì)劃、管理體系等，這些內(nèi)容若與單位發(fā)展相脫節(jié)，就會造成單位產(chǎn)生運(yùn)營管理漏洞情況，如果財(cái)務(wù)報(bào)表有錯(cuò)報(bào)、數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，內(nèi)審機(jī)構(gòu)直接根據(jù)建立好的管理體系評價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表，就會覺得報(bào)表沒有任何問題，由此會提出錯(cuò)誤的內(nèi)審意見，造成單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)巨大風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)審范圍尚待拓展

當(dāng)前，有些建筑設(shè)計(jì)單位內(nèi)審工作把工作重心投放在財(cái)務(wù)方面，事后審計(jì)屬于內(nèi)審的重要方式，所以，單位內(nèi)控機(jī)制的制定是影響內(nèi)審效果的重要因素。但是，現(xiàn)有的建筑設(shè)計(jì)單位早期、中期管理效果很差，內(nèi)審出現(xiàn)邊緣化特征，不能充分突出內(nèi)審職能。

（三）缺少嚴(yán)格的內(nèi)審質(zhì)量監(jiān)管

首先，建筑設(shè)計(jì)單位沒有建立專業(yè)的內(nèi)審監(jiān)督部門來監(jiān)管內(nèi)審業(yè)務(wù)，大多通過內(nèi)審者自審自查，造成單位內(nèi)審價(jià)值明顯下降，不能追究內(nèi)審職責(zé)，影響建筑設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)利益。其次，內(nèi)審環(huán)節(jié)的問題，內(nèi)審業(yè)務(wù)貫穿于單位經(jīng)營的整個(gè)過程，根據(jù)內(nèi)審內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前許多單位全過程內(nèi)審有業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，采取內(nèi)審方法滯后，沒有展開全面的內(nèi)審調(diào)研，內(nèi)審者職業(yè)素質(zhì)偏低等問題，造成內(nèi)審工作遇到許多風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)審質(zhì)量很差。以上幾點(diǎn)問題的出現(xiàn)，極大限制著建筑設(shè)計(jì)單位發(fā)展，尚待優(yōu)化。

三、順利進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方內(nèi)審工作的建議

（一）提高內(nèi)審意識

建筑設(shè)計(jì)方領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)在管理過程積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功企業(yè)的現(xiàn)代化以及精細(xì)化管理思想，基于先進(jìn)觀念開展管理工作，在該觀念引導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)了解到內(nèi)審工作針對單位經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵性，由此在提升內(nèi)審意識的前提下能夠積極配合內(nèi)審工作的開展。而且單位領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)當(dāng)邀請行業(yè)專家學(xué)者，定時(shí)對所有員工組織內(nèi)審辦法、內(nèi)審流程、內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)培訓(xùn)活動，由此提升設(shè)計(jì)單位全體職工的內(nèi)審意識。當(dāng)前，建筑設(shè)計(jì)單位若想開展規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)審工作，就必須提升對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識，掌握好這項(xiàng)工作核心內(nèi)容及完善處理單位內(nèi)審環(huán)境，而且針對單位運(yùn)營規(guī)模、機(jī)制、內(nèi)容進(jìn)行完善;應(yīng)當(dāng)選聘大量充滿豐富內(nèi)審知識、技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)審人才到建筑設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，合理應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、內(nèi)審方法，提升內(nèi)審質(zhì)量及效果，確保建筑設(shè)計(jì)單位經(jīng)營的正?；?，防止出現(xiàn)收支失衡、資產(chǎn)虧損、負(fù)債等情況;也要進(jìn)一步規(guī)范建筑設(shè)計(jì)單位管理體系，促使內(nèi)審工作能夠在內(nèi)容詳細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)要求和具備戰(zhàn)略發(fā)展視角的今后發(fā)展計(jì)劃影響，開展高質(zhì)量內(nèi)審活動，保證建筑項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位之間經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)賬目的清楚直觀，防止雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)矛盾。

（二）拓展內(nèi)審業(yè)務(wù)范圍

促使建筑設(shè)計(jì)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)闀?jì)憑證審計(jì)，特別是要分析發(fā)票所具有的合法性，讓會計(jì)記賬能夠具有更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)性特征，并充分滿足銀行賬目真實(shí)性管理要求，為內(nèi)審機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的不斷優(yōu)化擴(kuò)展帶來幫助。在組織財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的資料價(jià)值研究環(huán)節(jié)，需要滿足單位的內(nèi)控流程及措施。而且基于單位效益最大化的宗旨，針對各種高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)展開重點(diǎn)管理，有的放矢的根據(jù)本身發(fā)展制定業(yè)務(wù)方面的內(nèi)控制度與崗位責(zé)任機(jī)制。

業(yè)務(wù)方面的管理主要指對于具體的業(yè)務(wù)及事項(xiàng)加以管理，確定業(yè)務(wù)過程各重要管理環(huán)節(jié)及措施，確定相關(guān)業(yè)務(wù)過程員工的崗位職責(zé)，與管理措施和評估考核方法，針對大型事項(xiàng)的采用更加嚴(yán)格的管理措施，保證沒有重大問題，而且要根據(jù)單位特征來制定判定大型事項(xiàng)的屬性、標(biāo)準(zhǔn)及金額。

