面向未來(lái)，深圳還有哪些短板要補(bǔ)？

教育資源供給嚴(yán)重不足

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者? 鄧雅蔓|深圳報(bào)道

特區(qū)成立40年來(lái)，幾乎每年都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人才選擇奔赴深圳，近10年更是達(dá)到數(shù)以十萬(wàn)計(jì)。歷經(jīng)這40年的發(fā)展，深圳一步步成長(zhǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市、中國(guó)營(yíng)商環(huán)境最好的城市和全球最具創(chuàng)新力的城市之一。

但相比于深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和營(yíng)商環(huán)境完善程度，深圳的教育資源供給卻不太盡如人意，主要表現(xiàn)為學(xué)位的短缺，存在于從幼兒園到高中的各個(gè)階段。

以深圳高中學(xué)位資源為例。2020年8月下旬，深圳高中錄取基本上接近尾聲。據(jù)廣東省教育廳下達(dá)的2020年高中階段學(xué)校指導(dǎo)性招生任務(wù)數(shù)據(jù)，2020年深圳市預(yù)計(jì)初中畢業(yè)人數(shù)為10.06萬(wàn)人，其中普通高中（公辦+民辦）招生任務(wù)4.75萬(wàn)人，錄取率為47.2%。

這意味著，一半左右的深圳初中生無(wú)緣普通高中，他們之中大部分只能選擇去中?；蛘呒夹＞妥x。

深圳學(xué)位資源緊張的情況并不是從初升高才開始的。子女入學(xué)難，是深圳家長(zhǎng)們的集體焦慮，從幼兒園開始到小升初、初升高，一直持續(xù)。

深圳市各級(jí)政府多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪說(shuō)，高管子女入學(xué)難，是他們收到的反映最突出的問題之一。

學(xué)校課間操

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這個(gè)短板甚至?xí)绊懮钲诘奈磥?lái)競(jìng)爭(zhēng)力。

從幼兒園到高中，學(xué)位緊張貫穿始終

受訪的家長(zhǎng)們幾乎都向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)記者》表達(dá)了他們對(duì)深圳公辦學(xué)校學(xué)位緊張的擔(dān)憂。

深戶、有房子，這兩項(xiàng)因素對(duì)于申請(qǐng)深圳公辦學(xué)校學(xué)位而言，并不意味著完全的保障。首先，在中考這條道路上，成績(jī)?nèi)允菦Q定孩子是否如愿升學(xué)的最關(guān)鍵因素之一。

目前深圳擁有52家公辦普通高中。以深圳錄取分?jǐn)?shù)最高的公辦普通高中深圳中學(xué)為例，深戶433分、非深戶436分是入學(xué)的硬性條件。

“如果孩子足夠優(yōu)秀，那確實(shí)可以忽略掉戶口的因素?！奔议L(zhǎng)胡娟表示，今年她的孩子正好考了433分，因?yàn)槭巧顟?，又?bào)考了這所學(xué)校，所以正好壓線進(jìn)深圳中學(xué)，如果不是深戶，那有房也沒辦法。

目前深圳錄取分?jǐn)?shù)最低的公辦普通高中是布吉中學(xué)，如果一位非深圳戶口初中生，成績(jī)未能達(dá)到396分，則意味著與公辦普通高中無(wú)緣;但如果擁有深圳戶口，只要達(dá)到354分還是有希望能上公辦高中。

截至2019年底，深圳全市年末常住人口約1344萬(wàn)人，其中常住戶籍人口約495萬(wàn)人，占比36.8%;常住非戶籍人口約849萬(wàn)人，占比超過六成。

如果成績(jī)不是特別拔尖，又沒有戶口加持，那么能否成為指標(biāo)生也是進(jìn)入公辦高中的重要因素之一。今年中考，深圳家長(zhǎng)李玉的孩子考了392分，沒有被任何一家公辦普通高中錄取，但親戚的孩子是指標(biāo)生，考了389分，被錄取了。

“拿到指標(biāo)后，等于是錄取時(shí)會(huì)加15分，但并不是報(bào)了就會(huì)拿到。” 李玉說(shuō)，指標(biāo)生等于是一些普通高中向一些初中進(jìn)行優(yōu)先定向招生，在校初中畢業(yè)生均可填報(bào)指標(biāo)生志愿，但能不能拿到需要看運(yùn)氣。

在廣東，指標(biāo)生錄取控制線一般控制在本校（分配該指標(biāo)生的高中）統(tǒng)招生分?jǐn)?shù)線下20分以內(nèi)。

得知自己孩子無(wú)法上公辦高中后，考慮到辦學(xué)質(zhì)量尚可的民辦高中，需要承擔(dān)昂貴的學(xué)費(fèi)，李玉有考慮過讓孩子回自己的老家上公辦高中，但孩子不愿意，而且報(bào)名流程也困擾著她?！爸耙灿袃杉疑钲诘拿褶k高中找過我們，說(shuō)三年全免費(fèi)上學(xué)，但考慮到學(xué)校成立時(shí)間太短和升學(xué)率等問題，心里還是很猶豫?！?李玉說(shuō)，孩子希望上個(gè)比較好的大學(xué)，高中三年又是關(guān)鍵的時(shí)間段，自己不敢賭。

