淺論工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響

摘 要 工程變更對(duì)工期、質(zhì)量等內(nèi)容產(chǎn)生直接影響，并導(dǎo)致造價(jià)的增加，甚至引發(fā)投資失控。工程變更也是造成索賠、合同糾紛的主要因素之一，增加了項(xiàng)目管理的困難?；诖?，文章先對(duì)工程變更的原則進(jìn)行分析，然后對(duì)導(dǎo)致變更的原因進(jìn)行分析，最后對(duì)工程造價(jià)的影響以及策略進(jìn)行詳細(xì)探究，希望能夠?yàn)橥袠I(yè)相關(guān)人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞 工程變更;造價(jià);影響;策略

引言

工程管理過(guò)程中，出現(xiàn)任何變更都會(huì)對(duì)工程造成巨大影響，所以，強(qiáng)化變更管理工作具有非常關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。因此，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程變更對(duì)于造價(jià)的影響進(jìn)行詳細(xì)探究。

1工程變更原則

想要確保工程變更管理效果，就要遵循以下幾點(diǎn)原則。一是一單一算原則。對(duì)于由于工程變更而引發(fā)的造價(jià)變化項(xiàng)目，單獨(dú)編制一份變更預(yù)算書以及補(bǔ)充合同，以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算;二是逐級(jí)限時(shí)審批原則。為了確保工程變更的合理性，就要采取逐級(jí)限時(shí)審批的原則，獲得批準(zhǔn)以后才能進(jìn)行實(shí)施;三是完工后計(jì)量確認(rèn)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際分析，一旦出現(xiàn)變更，勢(shì)必會(huì)降低工程總量，并影響到建設(shè)成本。除此以外，若變更項(xiàng)目屬于隱蔽工程的時(shí)候，不僅需造價(jià)人員進(jìn)行審核，還要求施工方提供原始資料進(jìn)行檢驗(yàn)，待完成計(jì)量確認(rèn)以后，再進(jìn)行變更;四是及時(shí)審批原則。工程變更通常具有一定的突發(fā)性，為了避免對(duì)工程成本、進(jìn)度的影響，就要在變更以后，及時(shí)編制預(yù)算書，并做好審批工作。此外，對(duì)于緊急變更情況，可采取先請(qǐng)示后補(bǔ)交材料的方式;五是一月一清原則。在工程變更過(guò)程中，做好一月一清也是非常關(guān)鍵的，這是由于能夠更好地掌握變更實(shí)際以及成本的變化。因此，監(jiān)理單位在月初將上月變更項(xiàng)目以及預(yù)算做好匯總，并制成表格以后上交到相關(guān)企業(yè);六是結(jié)算使用原件。為了確保企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，在變更結(jié)算過(guò)程中，要使用原件。若原件丟失，則承包人在復(fù)印件蓋章以后，方可進(jìn)行結(jié)算，且要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任[1]。

2導(dǎo)致工程變更的原因

（1）主體行為。工程主體行為包含業(yè)主、承包商、監(jiān)理人員等，其行為是導(dǎo)致工程變更的主要因素之一，而影響最大的便是承包商以及業(yè)主。此外，參與項(xiàng)目施工每一個(gè)環(huán)節(jié)的人員專業(yè)能力以及素養(yǎng)，也會(huì)引發(fā)工程變更，在缺乏職業(yè)道德的同時(shí)，由于人為因素引發(fā)的惡意變更。

（2）缺乏完善的計(jì)劃。工程實(shí)際進(jìn)行施工時(shí)，如果對(duì)一些重要的環(huán)節(jié)有所忽略，就會(huì)引發(fā)工程變更。究其原因可從以下幾方面進(jìn)行分析。一是違反法律法規(guī)，在工程設(shè)計(jì)方案中，加入國(guó)家禁止使用的材料以及技術(shù)等，對(duì)涉及的部分進(jìn)行變更，以確保方案的合理性;二是成本問題。在實(shí)際施工過(guò)程中，若使用的材料得不到供應(yīng)，就要使用其他材料繼續(xù)施工，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更;三是質(zhì)量問題。工程質(zhì)量沒有達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而引發(fā)項(xiàng)目變更。此外，由于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)變化而導(dǎo)致變更，如業(yè)主要求變更條款屬于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，以追求高質(zhì)量的工程，必然引發(fā)工程設(shè)計(jì)以及施工過(guò)程出現(xiàn)變更。

