韓國足球發(fā)展方式的歷史轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略啟示

浦義俊

(常熟理工學(xué)院 體育部，江蘇 常熟 215500)

韓國足球在亞洲足球歷史格局中具有特殊地位，作為最先晉級(jí)世界杯、最早實(shí)行職業(yè)化、世界杯晉級(jí)次數(shù)最多、在世界杯創(chuàng)造過最好成績(jī)的亞洲足球強(qiáng)國，韓國在諸多方面走在亞洲足球發(fā)展前列。盡管韓國國內(nèi)足球市場(chǎng)相對(duì)狹小，職業(yè)聯(lián)賽的規(guī)模和國際影響力相對(duì)有限，但韓國足球所擁有的綜合實(shí)力并沒有因此下降，相反，韓國足球求新求變，以更加積極和進(jìn)取的方式轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，形成了依托歐洲頂級(jí)聯(lián)賽培養(yǎng)國際級(jí)球星的外向型足球發(fā)展道路。從20世紀(jì)80年代在德國足壇聲名鵲起的車范根，到20世紀(jì)初在荷蘭成名再轉(zhuǎn)投英超的樸智星，再到如今在英超聯(lián)賽和歐冠聯(lián)賽中大放異彩的孫興慜，韓國足球正是依靠這些代際傳承的國際頂尖球員向世界足球強(qiáng)國發(fā)起了挑戰(zhàn)。盡管2018年世界杯小組未出線，但韓國隊(duì)仍然2∶0擊敗衛(wèi)冕冠軍德國隊(duì)，留下了輝煌的一筆，而這與韓國頂級(jí)球員在歐洲的磨礪及對(duì)歐洲足球的深入理解密不可分，可以說，韓國足球的成長在很大程度上得益于與歐洲足球的接軌。韓國足球這種外向型人才發(fā)展戰(zhàn)略的形成是與韓國歷史、政治、文化、教育及體育的特點(diǎn)密不可分的。據(jù)此，基于歷史發(fā)展視角，筆者將對(duì)韓國足球發(fā)展方式的歷史轉(zhuǎn)型脈絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，總結(jié)其足球轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，從中獲得有益于我國足球發(fā)展的戰(zhàn)略啟示。

1 韓國足球發(fā)展方式的歷史轉(zhuǎn)型脈絡(luò)

1.1 反日載體：日本占領(lǐng)時(shí)期的足球發(fā)展方式(二戰(zhàn)以前)

19世紀(jì)70年代，朝鮮正值興宣大院君李昰應(yīng)攝政，實(shí)行閉關(guān)鎖國政策，同期的日本通過明治維新開啟對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)略，“征韓論”在日本國內(nèi)發(fā)酵，1875年日本“云揚(yáng)”號(hào)等3艘軍艦先后騷擾朝鮮釜山、江華島一帶從而醞釀“江華島事件”，逼迫朝鮮簽訂了《江華條約》，叩開了朝鮮門戶。公元1882年，一艘名為“FLYING FISH”的英國軍艦?？吭谌蚀ǜ?，英國士兵初次向朝鮮展示了現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)。1893年初，漢城英語學(xué)校成為唯一開設(shè)足球課的學(xué)校，當(dāng)時(shí)的英國教練首次將足球課引入學(xué)校課程體系，1896年英語學(xué)校舉辦了近代朝鮮歷史上首屆名為“花柳會(huì)”的運(yùn)動(dòng)會(huì)，當(dāng)時(shí)足球運(yùn)動(dòng)首次作為表演項(xiàng)目出現(xiàn)在校運(yùn)動(dòng)會(huì)上，這為現(xiàn)代足球進(jìn)入朝鮮學(xué)校做好了歷史鋪墊。英語學(xué)校的畢業(yè)生逐漸將足球運(yùn)動(dòng)在朝鮮各地傳播開來。1904年，國立外國語大學(xué)正式確立了足球運(yùn)動(dòng)作為朝鮮現(xiàn)代體育項(xiàng)目的地位，這標(biāo)志著足球被正式納入朝鮮學(xué)校課程[1]。1906年，朝鮮歷史上首場(chǎng)正式比賽在大韓體育俱樂部同黃城基督青年會(huì)之間進(jìn)行。正當(dāng)足球發(fā)展步入正軌時(shí)，朝鮮于1905年被迫與日本締結(jié)了“乙巳保護(hù)條約”，從此喪失了獨(dú)立外交權(quán)，1910年朝鮮徹底淪為日本殖民地。

日本對(duì)朝鮮社會(huì)施行文化同化政策，包括棒球、足球在內(nèi)的體育項(xiàng)目作為文化統(tǒng)治工具在朝鮮國內(nèi)推行。而以足球?yàn)榈湫痛淼捏w育組織恰好被不少朝鮮愛國人士利用，通過組織足球比賽等方式集結(jié)大眾進(jìn)行反日活動(dòng)，同時(shí)磨礪青年意志并強(qiáng)健其體魄[2]。正是在這種長期的反日活動(dòng)中，朝鮮民眾形成了強(qiáng)烈的文化抗?fàn)幰庾R(shí)，足球被朝鮮社會(huì)視為反抗日本的重要組織和文化載體，這種民族抗?fàn)幩⒌淖闱蚓窠?jīng)過長期的歷史積淀逐漸固化成為了韓國人的思維常態(tài)，并對(duì)后期的韓國足球發(fā)展產(chǎn)生了積極而深刻的歷史影響。該時(shí)期朝鮮足球以反日為重要使命，典型事件便是朝鮮通過對(duì)日比賽和組建足協(xié)方式對(duì)抗日本，如1926年，朝鮮足球隊(duì)遠(yuǎn)赴日本，8場(chǎng)比賽取得5勝3平；1928年，崇實(shí)中學(xué)隊(duì)在全日本中學(xué)足球錦標(biāo)賽上又榮獲冠軍，為朝鮮足球贏得了尊嚴(yán)。此后朝鮮總督府推行所謂“文化政治”，允許建立社會(huì)團(tuán)體。在此背景下，1933年朝鮮足球協(xié)會(huì)成立，讓朝鮮擁有了正式的全國性足球組織，由此足球運(yùn)動(dòng)走向社會(huì)化、組織化和規(guī)范化。1935年京城足球隊(duì)代表朝鮮參加了第一屆全日本足球錦標(biāo)賽，勇奪桂冠。第二次世界大戰(zhàn)期間，日本對(duì)殖民地加強(qiáng)社會(huì)控制，掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)資源，1942年“朝鮮足球協(xié)會(huì)”被迫解散，足球事業(yè)一度處于停滯狀態(tài)。