將孩子送到香港、新加坡或是歐美國(guó)家去升學(xué)曾經(jīng)是很多深圳中產(chǎn)家庭的選擇之一，但在新冠肺炎疫情之后，這些家長(zhǎng)不得不更改孩子留學(xué)香港或海外的計(jì)劃，重新考慮在本地上學(xué)，這無(wú)形中加劇了深圳目前的升學(xué)壓力。

惡補(bǔ)基礎(chǔ)教育短板?

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理《深圳市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)現(xiàn)，從學(xué)前教育開始，學(xué)位的壓力是層層傳導(dǎo)的。

截至2019年末，深圳全市各級(jí)各類學(xué)?？倲?shù)達(dá)2642所，同比增長(zhǎng)91所。其中過半屬于學(xué)前教育幼兒園，達(dá)1836所。但作為千萬(wàn)常住人口城市，在園幼兒人數(shù)僅54.5萬(wàn)人，比例達(dá)到近1/400。

到了小學(xué)，學(xué)校數(shù)量340所，在校學(xué)生人數(shù)翻番，106.9萬(wàn)人;但到了普通中學(xué)（包含初高中），在校學(xué)生就僅有47.74萬(wàn)人;最后是普通高等學(xué)校，在校學(xué)生11.32萬(wàn)人。

由此可見，對(duì)于進(jìn)幼兒園、小升初、初升高等各個(gè)階段的家長(zhǎng)和學(xué)生而言，學(xué)位緊張的壓力始終存在。

而事實(shí)上，作為全國(guó)最大移民城市，深圳的教育投入常年居全省乃至全國(guó)領(lǐng)先水平，只是仍難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。

近5年來(lái)，深圳累計(jì)財(cái)政性教育投入2800億元，年均增長(zhǎng)20%，總量及增幅均居全省第一。其中，基礎(chǔ)教育的投資占比一半以上。

2017—2019年期間，深圳基礎(chǔ)教育投入1434.8億元，年遞增29.35%。在2019年深圳財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入中，基礎(chǔ)教育投入占比為67%。

值得一提的是，深圳也是國(guó)內(nèi)最早開始實(shí)施對(duì)非深戶生源保護(hù)的城市。目前，深圳市63%的義務(wù)教育學(xué)位提供給非深戶籍學(xué)生，比例位居全國(guó)第一。2018年1月，深圳出臺(tái)《非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》，使得非深戶學(xué)生的入學(xué)政策進(jìn)一步寬松。

從增長(zhǎng)速度來(lái)看，學(xué)前教育的財(cái)政投資增速最快。2018年年初，深圳的學(xué)前教育財(cái)政投入為20.79億元;2020年年初投入已經(jīng)達(dá)72.14億元，年均增長(zhǎng)率超過85%。

2020年將成為深圳學(xué)前教育建設(shè)快速發(fā)展的一年。深圳市預(yù)計(jì)，2020年全市建成普惠性幼兒園（保教規(guī)范、收費(fèi)合理、面向大眾提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)）超1400所，公辦園在2020年年底的比例將由不到4%提升至50%，公辦園、普惠園在園幼兒占比超過82%。

為了增加學(xué)位，深圳還將在5年內(nèi)新改擴(kuò)建150多所公辦中小學(xué)校，新增25萬(wàn)個(gè)學(xué)位。目前深圳市的公辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，民辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到96%。

不過，5年內(nèi)新增25萬(wàn)個(gè)學(xué)位的速度，相比于深圳常住人口的增長(zhǎng)尤其是深戶人口的增長(zhǎng)而言，依然不夠快。

截至2019年末，深圳常住人口1344萬(wàn)，比2018年末增加41.22萬(wàn)人。其中，戶籍人口占比36.8%，同比增長(zhǎng)8.8%;而非戶籍人口僅同比增長(zhǎng)0.1%。

對(duì)于渴望優(yōu)秀人才的深圳而言，解決教育問題才能留住人才，滿足其長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展的需要。

越來(lái)越多的常住人口正涌入深圳這座城市，面對(duì)日益增長(zhǎng)的學(xué)位缺口，深圳教育還將繼續(xù)面臨考驗(yàn)。

（應(yīng)采訪者要求，文中家長(zhǎng)皆為化名）

不能讓高房?jī)r(jià)透支未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者? 鄧雅蔓|深圳報(bào)道

