深度解析再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

7 月15 日，全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織，以網(wǎng)絡(luò)會(huì)議形式對(duì)《再生銅原料》《再生黃銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》等三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了宣貫。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司材料處潘北辰處長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司有色處黃瑜處長(zhǎng)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)科技部張龍副主任、全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員朱玉華出席會(huì)議。來(lái)自中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、固管中心、中國(guó)有色金屬工業(yè)加工協(xié)會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生分會(huì)、各地海關(guān)以及國(guó)內(nèi)外銅鋁回收生產(chǎn)使用及貿(mào)易的150 余家企業(yè)210 余人參加此次宣貫會(huì)。

會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行。

會(huì)議第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)致辭。由全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬存真主持。

國(guó)標(biāo)委潘北辰處長(zhǎng)、工信部黃瑜處長(zhǎng)代表各自部門(mén)表達(dá)了對(duì)此三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)心和支持，肯定了有色標(biāo)委會(huì)組織相關(guān)企業(yè)及時(shí)制定此三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的工作，并表示將會(huì)共同推動(dòng)此三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，同時(shí)要求做好宣貫工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、規(guī)范、門(mén)檻和倒逼作用。張龍主任表示，再生金屬是有色行業(yè)的主要組成部分，2019 年，我國(guó)十種有色金屬產(chǎn)量為5866 萬(wàn)噸，再生銅、鋁、鉛、鋅四大品種產(chǎn)量達(dá)到1437 萬(wàn)噸。與生產(chǎn)等量原生金屬相比，使用再生金屬，能夠顯著節(jié)能、節(jié)水，減少固體廢物及二氧化硫的排放。隨著目前資源和環(huán)境的雙向壓力，合理化使用再生金屬，為有色金屬工業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排具有顯著的促進(jìn)作用。有色協(xié)會(huì)也將繼續(xù)推動(dòng)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。朱玉華院長(zhǎng)首先感謝了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、有色協(xié)會(huì)對(duì)再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)心和支持，這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中，受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，影響力非常大。有色標(biāo)委會(huì)在接到任務(wù)后，快速啟動(dòng)，扎實(shí)細(xì)致的工作，廣泛征求各方意見(jiàn)，最終形成統(tǒng)一各相關(guān)方認(rèn)識(shí)、易操作、可執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此次宣貫會(huì)，也是希望能夠最大化發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)效用，更好地指導(dǎo)國(guó)內(nèi)外再生原料產(chǎn)品的流通及貿(mào)易。

對(duì)于本次宣貫會(huì)，馬存真秘書(shū)長(zhǎng)給出了四點(diǎn)說(shuō)明。首先，《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》標(biāo)準(zhǔn)，已由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2019 年12 月31 日批準(zhǔn)發(fā)布（2019 年第19 號(hào)），并于2020 年7 月1 日正式實(shí)施。第二，這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，作為相關(guān)政策、法律法規(guī)的配套、細(xì)化、延伸和補(bǔ)充，對(duì)銅鋁原料、固廢和洋垃圾，進(jìn)行了科學(xué)界定，標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的高品質(zhì)金屬原料。第三，在整個(gè)工作過(guò)程中，全國(guó)有色標(biāo)委會(huì)組織南山鋁業(yè)、金田銅業(yè)、楚江新材等28 家起草單位，調(diào)研國(guó)內(nèi)外情況，制定試驗(yàn)方案，收集產(chǎn)品數(shù)據(jù)，充分征集各方意見(jiàn)，確保標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)合理。最后，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，希望通過(guò)宣貫，通過(guò)技術(shù)研討，統(tǒng)一和協(xié)調(diào)監(jiān)管、生產(chǎn)、使用和第三方對(duì)有色金屬原料的認(rèn)識(shí)，科學(xué)界定有色金屬原料、二次資源以及固體廢料，滿(mǎn)足行業(yè)的生產(chǎn)、貿(mào)易和使用需求，滿(mǎn)足海關(guān)與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管和判定需求。

會(huì)議第二節(jié)對(duì)三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的具體解讀，由全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙永善主持。