總體而言，該階段的朝鮮足球作為日本占領(lǐng)區(qū)的文化活動(dòng)，盡管受到日本政治軍事的打壓，但憑借朝鮮頑強(qiáng)不屈的獨(dú)立民族性格，足球運(yùn)動(dòng)特有的對(duì)抗性和文化性被朝鮮社會(huì)深度挖掘，并融入到了反殖民、反壓迫的民族解放運(yùn)動(dòng)中，韓國足球從歷史磨難中汲取了異常堅(jiān)韌和頑強(qiáng)不屈的精神血脈。

1.2 國家工具：獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期的足球發(fā)展方式(二戰(zhàn)后至20世紀(jì)80年代初)

1945年日本投降，以北緯38度線為界，分別由蘇聯(lián)和美國軍方接收。1948年9月朝鮮半島北部成立朝鮮民主主義人民共和國；1948年8月南半部建立大韓民國，李承晚出任首屆總統(tǒng)。韓國足協(xié)以“大韓足球協(xié)會(huì)”的名義在國際足聯(lián)注冊(cè)，并組建國家隊(duì)參加了1948年倫敦奧運(yùn)會(huì)足球賽，首次參賽的韓國隊(duì)盡管沒能創(chuàng)造奇跡，但仍然擊敗了墨西哥隊(duì)，展現(xiàn)出了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。隨后，韓國足球隊(duì)參加了1954年亞洲區(qū)預(yù)選賽，小組賽對(duì)手正是前殖民統(tǒng)治者日本。李承晚政府深知韓國與日本比賽的重要性，其不僅關(guān)系國家尊嚴(yán)，更關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)及當(dāng)時(shí)政府的威信。李承晚下了“要么去贏,要么甭去”的命令，最終韓國隊(duì)一勝一平淘汰日本首次晉級(jí)世界杯決賽圈。盡管世界杯正賽成績(jī)不如人意，但隨后韓國在亞洲范圍內(nèi)通過一系列的驕人戰(zhàn)績(jī)迅速確立了自己亞洲足球強(qiáng)國的地位。1956年和1960年韓國蟬聯(lián)了亞洲杯足球賽冠軍，1959年和1960年則蟬聯(lián)了亞洲青少年足球賽冠軍。

1961年樸正熙發(fā)動(dòng)軍事政變，此后長期執(zhí)政。軍人出身的樸正熙推行強(qiáng)硬的獨(dú)裁統(tǒng)治，但卻將韓國引入了現(xiàn)代化國家的建設(shè)軌道。樸正熙的強(qiáng)硬執(zhí)政手段具有濃厚的專制色彩，該時(shí)期，樸正熙政府將足球作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，國家足球發(fā)展儼然成為國家政治工具，韓國足球隊(duì)類似于一支軍事部隊(duì)，代表國家榮譽(yù)，信奉國家利益至上，忽視個(gè)體利益。1971年政府組織了“樸氏杯 (也叫樸總統(tǒng)杯)”國際足球比賽，1972年還促成了一年一度的韓日兩國足球?qū)官悺?/p>

總體而言，盡管20世紀(jì)六七十年代韓國足球在國際大賽中表現(xiàn)平平(反倒是朝鮮隊(duì)在1966年世界杯晉級(jí)八強(qiáng))，但該階段高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀況為韓國足球的崛起奠定了重要?dú)v史基礎(chǔ)，諸如浦項(xiàng)制鐵、現(xiàn)代汽車等韓國工業(yè)巨頭迅速成長，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。這些實(shí)體企業(yè)的壯大為日后韓國職業(yè)足球的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)這些實(shí)體經(jīng)濟(jì)大大提升了韓國的綜合國力，為日后韓國舉辦奧運(yùn)會(huì)、世界杯等國際大型體育賽事奠定了基礎(chǔ)。

1.3 走向現(xiàn)代：職業(yè)化時(shí)期的足球發(fā)展方式(20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)末)

1979年樸正熙遇刺身亡后，全斗煥依靠軍事政變奪取了政權(quán)，于1980年出任總統(tǒng)，為分散社會(huì)對(duì)其政治的注意力，其積極扶持體育、電影、娛樂等事業(yè)。1982年12月31日韓國頒布《國民體育振興法》，為韓國大眾投身體育活動(dòng)賦予了法律保障。1985 年，為更好地貫徹國民體育振興政策的理念，韓國行政組織推出了“生活體育”概念，促進(jìn)國民形成積極的體育生活方式[3]。由此，韓國出現(xiàn)了前所未有的大眾體育熱潮，為韓國國民的足球社會(huì)化參與和普及奠定了基礎(chǔ)。在國際上，為提高韓國的國際形象和國際地位，韓國政府奉行“和平統(tǒng)一外交政策”，體育文化外交成為其重要的外交戰(zhàn)略，1981年韓國獲得了1986年漢城亞運(yùn)會(huì)和1988年漢城奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)。隨后，韓國政府加大了對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展的投入、管理、支持力度。1982年韓國成立了中央政府機(jī)關(guān)體育部負(fù)責(zé)一切體育事務(wù)，其中重要任務(wù)是籌辦亞運(yùn)、奧運(yùn)兩大賽事。另外，韓國政府出臺(tái)了大學(xué)生高水平運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、提供食宿、優(yōu)先就業(yè)、比賽獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)措施，為高水平運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)提供了充分的制度保障[4]。在此背景下，韓國高校高水平足球運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)力度顯著增強(qiáng)。但20世紀(jì)70年代末至80年代初，韓國足球比賽無論是場(chǎng)地質(zhì)量還是觀眾人數(shù)都嚴(yán)重下滑，加之韓國隊(duì)沖擊世界杯連續(xù)失利。1982 年亞運(yùn)會(huì)足球賽上，韓國隊(duì)更是在小組賽上分別被伊朗隊(duì)和日本隊(duì)擊敗，這極大刺激了韓國社會(huì)上下的神經(jīng)，韓國足球的改革呼聲日漸強(qiáng)烈[5]。