深圳的房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)透支未來(lái)深圳的競(jìng)爭(zhēng)力？這是2020年最熱點(diǎn)的問題之一。

據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)房?jī)r(jià)行情網(wǎng)《2020年上半年全國(guó)城市房?jī)r(jià)漲幅榜》數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，深圳二手房均價(jià)上漲14.37%，名列全國(guó)第二。同期，國(guó)內(nèi)城市二手房?jī)r(jià)上漲中位數(shù)為2.2%。

房?jī)r(jià)漲勢(shì)加快，使得深圳與同為一線的北上廣三市的房?jī)r(jià)差距也在進(jìn)一步拉大。

今年6月，深圳二手房均價(jià)高出北京20%，高出上海36%，是廣州的2.09倍。截至去年底，深圳二手房房?jī)r(jià)比北京高4%左右，比上海高20%，是廣州的1.83倍。

在中央對(duì)深圳先行示范區(qū)的規(guī)劃中，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)30年，先行示范區(qū)不僅要對(duì)標(biāo)全球城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也對(duì)文化軟實(shí)力、公共服務(wù)水平等提出了更高的要求。

房?jī)r(jià)是痛點(diǎn)之一，高昂的房?jī)r(jià)無(wú)疑令創(chuàng)業(yè)和居住的成本高企。深圳至少要避免重蹈香港被“房地產(chǎn)綁架”的覆轍。

最嚴(yán)調(diào)控能夠逆轉(zhuǎn)深圳樓市嗎？

7月15日，深圳出臺(tái)最新住房調(diào)控新政——深八條。

區(qū)別于以往的購(gòu)房政策，“深八條”開創(chuàng)了至少6項(xiàng)新的限購(gòu)措施，包括將本地戶籍的單身人士首次納入限購(gòu)隊(duì)伍中、追溯離婚前3年房子總套數(shù)、調(diào)整首付比例、設(shè)立750萬(wàn)元豪宅線和明確新房抽簽優(yōu)先剛需群體等，被券商們稱之為“深圳房地產(chǎn)史上最嚴(yán)調(diào)控”。

從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，“深八條”限購(gòu)、限貸和加稅三項(xiàng)輪番上陣，的確撲滅了一部分二手房的“虛火”，尤其是踩了750萬(wàn)元豪宅線的二手房。

據(jù)深圳市住建局房地產(chǎn)信息平臺(tái)預(yù)錄網(wǎng)簽合同數(shù)據(jù)，“深八條”頒布后，深圳二手房網(wǎng)簽量呈現(xiàn)斷崖式下滑，從6月的日均450套降至222套。

二手房的成交價(jià)格變化并不大，但漲速變緩。2020年7月，深圳二手房成交價(jià)格環(huán)比6月上漲0.4%，比去年同期上漲14.68%。

相比于二手房，新房的成交量和成交價(jià)格受“深八條”影響要更小一些。2020年7月，深圳新房?jī)r(jià)格環(huán)比下降0.02%，價(jià)格基本持平。

在深圳南山、羅湖和光明等新開樓盤，新房“搶房潮”仍在繼續(xù)，驗(yàn)資門檻也居高不下?！吧畎藯l”頒布后，深圳華強(qiáng)北的剛需網(wǎng)紅盤華強(qiáng)城市花園開盤銷售，500個(gè)名額一共迎來(lái)了2.8萬(wàn)人認(rèn)籌。

8月20日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者前往深圳南山區(qū)的一個(gè)新開樓盤參觀，被銷售員告知，參觀樣板間需要預(yù)約，還要驗(yàn)資300萬(wàn)元。

二手房成交量驟降，新房卻持熱不下，這也與深圳本土的限價(jià)政策有關(guān)。2017年1月19日，深圳出臺(tái)新房限價(jià)政策，二手房與新房?jī)r(jià)格倒掛，新房的溢價(jià)空間更為購(gòu)房者看好。

迄今為止“深八條”已經(jīng)誕生了近一個(gè)半月，二手房的成交量遇冷，但對(duì)于新房和房?jī)r(jià)的影響相對(duì)有限。對(duì)于其后續(xù)影響，深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2～6個(gè)月后，“深八條”的調(diào)控效應(yīng)方才逐步在房地產(chǎn)價(jià)格上體現(xiàn)出來(lái)，完整顯現(xiàn)其效應(yīng)則要等到今年國(guó)慶以后。

擴(kuò)容是解決深圳樓市問題關(guān)鍵嗎？

僅憑調(diào)控，確實(shí)很難解決深圳樓市面臨的供需不平衡難題。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，深圳市的城市面積較為狹窄。與北上廣相比，深圳城市面積差不多只有2000平方公里，不足北京1/8，不足上海和廣州的1/3。

