加強企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考

陳慧

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 ?資產(chǎn)核算 ?對策措施

固定資產(chǎn)是指單位為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)或履行職能而持有的、使用時間超過12個月的，價值達到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，包括廠房車間、辦公用房、倉庫、機器、機械、運輸工具和辦公設(shè)備等眾多有價值的實物，簡單來講，固定資產(chǎn)是單位的家底，也是賴以存在的主要資產(chǎn)。隨著經(jīng)濟規(guī)模的日益增長，我國企事業(yè)單位固定資產(chǎn)所占總資產(chǎn)份額的比重在逐年上升，管好用好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮它們在企事業(yè)單位的日常工作中的生產(chǎn)服務(wù)等綜合效益就成為了一個急需解決的問題。固定資產(chǎn)管理是單位會計財務(wù)管理的重要組成，抓好固定資產(chǎn)的日常管理使用，最大程度發(fā)揮其存在價值、使用價值和增殖價值，同時減少非正常性流失損耗，盡力延長資產(chǎn)使用壽命，是切實增強企事業(yè)單位后勤保障能力的重要途徑，也是提高生產(chǎn)辦公效率的重要手段。固定資產(chǎn)管理必須遵循有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定要求，瞄準(zhǔn)科學(xué)化、堅持規(guī)范化、緊盯精細化，認(rèn)真梳理本單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，精心查找相關(guān)問題缺憾，提出切實有效的對策措施，真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理收到真正成效。

一、企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

固定資產(chǎn)管理是會計財務(wù)管理中一項綜合性復(fù)雜性工作，一般牽涉到提出預(yù)算、進行采購、實物驗收、管理使用等多重環(huán)節(jié)和相關(guān)部門。通常包括包括固定資產(chǎn)的采購驗收管理、核算管理、盤點管理、維修管理和報廢處理等多方面內(nèi)容。

固定資產(chǎn)的采購驗收管理是指編制采購計劃，進行采購預(yù)算、購買結(jié)算付款、新購資產(chǎn)的驗收以及登記入庫記賬等過程。

固定資產(chǎn)核算管理包含三個方面：一是正確計算固定資產(chǎn)的折舊和修理費用，并進行固定資產(chǎn)折舊和修理費用的核算;二是嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)卡片，包括卡片的增加、刪除、查詢、打印、分類匯總等;三是記錄固定資產(chǎn)的增加、減少、使用等情況，保證生產(chǎn)資料安全完整。總而言之，固定資產(chǎn)核算管理，就是對固定資產(chǎn)價值的確定、殘值估計、折舊方法、盤點資產(chǎn)盈虧與處置、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提等各方面的管理。

固定資產(chǎn)盤點管理就是固定資產(chǎn)管理人員定期核對固定資產(chǎn)的實際情況和記賬情況等，達到物、卡、賬相符的目的，盤點的內(nèi)容包括核實固定資產(chǎn)的數(shù)量、單價、價值;檢查資產(chǎn)質(zhì)量，損毀情況，盤點結(jié)果應(yīng)做出記錄。

固定資產(chǎn)維修管理就是單位對固定資產(chǎn)進行定期核定檢查、維修和保養(yǎng)，消除各類隱患，保證固定資產(chǎn)的正常運行，確保各項工作順利進行。

固定資產(chǎn)報廢就是單位內(nèi)部所有登記在固定資產(chǎn)賬上、各種有形及無形資產(chǎn)，因到了使用年限等必須依法依規(guī)進行固定資產(chǎn)注銷行為。

二、企事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理中存在的問題

當(dāng)前企事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理普遍存在重資金輕實物的傾向，表現(xiàn)在重購置、輕管理，重使用、輕保養(yǎng)，固定資產(chǎn)管理通常流于形式，資產(chǎn)清理也是前清后亂、時亂時清的狀態(tài)。同時單位各個部門為了經(jīng)營管理的需要，擁有的資產(chǎn)越來越多，變化越來越大，資產(chǎn)的購置、保養(yǎng)、處置、報損、調(diào)配越來越頻繁，不同程度地暴露出一些問題。

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡漠

很多單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員存在生產(chǎn)經(jīng)營第一，業(yè)務(wù)工作至上，固定資產(chǎn)管理是邊緣性輔助性工作等方面的認(rèn)識誤區(qū)。部分單位重錢輕物，重用輕管，未制定制定嚴(yán)格的財產(chǎn)管理制度，內(nèi)控機制不健全，制度執(zhí)行力不夠。

（二）相關(guān)規(guī)章制度不完善

采購、管理分工責(zé)任不明確，采購計劃未經(jīng)過科學(xué)論證，實物管理的部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門之間的關(guān)系未完全理順，重采購而輕管理，未設(shè)置專門的管理人員，即使有專職人員，也不是很盡責(zé)，管理責(zé)任模糊。

（三）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

企事業(yè)單位或多或少存在固定資產(chǎn)賬實不符，會計核算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

（四）內(nèi)部職能處室之間工作脫節(jié)

主要表現(xiàn)在，單位內(nèi)部職能處室之間分工不明確，財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門之間沒有制定規(guī)范的管理流程，相互間缺少交流協(xié)作溝通，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞。