足球作為寄托韓國國民情感和民族精神的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，上至總統(tǒng)下至貧民無不關(guān)注。全斗煥甚至被稱為“足球總統(tǒng)”，經(jīng)常前往球場(chǎng)觀看足球比賽，并在大賽期間親自打電話勉勵(lì)球隊(duì)。正是得益于其積極推動(dòng)，韓國足球于1983年走上了職業(yè)化道路。然而，韓國足球職業(yè)化并非一日之功。20世紀(jì)80年代初，一批年輕有為的改革激進(jìn)人士進(jìn)入韓國足協(xié)，大力倡導(dǎo)足球改革，以求盡快提高韓國足球在亞洲的地位。當(dāng)確立職業(yè)化目標(biāo)后，足協(xié)4次派員赴德國考察，還多次邀請(qǐng)德國足球?qū)＜襾眄n講學(xué)，在借鑒了德國經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本國具體情況之后，經(jīng)過3年的籌備，于1983年正式推出了足球職業(yè)聯(lián)賽[6]。1983年職業(yè)聯(lián)賽誕生年也被命名為“韓國足球振興之年”。職業(yè)化背景下，韓國足球的人才交流機(jī)制更為活躍，以車范根為代表的韓國杰出足球運(yùn)動(dòng)員相繼走出國門，登上歐洲五大聯(lián)賽平臺(tái)，同時(shí)高水平教練員和外援引進(jìn)也提升了韓國職業(yè)聯(lián)賽的水平。盡管聯(lián)賽一開始規(guī)模較小，最初只有5支球隊(duì)參加，但韓國職業(yè)足球穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)改革推進(jìn)，為韓國足球乃至亞洲足球職業(yè)化改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

總體而言，該階段成功完成職業(yè)化轉(zhuǎn)型的韓國足球在足球人才培育、足球市場(chǎng)化運(yùn)作方面逐漸現(xiàn)代化，其足球成績(jī)也取得了重要的歷史突破。如在國際賽場(chǎng)上，韓國青年隊(duì)于1983年的墨西哥世青賽一舉殺進(jìn)四強(qiáng)，并由此獲得了亞洲“紅魔”稱號(hào)。此后，韓國連續(xù)晉級(jí)世界杯決賽圈并獲得了多次亞洲冠軍。1999年3月韓國功勛球員車范根還獲得了20世紀(jì)亞洲最佳球員稱號(hào)?？梢哉f，韓國足球在20世紀(jì)80年代以后開啟了足球強(qiáng)國的崛起之路。

1.4 融入國際：外向型戰(zhàn)略導(dǎo)向下的足球發(fā)展方式(21世紀(jì)以來)

金大中自執(zhí)政以來，堅(jiān)持“小而高效的服務(wù)型政府”的行政改革目標(biāo)，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，縮減公務(wù)員編制，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的私有化，將138項(xiàng)原屬中央政府的業(yè)務(wù)和權(quán)限下放到各級(jí)地方政府，有效提高了行政效率。政府體育行政組織也順應(yīng)趨勢(shì)，將此前的3局9科改編為2局7科，將依靠政府財(cái)政發(fā)展的競(jìng)技體育逐漸移交給市場(chǎng)，但受1998年亞洲金融危機(jī)影響，大批企業(yè)破產(chǎn)倒閉，諸多企業(yè)體育隊(duì)伍被迫解散，市場(chǎng)化和社會(huì)化成為韓國競(jìng)技體育的出路。較為依賴韓國大型企業(yè)贊助的職業(yè)足球也受到影響，職業(yè)足球隊(duì)面臨真正的市場(chǎng)化考驗(yàn)，但韓國足球俱樂部數(shù)量有限，同時(shí)缺乏深厚的社區(qū)基礎(chǔ)和文化根基，足球俱樂部系統(tǒng)尚無法獨(dú)立承擔(dān)起青少年足球后備人才的培養(yǎng)重任，青少年足球俱樂部模式尚在不斷探索之中。韓國足球后備人才的培養(yǎng)主要依賴校園足球體系和足球?qū)W校體系。在亞洲金融危機(jī)沖擊中，韓國國內(nèi)足球市場(chǎng)脆弱狹小等弊端顯現(xiàn)，俱樂部生存壓力加大，整體競(jìng)爭(zhēng)力不足。然而，依靠2002年韓日世界杯的契機(jī)，韓國政府大力營造足球氛圍，拉動(dòng)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造世界杯經(jīng)濟(jì)，韓國足球因此獲得了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

更為重要的是，韓國國家隊(duì)在韓日世界杯上出人意料地晉級(jí)四強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了亞洲足球的歷史性突破，這極大地激發(fā)了韓國全體國民的足球熱情，無論是在精神上還是經(jīng)濟(jì)上，世界杯為韓國擺脫金融危機(jī)影響產(chǎn)生了巨大的激勵(lì)和推動(dòng)作用。同時(shí)，世界杯上韓國隊(duì)的優(yōu)異表現(xiàn)也進(jìn)一步印證了韓國足球走外向型發(fā)展道路的正確性。當(dāng)時(shí)正是憑借在意甲佩魯賈俱樂部效力的安貞煥的出色發(fā)揮淘汰了奪冠熱門意大利隊(duì)，這充分體現(xiàn)了海外球星對(duì)于提升國家隊(duì)實(shí)力的重要性。憑借世界杯的巨大影響，韓國高水平足球運(yùn)動(dòng)員逐漸獲得了歐洲主流聯(lián)賽俱樂部的關(guān)注，韓國也加大了青少年球員和高水平球員的海外輸送力度，這種戰(zhàn)略性的球員海外發(fā)展模式被稱之為“足球技術(shù)外包”，即以犧牲部分國內(nèi)足球市場(chǎng)為代價(jià)，將有潛質(zhì)的足球運(yùn)動(dòng)員輸送到一流聯(lián)賽效力，從而換回國家所需的更高水平的足球技術(shù)，在這種“市場(chǎng)換技術(shù)”思路下，韓國國家隊(duì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力得以保持，如2010年韓國晉級(jí)16強(qiáng)的海外球員數(shù)量達(dá)到了10人，分別分布在英超(2人)、德甲(2人)、法甲(1人)、俄超(1人)、J聯(lián)賽(李2人)、蘇超(1人)、中超(1人)[7]。而在當(dāng)前，以孫興慜、寄誠庸(效力于英超)為核心的韓國海外球員更是在歐洲主流聯(lián)賽中成為球隊(duì)主力。2018年俄羅斯世界杯中，雖然韓國未能小組出線，但首次擊敗前世界杯冠軍德國隊(duì)仍然起到了巨大的社會(huì)激勵(lì)作用，也充分證明了韓國足球具備與歐洲主流足球國家相抗衡的能力，這種抗衡能力的產(chǎn)生很大程度上得益于外向型戰(zhàn)略推動(dòng)下韓國足球所產(chǎn)生的國際適應(yīng)性。