與之對(duì)比明顯的是，深圳流動(dòng)性人口的涌入數(shù)量遙遙領(lǐng)先。截至2019年底，深圳全市年末常住人口1343.88萬(wàn)人，比2018年末增加41.22萬(wàn)人。

據(jù)智聯(lián)招聘去年頒布的《粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才流動(dòng)報(bào)告》數(shù)據(jù)，深圳人才吸虹效應(yīng)明顯，整個(gè)粵港澳大灣區(qū)人才中有四成流向了深圳，三成流向了廣州。

除了土地面積“先天不足”外，為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，深圳政府長(zhǎng)期以來(lái)一直相對(duì)偏重產(chǎn)業(yè)用地的供應(yīng)，這在一定程度上導(dǎo)致了商業(yè)住宅供應(yīng)更加緊張。

4月22日，深圳市住建局發(fā)布《深圳市住房發(fā)展2020年度實(shí)施計(jì)劃》，計(jì)劃提出本年度計(jì)劃安排商品住房用地供應(yīng)125公頃，擬建設(shè)商品住房6.3萬(wàn)套、建筑面積563萬(wàn)平方米。

5月8日，深圳市住建局發(fā)布《深圳市2020年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，計(jì)劃供應(yīng)建設(shè)用地總量為1200公頃。其中提到，深圳今年產(chǎn)業(yè)用地計(jì)劃供應(yīng)量不設(shè)上限，只要是符合深圳產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，深圳一定有地可落。

在優(yōu)先產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，住宅房地產(chǎn)的供應(yīng)空間難以得到保證，房?jī)r(jià)很難降溫。在深圳特區(qū)成立40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，人們一直在熱議深圳是否有“擴(kuò)容”的可能？深圳會(huì)不會(huì)擁有更大的土地空間去規(guī)劃？

4月9日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》文件，該文件指出，“提升中心城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化發(fā)展直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、重要節(jié)點(diǎn)城市等中心城市，強(qiáng)化用地等要素保障，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。完善部分中心城市市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)和管轄范圍，解決發(fā)展空間嚴(yán)重不足問題?！?/p>

深圳會(huì)不會(huì)在這個(gè)中心城市的名單之列？

8月4日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳市深化自然資源領(lǐng)域改革探索意見的函》文件。文件不僅點(diǎn)名深圳“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，還提出放開深圳對(duì)永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、公園綠地內(nèi)的建設(shè)用地、土地閑置費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)、違約條件下收回建設(shè)用地使用權(quán)等權(quán)利，給予了深圳更多的土地統(tǒng)籌權(quán)。

土地統(tǒng)籌權(quán)在手，似乎給了“擴(kuò)容”更多的想象空間。

2019年兩會(huì)期間，廣東省政協(xié)副主席馬光瑜等人提交《關(guān)于進(jìn)一步深化深汕合作區(qū)融合的建議》提案，建議深圳全面代管汕尾市，最終將汕尾市整體劃歸深圳市管理，深汕合作區(qū)形成。

目前，深圳部分中低端制造業(yè)、人口密集型產(chǎn)業(yè)正陸續(xù)往深汕合作區(qū)中轉(zhuǎn)。

坊間對(duì)深圳擴(kuò)容的熱議帶來(lái)了深圳周邊城市地產(chǎn)的 “狂熱”。自“深八條”7月15日頒布后，臨近深圳的惠州、東莞等地房產(chǎn)作為購(gòu)房者的備選，交易進(jìn)一步升溫，以致東莞也不得不加強(qiáng)了房產(chǎn)調(diào)控力度。

發(fā)力基礎(chǔ)科研，補(bǔ)齊最大短板

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者? 郭芳|深圳報(bào)道

7月的最后三天，華為公司創(chuàng)始人任正非連續(xù)走訪了四所高校：上海交通、復(fù)旦大學(xué)、東南大學(xué)和南京大學(xué)。

在特殊的背景下，外界對(duì)任正非此舉解讀頗多，但最根本的一點(diǎn)無(wú)非是為了科研和人才。

這令深圳乃至廣東的教育界人士頗不是滋味。“任正非從來(lái)沒去過中山大學(xué)、華南理工大學(xué)，為什么？因?yàn)檫@些大學(xué)在科研創(chuàng)新領(lǐng)域特別是在基礎(chǔ)科學(xué)研究方面遠(yuǎn)沒有取得突破?！边@是來(lái)自廣東人的自省。

當(dāng)然，這也是廣東尤其是深圳的短板。

短板

40年前，深圳是從一個(gè)小漁村起步的，人文和科學(xué)的基礎(chǔ)幾乎為零。

1983年，深圳才有了第一所自己的大學(xué)——深圳大學(xué)。到了2010年，教育部同意深圳籌建南方科技大學(xué)。再后來(lái)，香港中文大學(xué)（深圳）、暨南大學(xué)（深圳）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）、中山大學(xué)（深圳）等也相繼在深圳落地。

