環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升路徑分析

鄒詠梅

【摘 ?要】自從進入到新時期以來，我國的科技和經(jīng)濟得到了極大的發(fā)展，與此同時，各種生產(chǎn)活動對我國的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞，為了能夠更好的應對這種環(huán)境問題，促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法逐漸受到了廣大人民的重視，然而就我國目前的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能來說，仍然存在著很大的不足，所以為了更好的促進我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提高，促進我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，本文對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升路徑進行了簡要的分析。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)察;執(zhí)法效能;提升;新時期

就我國的實際情況來說，我國環(huán)境保護部門主要的環(huán)境執(zhí)法方式就是通過環(huán)境監(jiān)察來實現(xiàn)的，并且設(shè)置專業(yè)的部門對環(huán)境的檢查進行監(jiān)督。但是我國的環(huán)境保護部門在環(huán)境監(jiān)察工作當中仍然存在著各種各樣的不足之處，在本文中將進行簡要的分析，并給出相應的策略，力求能夠做到環(huán)境監(jiān)察工作的科學、有效、合理，為我國的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升提供一個理論支持，讓我國的自然生態(tài)環(huán)境能重新煥發(fā)光彩。

一、目前我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法當中存在的問題以及原因分析

首先，對環(huán)保工作的監(jiān)督力度不足。就我國目前的發(fā)展狀況而言，之所以我們的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力落后于西方國家，有很大一部分因素是監(jiān)督力度不足所導致的，由于相關(guān)部門對環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)督力度不足，導致了我國的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法十分混亂，對環(huán)境的治理與保護無法做到科學健康。而造成這種現(xiàn)象的主要原因就是相關(guān)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的工作人員數(shù)量較多，但是整體架構(gòu)上沒有一個明確的執(zhí)法責任，每一個工作人員沒有認識到自身的執(zhí)法職責。

其次，就是我國的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法不夠嚴格。所謂執(zhí)法，就是要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對一些不遵守法律法規(guī)的人員進行相應的處罰辦法，但是在我國的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法上，執(zhí)法部門對于違法亂紀的行為執(zhí)法不夠嚴格，導致了相關(guān)的法律法規(guī)變成了擺設(shè)，加劇了環(huán)境的惡化。造成這一現(xiàn)象的最主要原因就是相關(guān)執(zhí)法工作人員的法律意識淡薄，執(zhí)法能力不足。

最后，就是對于環(huán)境保護的法律不夠嚴謹。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提高，很大程度上要依賴于一套嚴謹?shù)姆蓙碇?，但是就我國目前所頒布的有關(guān)環(huán)境保護的法律來說，仍然不夠嚴謹、不夠完善，使執(zhí)法人員在監(jiān)督執(zhí)法過程中無法可依。造成這一現(xiàn)象的最主要原因就是沒有一個科學的指導體系。

二、提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的具體路徑分析

（一）明確環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的責任

想要有效的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能，首先就應當讓每一個環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員都要認識到自身的職責。對此，就要對相關(guān)的執(zhí)法人員進行素質(zhì)教育，提高他們的素質(zhì)，從而促進執(zhí)法的規(guī)范性。在我國目前的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作當中，有很大一部分執(zhí)法人員缺乏相關(guān)的專業(yè)執(zhí)法知識，執(zhí)法水平較低，工作能力有待提高，以上種種原因，嚴重阻礙了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升。對此，就要求我國的環(huán)保部門要對相關(guān)的執(zhí)法人員進行素質(zhì)教育，定期的為他們組織培訓活動，從而提高他們的專業(yè)素質(zhì)，讓每一個執(zhí)法人員都能明白自己肩上的重擔，除此之外，還需要對執(zhí)法人員進行道德素養(yǎng)的教育，讓他們在執(zhí)法過程中力求做到規(guī)范化，避免一些徇私枉法、濫用職權(quán)的行為出現(xiàn)。

（二）加強對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督

其次，加強對環(huán)境執(zhí)法工作的監(jiān)督，也是提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的一個關(guān)鍵路徑。之所以要加強對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督，主要是由于目前我國一部分環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員在工作當中缺乏創(chuàng)新能力，執(zhí)法工作不能夠做到與時俱進，在實際的工作開展過程中往往會顯得捉襟見肘。為了有效的解決這種問題，環(huán)保部門就必須加強自身的監(jiān)督工作，對此以往的監(jiān)督形式，只是簡單的事發(fā)后監(jiān)督，往往在對環(huán)境造成破壞之后在開始著手進行監(jiān)督工作，這種方式無疑是亡羊補牢，為時已晚。對此，現(xiàn)如今的監(jiān)督就要做好充分的提前準備，將監(jiān)督工作上升到相關(guān)的企業(yè)工作開始之前，從根源上阻絕環(huán)境污染物的排放，讓監(jiān)督能夠“真實可見”，從而更好的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能。

（三）完善相關(guān)的環(huán)境監(jiān)察法律文獻

依法治國，是我國生存與發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作之所以能夠開展，首先必須要有一個合理的法律文獻作為支撐，而就我國目前所頒布的《環(huán)境保護法》來說，仍然存在著各種各樣的漏洞亟需我們解決，并加以完善。對此，我國要不斷的對相關(guān)的法律文獻進行補充發(fā)展，使我國的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作能夠真正的有法可依，執(zhí)法必嚴。同時也能夠在一定程度上對相關(guān)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作人員的執(zhí)法工作進行規(guī)范，讓執(zhí)法工作更加的合理高效，從而促進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升。

（四）加強宣傳引導工作，營造一個環(huán)保氛圍

自從進入到二十一世紀以來，環(huán)境保護工作在我國的發(fā)展中逐漸成為了一項重要工作，而相較于其他工作，環(huán)境保護這項工程十分復雜，并且是一個需要持續(xù)發(fā)展的工作。因此，就需要環(huán)境保護這種觀念深入人心，對此，就需要我國政府，要加強對環(huán)境保護工作的宣傳引導工作，使每一個中國公民都能夠加入到環(huán)境保護當中，都能夠化身成為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的工作人員，從而營造一個全民環(huán)保的氛圍，讓我國人民的環(huán)保意識能夠始終隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展而進步，從而提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能。

結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境保護作為我國的一個最基本的國策，必須要提升我國的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能。但是就我國目前的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作現(xiàn)狀而言，仍然存在著各種各樣的不足，對此，我們需要及時的發(fā)現(xiàn)并給予解決，從而促進我國環(huán)保工作的可持續(xù)發(fā)展。為了能夠為我國的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能提升貢獻出自己的一份力量，在本文中，筆者首先針對于目前我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作當中存在的一些問題以及原因進行了簡要的分析，而后針對上述的問題對提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的具體策略進行了闡述，通過簡單的分析與總結(jié)，力求為我國的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作提供理論支持。

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