總體而言，通過外向型戰(zhàn)略融入國際成為該階段韓國足球發(fā)展方式的重要特征。其通過系統(tǒng)的海外人才輸送戰(zhàn)略，形成了廣泛分布的海外人才“兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)”；通過舉辦世界杯試圖鞏固和彰顯其亞洲足球領(lǐng)導(dǎo)者的地位；通過世界杯中擊敗頂級(jí)強(qiáng)國，不斷扮演著“巨人”殺手的特殊角色。可以說，韓國足球通過這種形象展示不僅試圖繼續(xù)確立其在亞洲的強(qiáng)者姿態(tài)，也在向世界傳遞著韓國足球不甘落后、永不服輸?shù)木褚庵?，表達(dá)著韓國足球躋身于世界足球強(qiáng)國的利益訴求。

2 韓國足球發(fā)展方式成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)分析

2.1 人才經(jīng)驗(yàn)特征：多部門合作下形成了完善的青少年足球人才培養(yǎng)體系

發(fā)展全民足球是韓國足球長盛不衰的重要保障，在強(qiáng)大的足球后備人才培養(yǎng)體系支撐下，韓國足球才有走向世界的資本，才具有足球外向型人才發(fā)展戰(zhàn)略的根基和底氣，才能為其足球發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型提供重要的人力資源動(dòng)力。當(dāng)前，韓國形成了由校園足球培養(yǎng)、職業(yè)足球俱樂部培養(yǎng)和足球?qū)W校培養(yǎng)三位一體的青少年足球后備人才培養(yǎng)體系(圖1)[8]。在學(xué)校足球體系中，韓國形成了從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)的四級(jí)人才培養(yǎng)體系，每一個(gè)層級(jí)都有自己的足球聯(lián)盟，各個(gè)聯(lián)盟都有完善的訓(xùn)練與競(jìng)賽體系。這種校園足球體系構(gòu)成了韓國青少年足球人才培養(yǎng)的主體。第二個(gè)層面是韓國青少年業(yè)余足球俱樂部體系。該系統(tǒng)由政府和社會(huì)組織共同建設(shè)，承擔(dān)著擴(kuò)大足球人口的任務(wù)。第三個(gè)層面是足球?qū)W校的青少年足球后備人才培養(yǎng)體系。這個(gè)體系一方面為學(xué)校足球服務(wù)，另一方面為足球苗子提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)。此外，韓國的MBC夢(mèng)之樹足球財(cái)團(tuán)的幼少年足球人才培養(yǎng)也是一種很獨(dú)特的培養(yǎng)系統(tǒng)，每年定期選派部分有潛力的幼少年球員到國外深造[9]。

圖1 韓國青少年足球人才培養(yǎng)體系示意圖

多部門共同參與協(xié)調(diào)配合是韓國青少年足球人才培養(yǎng)機(jī)制得以推進(jìn)的重要組織制度動(dòng)力。尤其在韓國校園足球推進(jìn)過程中，韓國足協(xié)作為主要負(fù)責(zé)部門發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。其主要職能是加強(qiáng)對(duì)韓國青少年足球發(fā)展的整體規(guī)劃，包括各級(jí)學(xué)校足球聯(lián)盟的運(yùn)作、組織各級(jí)學(xué)校的足球聯(lián)賽、派遣優(yōu)秀青少年進(jìn)行海外研修、開展足球特色項(xiàng)目等事宜。如在青少年足球發(fā)展政策制定上，韓國足協(xié)在2013年底推出了《展望2033》足球發(fā)展企劃，制訂了 20年的發(fā)展目標(biāo)，其包括三大核心價(jià)值(夢(mèng)想、享受、分享)和五大促進(jìn)目標(biāo)(提升競(jìng)爭(zhēng)力、人才培育、制度改革、擴(kuò)大足球產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新的文化)，致力于將足球打造成青少年日常體育活動(dòng)品牌，并在財(cái)政上給予青少年聯(lián)賽重要支持[10]。又如在青少年足球特色項(xiàng)目規(guī)劃上，韓國足協(xié)于 2014年推出了“黃金年齡”(Golden Age)特色訓(xùn)練項(xiàng)目，主要針對(duì)11到15歲的注冊(cè)球員的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行設(shè)計(jì)，在借鑒足球強(qiáng)國訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，每年選拔1 500名球員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，逐次淘汰，形成最后的精英后備軍。在海外研修上，在韓國足協(xié)主導(dǎo)下，聯(lián)合俱樂部將特定年齡階段的優(yōu)秀小球員有組織、成系統(tǒng)地輸送至國外優(yōu)秀俱樂部進(jìn)行深造或短訓(xùn)[11]。在足球教練員培養(yǎng)上，韓國足協(xié)技術(shù)教育局采用資格證管理制度，引進(jìn)了國際足聯(lián)和亞足聯(lián)的“高級(jí)教練培養(yǎng)程序”，定期舉行考核和培訓(xùn)，極大提升了韓國校園足球隊(duì)的執(zhí)教水準(zhǔn)。