即使這樣，深圳的高等教育資源相比北上廣，甚至武漢、西安、合肥，依然存在天壤之別。

“高校和科研機(jī)構(gòu)較少，這一直是深圳很突出的短板。深圳市政府深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這么多年以來(lái)一直在加強(qiáng)補(bǔ)短板?！鄙钲谑锌苿?chuàng)系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)。

受限于本地科研和教育資源的匱乏，早在上世紀(jì)90年代，深圳便開始了“產(chǎn)學(xué)研”模式的探索。例如，1999年，深圳市政府和北京大學(xué)、香港科技大學(xué)攜手，共同創(chuàng)建了深港產(chǎn)學(xué)研基地。深圳提供土地和資金，讓兩大高校的科研成果在深圳實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。香港科技大學(xué)教授、大疆創(chuàng)新董事長(zhǎng)李澤湘是最早參與其中的學(xué)者，這也才有了后來(lái)大疆在深圳的誕生。

“借雞下蛋”這一模式解決了過去20年深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中裝備制造的核心技術(shù)問題，助力一批“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)完成了轉(zhuǎn)型，誕生了一批科創(chuàng)型企業(yè)，如今這一模式也被全國(guó)的很多城市復(fù)制。

當(dāng)下的深圳已然是中國(guó)最有影響力的創(chuàng)新中心。但這只是起點(diǎn)，遠(yuǎn)不是深圳的目標(biāo)，中央給深圳確定的目標(biāo)是，到本世紀(jì)中葉，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

從這個(gè)目標(biāo)來(lái)看，僅僅靠“借雞下蛋”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)深圳創(chuàng)新的要求。

而當(dāng)下深圳在科學(xué)基礎(chǔ)研究方面的薄弱已經(jīng)成為“硬科技”產(chǎn)業(yè)中的硬傷。

以集成電路（即芯片）產(chǎn)業(yè)為例，這一直是深圳的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。截至2019年年底，深圳市共有230家集成電路企業(yè)，2019年總體年銷售收入超過1400億元。但在中美經(jīng)貿(mào)摩擦之下，芯片核心技術(shù)受制于人的尷尬成為國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)無(wú)法回避的問題。

前沿、關(guān)鍵和核心技術(shù)研究缺乏，中小芯片企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，制造和封測(cè)環(huán)節(jié)薄弱等等，被認(rèn)為是深圳芯片產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)。

“深圳前40年的發(fā)展，已經(jīng)將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化做到了極致，這是深圳的優(yōu)勢(shì)，但底層基礎(chǔ)科學(xué)研究的缺陷也越發(fā)凸顯?！鄙鲜錾钲谑锌苿?chuàng)系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“特別是一些高水平的科技公司，已經(jīng)慢慢觸及必須要有基礎(chǔ)研究來(lái)提供支撐的領(lǐng)域了?！?/p>

在2016年的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，任正非說(shuō)，華為正在本行業(yè)逐步攻入無(wú)人區(qū)，處在無(wú)人領(lǐng)航、無(wú)既定規(guī)則、無(wú)人跟隨的困境?！爸卮髣?chuàng)新是無(wú)人區(qū)的生存法則，沒有理論突破，沒有技術(shù)突破，沒有大量的技術(shù)積累，是不可能產(chǎn)生爆發(fā)性創(chuàng)新的?！?/p>

“中國(guó)在應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域是處于全球創(chuàng)新位置的，尤其在互聯(lián)網(wǎng)方面，但是在基礎(chǔ)科學(xué)研究方面還有相當(dāng)大的差距?！彬v訊公司董事會(huì)主席馬化騰說(shuō)。

補(bǔ)鏈? ?

這個(gè)矛盾在現(xiàn)階段的深圳尤為突出，這是深圳市正在專門研究的問題。

2019年10月，深圳市第六屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例>實(shí)施情況的報(bào)告》，以及《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究情況的專項(xiàng)工作報(bào)告》。

這兩份報(bào)告直指深圳在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的薄弱：深圳基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)投入比重為3.13%，低于北京（14.7%）、上海（7.7%）及全國(guó)（5.5%）;深圳基礎(chǔ)科研獲國(guó)家資助較少，2018年深圳高校立項(xiàng)的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)占全國(guó)比重分別為0. 93%和1.3%，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目?jī)H為北京的1/14、上海的1/8;深圳共6家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，遠(yuǎn)低于北京（116家）、上海（ 44家）、廣州（20家）;深圳沒有入選教育部“雙一流”的大學(xué)和學(xué)科，與北京（8所一流大學(xué)、162個(gè)一流學(xué)科）、上海（4所一流大學(xué)、57個(gè)一流學(xué)科）、廣州（2所一流大學(xué)、18個(gè)一流學(xué)科）存在很大差距;深圳全職院士?jī)H46人，遠(yuǎn)低于北京的756人和上海的172人。