（六）固定資產(chǎn)閑置及流失現(xiàn)象不同程度存在

目前各個單位閑置的、待報廢的固定資產(chǎn)都是由各個單位自行來管理，容易出現(xiàn)資產(chǎn)的閑置浪費和流失等嚴(yán)重問題。

（七）相關(guān)人員能力素質(zhì)水平不高

對財務(wù)人員相關(guān)培訓(xùn)較少，人員能力素質(zhì)與固定資產(chǎn)的管理要求不相符，能力水平較低。

三、加強機關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）強化固定資產(chǎn)管理意識

牢固樹立以人民為中心的理念，用好每一分、每一厘固定資產(chǎn)采購管理維護資金，堅持把固定資產(chǎn)管理納入機關(guān)科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理建設(shè)的軌道，通過建立制度、制定目標(biāo)、強化落實、完善考核等一系列舉措，提高干部職工對固定資產(chǎn)維護和管理的自覺性、主動性和積極性。嚴(yán)格按照相關(guān)的制度規(guī)定進行全面徹底的清產(chǎn)核資，摸清家底，登記好每個人使用的固定資產(chǎn)種類數(shù)目。定期組織干部職工進行學(xué)習(xí)交流，分享管理經(jīng)驗，通過制定固定資產(chǎn)管理考評體系，將固定資產(chǎn)的安全運行，日常管理等指標(biāo)列入考核，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，強化管理意識，使資產(chǎn)管理步入制度化規(guī)范化。

（二）健全內(nèi)部管理控制制度

固定資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的日常組織工作，涉及財務(wù)部門、后勤部門、業(yè)務(wù)管理部門等，必須要這些部門共同參與到管理，才能夠為更好的做好日常工作奠定基礎(chǔ)。加強內(nèi)部控制管理，首先要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，確保內(nèi)部控制持續(xù)有效運行。根據(jù)單位實際情況和上級要求建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確每個部門每個崗位每個人員各項職責(zé)和義務(wù)。按照錢物分管的原則，賬實相符的要求，要設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，安排專門的人員負責(zé)固定資產(chǎn)實物管理，根據(jù)固定資產(chǎn)實物的增減及時按照有關(guān)規(guī)定進行驗收入庫，保證一切固定資產(chǎn)的增減進出都通過實物管理部門。根據(jù)“誰使用、誰保管、誰負責(zé)”的原則，明確使用人為第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行保管制度。出臺固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽制度，固定資產(chǎn)實物管理部門負責(zé)對所有的規(guī)定資產(chǎn)進行分類設(shè)置固定資產(chǎn)卡片并做好詳細的登記記錄，年內(nèi)會同財務(wù)部門進行固定資產(chǎn)盤點。每年至少要對固定資產(chǎn)進行一次盤存，查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面余額是否相符，還要注意各項固定資產(chǎn)的保管、

使用、維修、保養(yǎng)等情況，若有保管不善的，使用不當(dāng)?shù)模S修欠妥等情況，及時采取相應(yīng)措施改進。

（三）科學(xué)規(guī)范固定資產(chǎn)核算

突出財務(wù)部門在固定資產(chǎn)購置的事前、事中、事后監(jiān)督。加強會計隊伍的建設(shè)，不斷提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。制定資產(chǎn)管理規(guī)程，建立健全單位資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，加大財務(wù)控制力度。建立合理的核算、管理流程，提高固定資產(chǎn)管理的效率，從源頭上堵住財務(wù)管理的漏洞。以實地盤點、核對往來等方法定期對資產(chǎn)進行清查，將實物和賬存數(shù)進行對比，確保資產(chǎn)的真實性，從而做到賬實相符，確保資產(chǎn)完整安全

（四）加強各方面協(xié)作互助

合理界定單位資產(chǎn)管理各部門職能，理順各部門責(zé)任分工，分清主次責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致，在管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理程序。財務(wù)部門應(yīng)該主動承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)，在日常工作中加強對相關(guān)部門的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要出臺相關(guān)的制度，明確財務(wù)部門、固定資產(chǎn)實物管理部門、資產(chǎn)領(lǐng)用使用部門之間的職責(zé)和義務(wù)，進一步規(guī)范固定資產(chǎn)的流程和制度，對固定資產(chǎn)從進入單位到離開單位的整個過程各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。

（五）不斷加強日常運行監(jiān)管

要減少資產(chǎn)閑置，在進行固定資產(chǎn)的采購前，要充分考慮固定資產(chǎn)的使用價值，明確工作任務(wù)的需要，編制合理的有效的采購預(yù)算。各部門必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來申請配置，并且經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟鞒?，從而減少盲目性和隨意性，從日常中降低資產(chǎn)的閑置率。由于工作需要或人員發(fā)生調(diào)動時，要做到及時按照交接要求填寫交接登記表，辦理資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥或者上交手續(xù)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移上交。

（六）推進固定資產(chǎn)管理信息化

固定資產(chǎn)核算和管理是財務(wù)會計工作的一個十分重要的方面，業(yè)務(wù)量大，十分繁雜，僅僅依靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計是很難開展工作的，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)功能，加強固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)管理，有效推進固定資產(chǎn)管理信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”，使資產(chǎn)管理更加網(wǎng)絡(luò)化、智能化、科學(xué)化。

參考文獻

[1]李云.固定資產(chǎn)管理的問題及對策探討[J].現(xiàn)代貿(mào)易工業(yè)，2010，（17）.

[2]李敏華.淺談如何加強固定資產(chǎn)管理[J]當(dāng)代經(jīng)濟，2011，（2）.