另外，韓國教育部、文化體育觀光部等部門在政策上也為校園足球開展提供各種支持，如這些政府部門和韓國職業(yè)足球聯(lián)盟合作向?qū)W校提供訓(xùn)練資料和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，聯(lián)合體育科學(xué)研究所共同制定體育課程指導(dǎo)方案，為學(xué)校提供幼兒和小學(xué)足球指導(dǎo)教材，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)學(xué)校提供體育教育服務(wù)，為小學(xué)生提供現(xiàn)場(chǎng)觀賽機(jī)會(huì)。同時(shí)，在校園足球競(jìng)賽制度和政策制定層面，韓國足協(xié)和教育部通力合作，聯(lián)合部署，并由足協(xié)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，最終形成了貫穿各個(gè)年齡段和學(xué)校層次的青少年足球競(jìng)賽體系，校園足球隊(duì)年均參賽數(shù)量達(dá) 40 場(chǎng)。為加大學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)力度，滿足比賽對(duì)運(yùn)動(dòng)員知識(shí)水平的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求和正確理解比賽的需要，韓國足協(xié)和韓國教育部還聯(lián)合宣布，將2016年作為“培養(yǎng)有知識(shí)的足球運(yùn)動(dòng)員元年”，出臺(tái)了強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)的政策。此外，職業(yè)足球俱樂部同樣支持校園足球發(fā)展，并將相應(yīng)的校隊(duì)作為其下屬的青少年足球俱樂部，如浦項(xiàng)制鐵高中足球隊(duì)就是浦項(xiàng)制鐵足球俱樂部下屬的青少年球隊(duì)?？傮w而論，韓國形成了政府、足協(xié)、企業(yè)、職業(yè)隊(duì)、媒體等社會(huì)各界協(xié)同支持校園足球發(fā)展的格局，健全了校園足球人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建形成了助推校園足球發(fā)展的強(qiáng)大社會(huì)動(dòng)力機(jī)制。

2.2 文化經(jīng)驗(yàn)特征：強(qiáng)烈的民族獨(dú)立意識(shí)和抗?fàn)幘裥纬闪藦?qiáng)大的足球能量

韓國是典型的民族主義國家，其民族意識(shí)中具有強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)和反抗精神，這和韓國特殊的地理形態(tài)、位置和民族歷史密切相關(guān)。韓國國土面積狹小，是一個(gè)多山多丘陵的國家，可謂生存環(huán)境惡劣，更為不利的是韓國被大國包圍，處于日本、中國、俄羅斯、美國、澳大利亞等國的“包夾之中”，自古以來屢遭侵略，韓國人曾將自己比喻為“就像鯨魚群中的小蝦一樣”在“夾縫中求生存”，它古代是中國藩屬國，近代淪為日本殖民地，現(xiàn)代又被美、蘇瓜分分裂。因此在民族意識(shí)中早已形成了根深蒂固的憂患意識(shí)，并帶有一定的歷史悲情主義，也形成了一種戒備心理和強(qiáng)烈的排外性。自20世紀(jì)60年代樸正熙執(zhí)政起，韓國在“民族自立”精神指引下奉行“經(jīng)濟(jì)第一、經(jīng)濟(jì)興國主義”的國家發(fā)展戰(zhàn)略，而后在短短的30年間創(chuàng)造了“漢江奇跡”，實(shí)現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)的率先崛起。但當(dāng)今韓國在國際政治領(lǐng)域影響力有限，韓國政治家們甚至認(rèn)為太平洋的安全秩序正在分化成美、日、澳三國的海洋勢(shì)力和中、俄兩國為主的大陸勢(shì)力，韓國顯得比以前更加弱小[12]。這種憂患意識(shí)，促使韓國絲毫不敢放緩發(fā)展步伐，同時(shí)也急需通過各種國際交流平臺(tái)展現(xiàn)韓國的國際存在感，展現(xiàn)韓國的民族戰(zhàn)斗力。

韓國足球一直以來便不是一項(xiàng)普通的體育運(yùn)動(dòng)，在被日本占領(lǐng)時(shí)代，韓國足球便與民族獨(dú)立和解放融合在一起。二戰(zhàn)以后的韓國足球便以通過戰(zhàn)勝日本的方式首次晉級(jí)世界杯，從而實(shí)現(xiàn)了民族精神的振奮。足球早已被韓國人視為和平時(shí)期的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是和日本足球的對(duì)抗被寄托著強(qiáng)烈的民族身份認(rèn)同和國家崛起訴求。韓國足球和日本足球的對(duì)抗是全方位的，在日本足球飛速發(fā)展的條件下，韓國足球絕不甘心充當(dāng)落后者。自20世紀(jì)90年代以來，日本足球致力于全方位的改革，日本足球在職業(yè)聯(lián)賽改革、足球普及、高水平外教引進(jìn)、球員技術(shù)提升、戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格形成以及旅歐球員數(shù)量和質(zhì)量等層面已經(jīng)今非昔比，這對(duì)韓國足球在亞洲的地位形成了巨大的威脅和挑戰(zhàn)。韓國足球也致力于強(qiáng)有力的改革，通過強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)、改革K聯(lián)賽管理體制和運(yùn)營機(jī)制、提升海外球員的輸出力度等，構(gòu)建外向型的足球發(fā)展戰(zhàn)略，這種足球發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變幾乎不輸于同期的日本足球改革?？梢哉f，韓國在足球發(fā)展中同日本形成了膠著的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。其中韓日世界杯的舉辦便是韓日足球發(fā)展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的一大體現(xiàn)。最先是日本提出舉辦2002年世界杯且意欲獨(dú)立承辦，但韓國通過各種外交手段和有力的公關(guān)措施實(shí)現(xiàn)了“韓日聯(lián)辦”，可以說，韓國足球在心理上絕不允許日本足球在亞洲一家獨(dú)大，尤其是獨(dú)享世界杯給國家經(jīng)濟(jì)、國民精神以及足球發(fā)展帶來的戰(zhàn)略性推動(dòng)[13]。因此，失去世界杯舉辦權(quán)這種戰(zhàn)略契機(jī)并目送日本足球超越自己根本無法得到韓國社會(huì)的接受。