此外，比亞迪還在半導(dǎo)體領(lǐng)域深耕。2020年6月，比亞迪半導(dǎo)體完成 A+輪融資，投后估值102億元，引入紅杉資本、中金資本及國(guó)投等產(chǎn)業(yè)投資者。同時(shí)，這也標(biāo)志著比亞迪市場(chǎng)化戰(zhàn)略布局拉開序幕，后續(xù)更多子公司有望逐步實(shí)現(xiàn)更高層面的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

從造電池、造車到半導(dǎo)體、軌道交通，比亞迪總是先行一步，目標(biāo)越來(lái)越宏大，同時(shí)也始終沒有放棄深耕自己原有的專長(zhǎng)極限。比亞迪的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷告訴我們，一家單一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不能永遠(yuǎn)以指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，而朝同一方向的分支增長(zhǎng)，堅(jiān)持一條主線衍生出多線發(fā)展，表現(xiàn)可能會(huì)更好。

“改革開放給了中國(guó)人機(jī)會(huì)，也給了比亞迪機(jī)會(huì)?！痹诟母镩_放40周年之際，王傳福表示，正是因?yàn)楦母镩_放的土壤以及深圳市政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持與幫助，比亞迪才能在新能源汽車銷量上連續(xù)多年位居全球第一。

開放的深圳，開放的比亞迪

比亞迪的汽車之旅還在進(jìn)行時(shí)。除了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型外，在深圳這座開放之都中成長(zhǎng)起來(lái)的比亞迪，正變得越來(lái)越開放。

2017年11月，王傳福在公司成立23周年的大會(huì)上提出開放戰(zhàn)略，他判斷在汽車的電動(dòng)化和智能化變革中，開放是必由之路，所以汽車行業(yè)會(huì)從封閉走向開放，從競(jìng)爭(zhēng)走向合作。

面對(duì)百年一遇的行業(yè)變革，比亞迪宣布與全球汽車同行共享“e平臺(tái)”的所有技術(shù)，其中包含電池、電機(jī)、電控、IGBT及電氣電子等核心零部件，加速推動(dòng)電動(dòng)車實(shí)現(xiàn)與燃油車平價(jià)，共同將電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)化浪潮推向新的高度。

2018年7月，在王傳福宣傳開放戰(zhàn)略不到一年，比亞迪開啟了動(dòng)力電池的開發(fā)合作和對(duì)外供應(yīng)，和長(zhǎng)安汽車成立動(dòng)力電池合資公司，開發(fā)的電池不僅搭載到長(zhǎng)安體系車型上，在滿足長(zhǎng)安體系供貨后也可向第三方銷售。

不僅如此，2018年9月，比亞迪舉辦全球首次汽車開發(fā)者大會(huì)，宣布開放汽車所有的341個(gè)傳感器和66項(xiàng)控制權(quán)的車企，與全球創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者和開發(fā)者共同加速打造汽車智能生態(tài)。

這是汽車工業(yè)130年歷史中，首次對(duì)外開放汽車所有的傳感器和控制權(quán)。

不到一年的時(shí)間內(nèi)，比亞迪汽車生態(tài)伙伴就增加了百度、360、滴滴等眾多知名企業(yè)和開發(fā)者，汽車智能生態(tài)應(yīng)用超過300萬(wàn)個(gè)。

2020年3月，比亞迪宣布成立弗迪公司，加快新能源汽車核心零部件的對(duì)外銷售。這標(biāo)志著比亞迪的開放戰(zhàn)略由1.0向2.0進(jìn)階，獨(dú)立的弗迪將擁有更多的自主權(quán)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看更有助于加快全球電動(dòng)化的普及。

無(wú)論是比亞迪還是深圳，選擇開放都與其骨子里的創(chuàng)新基因密不可分?！皠?chuàng)新是深圳骨子里的基因，也是比亞迪這樣的深圳企業(yè)的基因。正是因?yàn)樯钲陂_放、創(chuàng)新、包容的土壤，才使得一批引領(lǐng)世界的深圳企業(yè)茁壯成長(zhǎng)?！蓖鮽鞲Ｕf(shuō)。

對(duì)標(biāo)深圳一年半，青島干得怎么樣

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者? 王紅茹 | 北京報(bào)道

深圳和青島，一南一北兩座城市，有著太多的相似之處：都是沿海城市;都是所在省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市;都是副省級(jí)城市，都不是省會(huì)，但GDP都超過所在省的省會(huì)城市。尤其在2019年3月青島市提出“學(xué)深圳、趕深圳”之后，兩座城市不斷被人們進(jìn)行對(duì)比，并持續(xù)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