在開展業(yè)務(wù)方面管理設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)清楚該方面各個(gè)環(huán)節(jié)的具體風(fēng)險(xiǎn)來源，然后經(jīng)過對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的了解來規(guī)劃每個(gè)業(yè)務(wù)過程的重要管理點(diǎn)與管理對策，每個(gè)環(huán)節(jié)相互約束、相互配合，確定每個(gè)環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)，整體應(yīng)用多種管理方式及手段，形成全套滿足單位的系統(tǒng)性、完整性、個(gè)性化業(yè)務(wù)方面內(nèi)控機(jī)制及崗位責(zé)任機(jī)制。

（三）加強(qiáng)內(nèi)審質(zhì)量監(jiān)管

現(xiàn)代化建筑設(shè)計(jì)單位管理制度應(yīng)用時(shí)，內(nèi)審直接影響到單位發(fā)展運(yùn)營狀況，若不對這項(xiàng)工作嚴(yán)格管理，將造成內(nèi)審功能不能充分發(fā)揮。因此，在監(jiān)管內(nèi)審質(zhì)量時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置內(nèi)審監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或是采取引進(jìn)第三方監(jiān)察單位，比如會計(jì)事務(wù)所等途徑來監(jiān)管內(nèi)審質(zhì)量，確保建筑項(xiàng)目最后的建設(shè)質(zhì)量。建筑項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的好壞和建筑設(shè)計(jì)都會有直接關(guān)系，需要建筑設(shè)計(jì)單位在審計(jì)過程把建筑項(xiàng)目質(zhì)量審計(jì)置于所有工作的第一位，仔細(xì)調(diào)查和內(nèi)審有關(guān)的項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、物料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)變更等信息，根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)單位賬目狀況，制定內(nèi)審報(bào)告，然后再通過審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新審查審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的職工，不能產(chǎn)生一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照內(nèi)審內(nèi)容將之分成多個(gè)部分，分別通過專人來進(jìn)行審查，由此防止違規(guī)操作行為。在審計(jì)監(jiān)管過程，工作人員找到審計(jì)問題后應(yīng)立即報(bào)告給上級主管單位，并提出科學(xué)的改進(jìn)建議，防止審計(jì)問題出現(xiàn)隱瞞不報(bào)等現(xiàn)象，由此提升審計(jì)監(jiān)管效果。而且通過第三方監(jiān)管中心審查建筑設(shè)計(jì)單位的內(nèi)審工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對單位組織的業(yè)務(wù)種類內(nèi)容有詳細(xì)了解。而且需要具有建筑設(shè)計(jì)行業(yè)各項(xiàng)事務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)者都具備審查資格證書，由此進(jìn)行審查能夠更好發(fā)現(xiàn)單位經(jīng)營審計(jì)問題，能夠根據(jù)問題為單位提供經(jīng)營建議，提升單位運(yùn)營利潤。

（四）完善內(nèi)控評審、評估機(jī)制

建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)在單位董事會的帶領(lǐng)下設(shè)置單獨(dú)的內(nèi)控評估機(jī)構(gòu)，或授權(quán)內(nèi)審部門評估內(nèi)控的高效性，制定滿足單位發(fā)展要求的評估內(nèi)容及評估指標(biāo)機(jī)制，管理與檢查的根本目的在于找到單位內(nèi)控機(jī)制應(yīng)用中的不足，客觀的評估風(fēng)險(xiǎn)，真正的反映單位內(nèi)控設(shè)計(jì)與應(yīng)用的高效性。針對內(nèi)控機(jī)制應(yīng)用中的不足，制定評估報(bào)告，為單位持續(xù)優(yōu)化內(nèi)控機(jī)制提出科學(xué)方案，進(jìn)而促使建筑設(shè)計(jì)單位內(nèi)控內(nèi)機(jī)機(jī)制可以真正起到作用，促使建筑設(shè)計(jì)單位提升生產(chǎn)運(yùn)營及管理效率，提升單位盈利水平，提高預(yù)防與管理風(fēng)險(xiǎn)的水平。

建筑設(shè)計(jì)單位根據(jù)本身的內(nèi)部環(huán)境，從內(nèi)控設(shè)計(jì)運(yùn)營和各個(gè)管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)展開全面整體評估，根據(jù)本身的業(yè)務(wù)特征及管理等需求，從內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、管理、數(shù)據(jù)交流、內(nèi)部監(jiān)督等著手，建立內(nèi)控評估的基本內(nèi)容與評估考核指標(biāo)機(jī)制，從內(nèi)控評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立、評估方案、測試評估過程和報(bào)告產(chǎn)生等層面提出內(nèi)控評估的完整流程評估方法和對內(nèi)控問題的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)控缺陷調(diào)整方案，全面評估內(nèi)控設(shè)計(jì)運(yùn)營的高效性。

四、結(jié)語

總之，建筑設(shè)計(jì)單位若想在新時(shí)期得到可持續(xù)發(fā)展，不斷拓展本身的發(fā)展規(guī)模，占據(jù)大量的市場先機(jī)，就需要注重本身出現(xiàn)的各種問題，特別是內(nèi)審問題。采取規(guī)范的完善途徑并加上堅(jiān)決的決心與意志，克服困難并處理發(fā)展道路上的各種阻礙，促使建筑設(shè)計(jì)單位取得全面發(fā)展，為時(shí)代發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

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作者簡介：閆巍文（1982—），男，滿族，吉林長春人，中級審計(jì)師，本科，主要從事內(nèi)部審計(jì)研究。