另外，在競(jìng)賽層面上，韓國國家隊(duì)對(duì)日本國家隊(duì)具有強(qiáng)烈的勝利欲望，其中韓日世界杯中韓國晉級(jí)四強(qiáng)壓制了日本的十六強(qiáng)成績(jī)，2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)韓國隊(duì)更是依靠頑強(qiáng)的意志戰(zhàn)勝了日本獲得銅牌，這被視為韓國足球?qū)θ毡咀闱虻木薮缶駝倮⒓て鹆隧n國社會(huì)廣泛的民族熱情。韓國作為一個(gè)等級(jí)意識(shí)和家長意識(shí)濃厚的國家，社會(huì)具有保守排外性，尤其是在足球發(fā)展方面具有極強(qiáng)的民族自尊心，因此在整個(gè)20世紀(jì)韓國國家隊(duì)始終使用本土教練，直到2002年世界杯前，才聘用了荷蘭教練希丁克。這種心理上的轉(zhuǎn)型也幫助韓國足球擺脫了狹隘的民族主義思想，提升了韓國足球的整體發(fā)展水平，并為對(duì)抗日本足球提供了理念上的支持。但逐漸開放的韓國足球并非意味著這種民族意識(shí)和抗?fàn)幘竦娜趸?，而是韓國足球立足長遠(yuǎn)，面向未來，汲取世界足球先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)從而進(jìn)一步提升其世界競(jìng)爭(zhēng)力的思路轉(zhuǎn)變。可以說，已經(jīng)融入韓國民族血脈的這種文化動(dòng)力機(jī)制不斷推動(dòng)著韓國足球的時(shí)代前行，而大韓民族的文化心態(tài)也逐漸在韓國足球風(fēng)格中逐代相傳，堅(jiān)韌的意志、頑強(qiáng)的作風(fēng)、兇狠的逼搶、跑不死的體能，不斷傳遞和詮釋著韓國足球的精神血脈與內(nèi)涵。正如，前甲A球隊(duì)延邊隊(duì)主教練崔殷澤認(rèn)為，韓國球員把足球當(dāng)成是自己的生命，為了贏球死在球場(chǎng)上都可以[14]。可以說，足球?qū)n國人而言早已上升到彰顯民族自信、表達(dá)民族情感、傳遞愛國精神的高度，韓國足球永不服輸?shù)匿撹F意志和剛烈的民族性格早已成為其足球文化的鮮明標(biāo)簽。

2.3 體制經(jīng)驗(yàn)特征：政治民主化進(jìn)程中的足球改革為其足球發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)

1980年的光州民主化運(yùn)動(dòng)加速了韓國軍人統(tǒng)治的終結(jié)和民主政治的到來。1987年第六共和國憲法的確立標(biāo)志著韓國建立了比較充分的民主憲政體制，韓國政治制度民主化時(shí)代正式開啟。在民主化時(shí)代，韓國足球改革不斷突破此前集權(quán)化時(shí)代的運(yùn)作方式。首先是韓國足球管理體制改革逐漸走向分權(quán)。在民主化改革之前，韓國足球管理體制主要沿襲著韓國競(jìng)技體育政府主導(dǎo)型的管理體制。在1964年東京奧運(yùn)會(huì)以后，韓國將競(jìng)技體育發(fā)展緩慢歸因于缺乏統(tǒng)一的競(jìng)技體育領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校體育委員會(huì)、韓國奧委會(huì)、大韓體育會(huì)之間缺乏有效銜接，因此韓國在此后不斷強(qiáng)化競(jìng)技體育管理體制，完善投入機(jī)制，如1966年開始籌建致力于高水平運(yùn)動(dòng)員集中封閉培養(yǎng)的泰陵訓(xùn)練基地，1972年實(shí)行體育特長生免試上大學(xué)，1974年實(shí)行運(yùn)動(dòng)員終身年薪制，1976年成立體育專門學(xué)校和韓國體育大學(xué)，1982年成立國家體育部，1984年整合海、陸、空三軍體育隊(duì)伍，成立國軍體育部隊(duì)，一系列的競(jìng)技體育體制改革都強(qiáng)調(diào)國家對(duì)競(jìng)技體育資源的整合。

隨著民主化改革的深入推進(jìn)，韓國足球依靠這種政府投入的管理體制逐漸失去發(fā)展動(dòng)力。因此，1983年以后韓國足球致力于職業(yè)化改革，但起初的韓國足球職業(yè)化尚不成熟，在管理體制上仍然強(qiáng)調(diào)韓國足協(xié)的包辦作用，這種管辦合一的職業(yè)足球運(yùn)作模式始終制約著韓國足球的職業(yè)化成長。為改變這一弊端，1994年韓國足協(xié)果斷成立職業(yè)足球聯(lián)盟，負(fù)責(zé)韓國職業(yè)足球聯(lián)賽的專門運(yùn)營，韓國職業(yè)聯(lián)賽也由“超級(jí)聯(lián)賽”改名為“K聯(lián)賽”，各俱樂部擁有了更加獨(dú)立的商業(yè)運(yùn)營權(quán)，同時(shí)為推進(jìn)足球俱樂部獨(dú)立性的品牌文化構(gòu)建，韓國足球俱樂部加快了“去企業(yè)化”進(jìn)程，統(tǒng)一將俱樂部的名稱更改為“俱樂部地名+吉祥物名稱”，推動(dòng)俱樂部向自負(fù)盈虧的實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。21世紀(jì)以來，韓國足球改革繼續(xù)推進(jìn)，如為打擊賭球假球行為，韓國司法系統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)介入了足球治理系統(tǒng)，同時(shí)廢除了韓國聯(lián)賽杯等含金量不高的雞肋賽事。而為進(jìn)一步增強(qiáng)聯(lián)賽的觀賞性和競(jìng)爭(zhēng)性，韓國職業(yè)聯(lián)賽自2013年起再次大力改革，如K聯(lián)賽在賽制上實(shí)行常規(guī)賽和季后賽的模式，其中常規(guī)賽前八球隊(duì)進(jìn)行小聯(lián)賽為爭(zhēng)冠組，后八球隊(duì)進(jìn)行小聯(lián)賽為降級(jí)組。然后爭(zhēng)冠組前三進(jìn)軍亞冠，降級(jí)組后三(暫定)2013年降入下一級(jí)，首次引入升降級(jí)制度的韓國職業(yè)聯(lián)賽在聯(lián)賽觀賞性和競(jìng)爭(zhēng)性上獲得了顯著提升。在聯(lián)賽的級(jí)別上，在2013年K聯(lián)賽30周年之際，聯(lián)賽被分為K1聯(lián)賽和K2聯(lián)賽，原先的“K2聯(lián)賽”變?yōu)镵聯(lián)賽的3級(jí)聯(lián)賽，而原先的“K3聯(lián)賽”挑戰(zhàn)者聯(lián)賽變?yōu)镵聯(lián)賽的4級(jí)聯(lián)賽，由此形成了“K超、K甲、K乙、K丙”四級(jí)聯(lián)賽體系。盡管當(dāng)前韓國職業(yè)聯(lián)賽在外援引進(jìn)和市場(chǎng)價(jià)值上還不能與中超聯(lián)賽相比，但韓國足球俱樂部的競(jìng)技實(shí)力仍然在亞洲處于領(lǐng)先地位。以亞洲足球冠軍聯(lián)賽為例，韓國足球俱樂部在2002年以來的16屆賽事中五次奪冠，為各國之首。