此次引發(fā)關(guān)注，源于8月20日在京召開的2020全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)、青島市中小企業(yè)局局長(zhǎng)高善武的一番表態(tài)。他表示：“當(dāng)前，青島正在全面對(duì)標(biāo)深圳等城市，尋差距、找不足，不斷優(yōu)化、持續(xù)打造國(guó)內(nèi)一流政策政務(wù)、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和法治等營(yíng)商環(huán)境?！贝藭r(shí)距離青島提出“學(xué)深圳、趕深圳”一年半，青島對(duì)標(biāo)深圳成績(jī)單如何？這些成績(jī)又是如何實(shí)現(xiàn)的？

從“學(xué)上海、趕大連”，到“學(xué)深圳、趕深圳”

青島是一個(gè)善于學(xué)習(xí)的城市，多年來(lái)，一直都在努力跟南方先進(jìn)城市尋找差距，學(xué)習(xí)的頻次、方式和力度都足夠大。

早在1995年，在時(shí)任青島市委書記俞正聲的帶領(lǐng)下，青島提出了“學(xué)上海、趕大連”，當(dāng)時(shí)在全國(guó)引起巨大反響。

彼時(shí)，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一枝獨(dú)秀”，當(dāng)年以GDP 2462.57億元，在全國(guó)大陸地區(qū)城市排名第一位;而大連的發(fā)展勢(shì)頭也非常迅猛，以GDP 645.09億元，排名第12位，是人們口碑中的繁華城市;青島緊隨其后，以 GDP 642.03億元，排名第13位;深圳則以GDP 795.70億元，排名第六位。

2019年3月，在現(xiàn)任青島市委書記王清憲的帶領(lǐng)下，又提出“學(xué)深圳、趕深圳”。歷經(jīng)24年之后，此時(shí)這4座城市的GDP總量已非同日而語(yǔ)。

上海2019年以GDP總量38155.32

億元，依然拔得頭籌，在全國(guó)大陸地區(qū)城市位列第一強(qiáng)。深圳則強(qiáng)勢(shì)突圍，以GDP 26927.09億元，從1995年的第六位，躍升到第三位。

而青島和大連這兩座城市已經(jīng)“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”。青島2019年以GDP 11741.31億元，位列第14位。大連以GDP 7001.70億元，位列第28位。此時(shí)的青島，不僅趕上了大連，還遠(yuǎn)超大連，其GDP總量比大連多出4739.61億元。

青島多年來(lái)的進(jìn)步顯而易見。坊間不斷傳出青島是“北方的深圳”，甚至一度有人提出“南深圳，北青島”的說(shuō)法;然而，看似“平起平坐”的兩座城市，卻掩蓋不了日益擴(kuò)大的發(fā)展差距。僅GDP而言，2019年深圳GDP是青島的2.3倍。在營(yíng)商環(huán)境、政府效率、發(fā)展質(zhì)量等方面，深圳也都遙遙領(lǐng)先于青島。

事實(shí)上，作為經(jīng)濟(jì)大省山東的“龍頭”之一，青島市對(duì)于發(fā)展尤為急迫。在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等戰(zhàn)略支撐下，深圳、杭州、南京等城市都在加速崛起，青島不僅面臨建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重任，山東省委也要求青島打造面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，現(xiàn)在還要擔(dān)當(dāng)起打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的國(guó)家任務(wù)。

進(jìn)入新時(shí)代，青島迫切需要一個(gè)新的對(duì)標(biāo)城市，以加速發(fā)展。

2019年3月5日，在青島市委黨校舉行的2019年春季學(xué)期開學(xué)典禮上，青島市委書記王清憲為青島找到了發(fā)展的“標(biāo)兵”—— “學(xué)深圳、趕深圳”。

青島市委提出，圍繞建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市，要精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地;要放大坐標(biāo)，開闊視野，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，“學(xué)深圳、趕深圳”，找準(zhǔn)差距，列出清單，奮勇爭(zhēng)先。

高善武接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪表示，青島之所以提出對(duì)標(biāo)深圳，是因?yàn)樯钲诤颓鄭u都是計(jì)劃單列市，都是副省會(huì)城市，一個(gè)在南方，一個(gè)在北方?！案鼮橹匾氖牵鄭u和深圳所承擔(dān)的國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)都很多，深圳是中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，而青島有打造‘一帶一路國(guó)際合作新平臺(tái)的國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)?！?h3>選派干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)

深圳是一座怎樣的城市？深圳市委大院門前有一座叫“拓荒?！钡袼?，被認(rèn)為是中國(guó)改革開放創(chuàng)業(yè)精神的象征，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的新征程中，“拓荒?！本褚廊痪咂毡榈慕梃b意義。