全國(guó)有色重金屬標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊麗娟教授對(duì)《再生銅原料》《再生黃銅原料》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深度解讀。首先，介紹了再生銅原料、黃銅原料標(biāo)準(zhǔn)的制定背景，明確了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品是適用于可直接入爐熔鑄的高品質(zhì)回收銅料。列舉了目前國(guó)內(nèi)外再生銅原料、再生黃銅原料的具體類(lèi)別和分類(lèi)依據(jù)，詳細(xì)說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求，明確夾雜物、水分、化學(xué)成分等質(zhì)量要求及環(huán)保要求的設(shè)定依據(jù)。其次，楊教授分享了大量的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的回收銅料的實(shí)物圖，分析其是否屬于再生銅原料、再生黃銅原料，對(duì)原料的檢驗(yàn)方法、取制樣、組批、檢驗(yàn)判定規(guī)則進(jìn)行了清晰直觀的講解。最后，楊秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院周炳炎研究員做了“對(duì)實(shí)施再生銅、再生黃銅、再生鑄造鋁合金原料標(biāo)準(zhǔn)的看法和建議”的報(bào)告。周炳炎提出，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基本目的和功能是改變以往廢銅廢鋁的固體廢物屬性為產(chǎn)品屬性，這是理解并實(shí)施此三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵點(diǎn)。新的固體廢物法中提到“經(jīng)過(guò)無(wú)害化加工處理，并且復(fù)合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外”。銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)中均強(qiáng)調(diào)，是經(jīng)過(guò)分選等加工處理后可以直接利用的原料，區(qū)別于銅廢碎料和鋁廢碎料，并且非常清晰的給出了各類(lèi)原料的名稱(chēng)及代號(hào)，強(qiáng)調(diào)分類(lèi)裝運(yùn)和貿(mào)易，夾雜物指標(biāo)要求遠(yuǎn)高于進(jìn)口廢物環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)。最后，周炳炎對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提出了幾點(diǎn)看法：一是加強(qiáng)行業(yè)自律、企業(yè)自律，扶優(yōu)汰劣很重要。二是企業(yè)要高度重視固體廢物鑒別的影響；三是建議再出臺(tái)一個(gè)切實(shí)可行的檢驗(yàn)操作規(guī)程；四是嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)避免過(guò)度執(zhí)法。

全國(guó)有色輕金屬標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)葛立新教授對(duì)《再生鑄造鋁合金原料》進(jìn)行了詳細(xì)的講解。首先簡(jiǎn)單介紹了鋁材料的分類(lèi)，純鋁和鋁合金的劃分依據(jù)，并列舉了部分鋁材料，以鋁門(mén)窗型材為例進(jìn)行介紹。同時(shí)又通過(guò)生動(dòng)的流程圖詳細(xì)介紹了鋁材料的制作與回收利用程序，說(shuō)明變形純鋁或變形鋁合金鑄錠與鑄造鋁合金錠或鑄件的系列劃分及其化學(xué)成分。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面，從鋁材料再生利用標(biāo)準(zhǔn)體系、再生鑄造鋁合金原料標(biāo)準(zhǔn)的編制原則、原料品種、質(zhì)量要求（包括環(huán)保要求）、可操作性等多個(gè)方面進(jìn)行闡述。并以鋁塊的檢驗(yàn)為例，介紹了取樣程序、制樣方法等內(nèi)容，并就組批、檢驗(yàn)項(xiàng)目與工藝保證項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果的判定、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明書(shū)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解。

趙永善副秘書(shū)長(zhǎng)針對(duì)會(huì)前各參會(huì)企業(yè)關(guān)注度高的問(wèn)題，宣讀了2020 年6 月30 日生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上關(guān)于再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)的官方表態(tài)。首先，這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于再生原料產(chǎn)品的進(jìn)口管理，也適用于國(guó)內(nèi)再生原料產(chǎn)品的流通貿(mào)易。關(guān)于海關(guān)編碼、進(jìn)口程序等事宜，建議與主管部門(mén)聯(lián)系獲取。其次，2021 年將全面實(shí)施固體廢物零進(jìn)口，生態(tài)環(huán)境部將不再受理和審批固體廢物進(jìn)口的相關(guān)申請(qǐng)。最后，今年是禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的收官之年，新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》將自今年9 月1 日起施行，生態(tài)環(huán)保部將繼續(xù)大幅度消減固體廢物進(jìn)口。最后，趙秘書(shū)長(zhǎng)表示，禁止進(jìn)口“洋垃圾”，允許高品質(zhì)原料進(jìn)口不是最終目的，有效利用戰(zhàn)略金屬資源，提高我國(guó)再生行業(yè)水平，推動(dòng)綠色環(huán)保新業(yè)態(tài)才是關(guān)鍵。一方面以此為例，推動(dòng)其他有色金屬原料標(biāo)準(zhǔn)制定，另一方面，將積極收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一段時(shí)間后，召開(kāi)技術(shù)研討會(huì)，解決問(wèn)題，為政府、行業(yè)和企業(yè)提供更多的技術(shù)支撐和保障。