以韓國足球職業(yè)聯(lián)賽為平臺(tái)，從學(xué)校足球系統(tǒng)走出的青年球員經(jīng)過職業(yè)聯(lián)賽的歷練不斷獲得輸送到國外聯(lián)賽發(fā)展的機(jī)會(huì)。韓國足球外向型發(fā)展戰(zhàn)略主要著眼于追趕世界一流足球水平，除了韓國職業(yè)聯(lián)賽提供的基礎(chǔ)性交流平臺(tái)外，韓國足協(xié)還致力于足球正面形象的構(gòu)建與對(duì)外宣傳，尤其強(qiáng)調(diào)韓國球員的精神塑造和輸出。韓國足協(xié)教育團(tuán)隊(duì)主管金宗尹表示：足球運(yùn)動(dòng)的積極形象是韓國足球的生命線，當(dāng)前韓國足協(xié)的所有工作都圍繞著維護(hù)、提升足球形象和擴(kuò)大足球影響力去開展。足球明星不僅要球技精湛，還必須有優(yōu)良的品德和積極進(jìn)取的精神，這是韓國足球界對(duì)每一位足球運(yùn)動(dòng)員的要求，也是韓國民眾對(duì)足球明星的印象。因此，韓國職業(yè)球員在國內(nèi)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入均較高。韓國足協(xié)正是利用世界杯、奧運(yùn)會(huì)等大型體育賽事中的運(yùn)動(dòng)員激勵(lì)和形象構(gòu)建影響和推動(dòng)青少年足球運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展。如2002年世界杯以后，韓國足協(xié)出資或提請(qǐng)政府修建了近2 000個(gè)公共足球場(chǎng)和1 000多個(gè)學(xué)校足球場(chǎng)，全國公共足球場(chǎng)的數(shù)量從627個(gè)增加到2 508個(gè)，學(xué)校足球場(chǎng)從173個(gè)增加到1 604個(gè)，足球運(yùn)動(dòng)開展和普及的條件大大改善。并且在預(yù)算上，韓國足協(xié)不斷向青少年足球傾斜，從2000年初的10%的青少年投入提升到2011年的15%[15]。韓國足協(xié)正是通過將國家精英球員的優(yōu)秀意志品質(zhì)代代相傳深刻影響后備青少年球員的成長，促使韓國球員繼承自律、刻苦、拼搏、頑強(qiáng)、超越自我、服從集體等優(yōu)秀品質(zhì)，這種積極奮斗的健康形象幫助韓國球員在國際足壇收獲了聲譽(yù)和認(rèn)可，為韓國足球外向型發(fā)展戰(zhàn)略打開了形象之門，最終為韓國球員贏得了更多的海外生存發(fā)展空間。

3 韓國足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略啟示

3.1 構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)體系

以職業(yè)聯(lián)賽改革和青少年校園足球發(fā)展為戰(zhàn)略契機(jī)，構(gòu)建系統(tǒng)多元的青少年足球人才培養(yǎng)體系。當(dāng)前中國職業(yè)足球俱樂部的青訓(xùn)建設(shè)需求日漸旺盛，校園足球快速推進(jìn)，青少年足球普及率逐漸提升，但校內(nèi)和校外青少年足球人才培養(yǎng)體系的融合發(fā)展格局仍未形成，兩者缺乏有效的互動(dòng)互聯(lián)機(jī)制。應(yīng)進(jìn)一步加速足球培訓(xùn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打破行業(yè)體制機(jī)制壁壘，推進(jìn)足球體教融合戰(zhàn)略布局，構(gòu)建職業(yè)足球、校園足球和大眾足球之間的銜接合作機(jī)制。尤其是要鼓勵(lì)我國職業(yè)足球俱樂部地域化、社區(qū)化、校園化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地域融入和地方扎根，同時(shí)進(jìn)一步加速俱樂部的去企業(yè)化進(jìn)程，深化俱樂部青少年后備梯隊(duì)與校園足球?qū)用娴暮献鞴步C(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園足球育人和育才的雙重推進(jìn)。另外在社會(huì)層面應(yīng)引導(dǎo)、扶持、規(guī)范社區(qū)青少年足球俱樂部建設(shè)，通過政府購買公共體育服務(wù)的形式提升社區(qū)青少年足球俱樂部在足球技術(shù)和服務(wù)方面的供給能力，實(shí)現(xiàn)青少年足球后備人才的校內(nèi)外一體化發(fā)展格局，形成校園為主、社區(qū)輔助、俱樂部廣泛參與的多元化、多渠道、多層面、多格局的后備人才培養(yǎng)模式。另外，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式推進(jìn)俱樂部青訓(xùn)體系的國際化建設(shè)，不僅吸收國家俱樂部青訓(xùn)體系的優(yōu)勢(shì)資源，也要強(qiáng)化與國外青訓(xùn)的聯(lián)合培養(yǎng)，探索設(shè)立中國俱樂部的海外青訓(xùn)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)探索建立我國俱樂部青訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、專業(yè)球探系統(tǒng)，構(gòu)建足球人才識(shí)別體系和足球數(shù)據(jù)庫，為我國人才培養(yǎng)的科學(xué)化、系統(tǒng)化、國際化發(fā)展戰(zhàn)略打牢基礎(chǔ)。