青島“學(xué)深圳、趕深圳”，到底要對(duì)標(biāo)深圳什么？“學(xué)深圳、趕深圳”的主要理念，就是學(xué)習(xí)深圳的營(yíng)商環(huán)境。青島市委書記王清憲提出，在政務(wù)服務(wù)方面，深圳能夠做得到的，青島也能夠做得到?！斑@不僅僅是口號(hào)，是我們的一個(gè)承諾，更是我們的目標(biāo)?！?/p>

作為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最好的城市之一，深圳以營(yíng)商環(huán)境改革為重點(diǎn)的全面深化改革不斷取得新進(jìn)展，其營(yíng)商環(huán)境改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批“深圳90”改革、智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)等均走在全國(guó)前列。

有這樣一組數(shù)據(jù)廣為流傳：深圳開辦一家企業(yè)需要幾天？深圳回答是4天。社會(huì)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可審批需要幾天？深圳回答是33個(gè)工作日以內(nèi)。

“學(xué)深圳、趕深圳”，到底該怎么學(xué)？在青島明確提出城市對(duì)標(biāo)方向之后，2019年3月25日，青島市黨政考察團(tuán)一行30余人馬不停蹄奔赴深圳考察學(xué)習(xí)、招商推介，通過進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)大廳，學(xué)先進(jìn)、取真經(jīng)、促發(fā)展，在南國(guó)之濱掀起“青島旋風(fēng)”。

隨后的5月23日，青島市首批體悟?qū)嵱?xùn)干部在深圳開班，150名青島干部開始在深圳進(jìn)行持續(xù) 100 天左右的學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)。根據(jù)計(jì)劃，這樣的行動(dòng)每年都將分2～3個(gè)批次進(jìn)行，全方位、大批量、持續(xù)地選派干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)將成常態(tài)。

“青島每年都會(huì)派很多干部到深圳的企業(yè)去實(shí)踐學(xué)習(xí)，現(xiàn)在已經(jīng)是第4批了，而且今后要持續(xù)地派下去。”高善武告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，青島干部深入到深圳的企業(yè)，能身臨其境去感受，親身體悟到深圳的政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系，既了解了企業(yè)是如何運(yùn)作的，也能站在企業(yè)的角度體悟深圳什么樣的政府服務(wù)才能讓企業(yè)家感到舒服， “我們把在深圳的所思、所感、所悟，轉(zhuǎn)化成青島的行動(dòng)，在這方面已經(jīng)取得了很大成效?！?h3>民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是青島對(duì)標(biāo)深圳后的重要成效之一。

深圳是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿城市，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著領(lǐng)先地位。深圳市政府自2018年12月推進(jìn)實(shí)施的“四個(gè)千億”政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已為企業(yè)減負(fù)超過1400億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9.6%。

不僅如此，深圳還擁有華為、騰訊、比亞迪等產(chǎn)業(yè)巨頭，以及大疆、華大基因等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)跑者，深圳的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為深圳高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

對(duì)標(biāo)深圳，青島正奮力追趕。

“青島的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是短板，但是自去年‘學(xué)深圳、趕深圳以來(lái)，青島高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把中央所給予的國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，作為實(shí)實(shí)在在可落地的一些具體舉措，向全球、全國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行推薦，讓他們切實(shí)感受到‘投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略，從而激發(fā)了企業(yè)投資青島的積極性和活力?！备呱莆湔f(shuō)，青島把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，特別注重激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)意，讓民營(yíng)企業(yè)家在青島既感到舒服，又有安全感和榮譽(yù)感。

青島市統(tǒng)計(jì)局2月17日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年青島民間投資增長(zhǎng)20.9%，比上年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資的比重達(dá)52.5%;民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)21.5%，占全市比重59.6%，比上年提升5個(gè)百分點(diǎn);全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)60.96萬(wàn)人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的81.81%。

受今年初新冠肺炎疫情影響，當(dāng)不少人都在擔(dān)心上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻展現(xiàn)出了極強(qiáng)的“韌性”。

今年上半年，青島市民間投資增長(zhǎng)12.2%，高于青島市固定資產(chǎn)投資增速8.2個(gè)百分點(diǎn)，高于山東省民間投資增速12.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)民間投資增速19.5個(gè)百分點(diǎn)。截至2020年6月，民間投資占青島市投資的比重達(dá)到56.3%。全市民間投資在建項(xiàng)目3018個(gè)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)6.37個(gè)百分點(diǎn)。

這是一份放在全國(guó)也堪稱優(yōu)秀的成績(jī)單，高善武對(duì)此如數(shù)家珍：“雖然受疫情影響，上半年青島的民間投資仍然很活躍，達(dá)到12.2%的增速。這在全國(guó)的城市中是不多見的，足見民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在青島經(jīng)濟(jì)中扮演的角色越來(lái)越突出，已經(jīng)占據(jù)了青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘半壁江山，是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的重要力量。”

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2020年第16期）