3.2 加速足球文化體系和外交體系建設(shè)

以體育強(qiáng)國戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加快中國足球文化和外交體系建設(shè)步伐。習(xí)近平總書記曾指出，“‘三大球’要搞上去，這是一個(gè)體育強(qiáng)國的標(biāo)志?！逼渲凶闱蚋翘幱谑孜?。在國際體育外交常態(tài)化背景下，足球運(yùn)動(dòng)的價(jià)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了體育運(yùn)動(dòng)的范疇，其所承載的戰(zhàn)略性功能，如外交功能、政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、教育功能、文化功能逐漸凸顯。國家的足球地位、足球形象和足球文化已經(jīng)成為現(xiàn)代強(qiáng)國的重要形象標(biāo)識(shí)。足球作為世界第一運(yùn)動(dòng)，被各大強(qiáng)國視為彰顯民族自信、提升社會(huì)凝聚力、推進(jìn)社會(huì)民主、展現(xiàn)國家形象、融入國際社會(huì)、提升外交水平的重要手段。因此，應(yīng)基于體育強(qiáng)國戰(zhàn)略框架，以中國足球文化體系和外交體系為先導(dǎo)，建設(shè)符合國情的足球生態(tài)。在文化建設(shè)方面，培育扎根生活的足球文化形態(tài)，將我國民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、當(dāng)代中國特色社會(huì)主義文化精髓融入其中，形成具有民族底蘊(yùn)和時(shí)代內(nèi)涵的多元足球文化體系。在外交層面，充分利用“一帶一路”建設(shè)，全方位提升中國足球官方外交、民間外交的深度和廣度，以政治、經(jīng)濟(jì)和文化外交為依托帶動(dòng)足球外交的戰(zhàn)略性推進(jìn)。此外，要注重足球人才的文化交流，深入實(shí)施足球人才海外培訓(xùn)戰(zhàn)略，開辟體育生、足球生海外留學(xué)綠色通道，支持擁有語言特長和足球特長的學(xué)生進(jìn)行海外留學(xué)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)足球強(qiáng)國的足球文化、知識(shí)、思想，及時(shí)了解、掌握、追蹤先進(jìn)足球訓(xùn)練方法和理念，助力我國足球事業(yè)發(fā)展。

3.3 大力發(fā)展足球賽事經(jīng)濟(jì)

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，高度重視大型足球賽事的戰(zhàn)略性價(jià)值，適時(shí)申辦世界杯足球賽。足球產(chǎn)業(yè)在21世紀(jì)具有無限前景，是體育產(chǎn)業(yè)中的巨無霸。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略背景下，國家通過一系列政策推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)，但本應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊的足球產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、產(chǎn)值、結(jié)構(gòu)等方面尚未處于最優(yōu)狀態(tài)，足球產(chǎn)業(yè)的連帶效應(yīng)尚未被充分利用。足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然缺乏有影響力的大型足球競(jìng)賽引領(lǐng)，特別是國際影響力最高的世界杯還未能落戶中國。世界杯具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其將為舉辦國在就業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、消費(fèi)刺激、足球普及、基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)層面帶來積極推動(dòng)，日本、韓國、俄羅斯、卡塔爾等國正是通過世界杯戰(zhàn)略加速了國家足球整體水平的提升和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。21世紀(jì)中葉前，中國舉辦世界杯是大概率事件，尤其是2034年將是我國申辦的重要契機(jī)。2030年是我國實(shí)現(xiàn)《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)》所提出的“中國足球動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)、影響力更大，躋身世界強(qiáng)隊(duì)”這一中期目標(biāo)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如在該時(shí)期成功舉辦世界杯，對(duì)足球強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將會(huì)是一種巨大的戰(zhàn)略性推動(dòng)。

3.4 深化足球改革與健康中國的戰(zhàn)略融合

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》是我國推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。健康中國戰(zhàn)略與我國足球改革都是國家戰(zhàn)略性工程，前者強(qiáng)調(diào)我國國民健康生活方式的形成和健康產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，后者強(qiáng)調(diào)我國足球參與人口的提升和健康足球文化的生成。兩者的共同點(diǎn)均在于服務(wù)國民的身心健康。因此，應(yīng)進(jìn)一步整合兩大戰(zhàn)略的組織資源、制度資源、動(dòng)力資源、人力資源、物力資源，構(gòu)建有利于兩者間協(xié)調(diào)推進(jìn)的融合、互動(dòng)和補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮兩大戰(zhàn)略的協(xié)作效應(yīng)、共生效應(yīng)、互惠效應(yīng)。如在健康中國實(shí)施進(jìn)程中充分利用足球設(shè)施建設(shè)、足球活動(dòng)供給、足球健身培訓(xùn)、足球賽事旅游、足球小鎮(zhèn)建設(shè)等方式，開辟足球運(yùn)動(dòng)助力居民健康提升的多元渠道。同時(shí)，通過市場(chǎng)力量、社會(huì)力量培育，提升地方足球自治能力現(xiàn)代化，加速足球管理體制改革和社會(huì)化發(fā)展步伐。最終通過兩大戰(zhàn)略的協(xié)同共進(jìn)，將國民對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的廣泛參與融入健康生活方式的養(yǎng)成之中，尋找足球產(chǎn)業(yè)體系與健康產(chǎn)業(yè)體系之間的融合區(qū)，提升兩種產(chǎn)業(yè)的融合度。最終實(shí)現(xiàn)足球改革助力健康中國建設(shè)和保障足球科學(xué)普及的良性互動(dòng)格局。