（3）不可預(yù)見的事件。工程實(shí)際進(jìn)行施工過(guò)程中，易存在不可預(yù)見的事件，如某項(xiàng)目打旋挖樁時(shí)，出現(xiàn)斷層，而在地質(zhì)勘察過(guò)程中，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這就要通過(guò)加大樁長(zhǎng)等來(lái)保障其安全性，進(jìn)而引發(fā)設(shè)計(jì)與方案的變更;由于工程施工區(qū)域較廣，打樁設(shè)備需要更換，進(jìn)而影響到工程進(jìn)度，同時(shí)引發(fā)變更[2]。

（4）合同引發(fā)的變更。工程簽訂合同過(guò)程中，變更內(nèi)容對(duì)后期出現(xiàn)的主體變更行為產(chǎn)生重要影響。如果合同中存在著能夠約束或激勵(lì)作用的變更條款，工程中沒有必要性變更就能進(jìn)行遏制，且有利于科學(xué)變更，對(duì)項(xiàng)目成本以及進(jìn)度具有重要意義。

3工程變更對(duì)造價(jià)的影響

工程變更對(duì)造價(jià)產(chǎn)生重要的影響。不完善的變更易造成產(chǎn)生不必要的成本。一般來(lái)說(shuō)，成本數(shù)額的提升與變更數(shù)量有著直接關(guān)系，二者之間具有正相關(guān)性。工程變更可能出現(xiàn)在建設(shè)過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)于已實(shí)施的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，變更行為越早，所浪費(fèi)的資源就會(huì)越少，變更時(shí)的靈活性也就越高，其經(jīng)濟(jì)損失也就越少。在最初設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目某個(gè)系統(tǒng)或者部分進(jìn)行優(yōu)化，只需對(duì)與之相關(guān)的其他部分進(jìn)行更改。而完成設(shè)計(jì)方案以后，再進(jìn)行變更，就會(huì)影響到工程進(jìn)度與成本。在施工過(guò)程中，變更出現(xiàn)得越晚，其危害性就會(huì)越大，可能產(chǎn)生的額外成本也就越多，并對(duì)投資產(chǎn)生直接影響。如果未妥善進(jìn)行處理，就會(huì)造成投資控制無(wú)法完成[3]。

4優(yōu)化工程變更的有效方法

（1）強(qiáng)化審核與審批。工程變更進(jìn)行審核過(guò)程中，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)考察。一是對(duì)工程變更的必要性進(jìn)行嚴(yán)格審核。確定原設(shè)計(jì)方案已不能滿足工程質(zhì)量時(shí)，出現(xiàn)錯(cuò)誤或者偏差，就要進(jìn)行工程變更，要對(duì)變更原因進(jìn)行說(shuō)明;二是將工程變更引發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益以及造成的損失進(jìn)行對(duì)比，確定二者的輕重以后再進(jìn)行決策;三是工程變更引發(fā)的造價(jià)變化控制在合理范圍內(nèi)，若由于變更導(dǎo)致造價(jià)超出概算，則及時(shí)進(jìn)行上報(bào)審批。結(jié)合變更性質(zhì)以及所需費(fèi)用，可將其分為一般變更、重要變更以及重大變更三類。其重要性之間存在著較大的差異性，審批權(quán)限也有所不同，需分別進(jìn)行審批，以提升工程質(zhì)量。

（2）新基準(zhǔn)計(jì)劃的制定。不管由于自然因素還是人為因素引發(fā)的變更，施工方都要對(duì)設(shè)計(jì)的進(jìn)度、成本等內(nèi)容做出更改，最終設(shè)計(jì)出一個(gè)新的計(jì)劃。例如，在對(duì)成本控制過(guò)程中，需發(fā)現(xiàn)與計(jì)劃存在的差異，同時(shí)確保變更內(nèi)容都得到記錄，還要對(duì)未經(jīng)審核的變更納入基準(zhǔn)計(jì)劃之中。完善的基準(zhǔn)計(jì)劃能夠促進(jìn)工程的有序施工。

（3）工程變更的實(shí)施方法。第一，選擇適合的變更方案。對(duì)各種變更方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以確定出最優(yōu)方案，盡量在不對(duì)功能產(chǎn)生影響的同時(shí)，通過(guò)合理的工期與成本完成工程變更;第二，變更費(fèi)用的合理控制。根據(jù)相關(guān)規(guī)范，承包商在確定項(xiàng)目變更14d內(nèi)，提交費(fèi)用報(bào)告，通過(guò)工程師審查以后，對(duì)合同價(jià)款適當(dāng)做出調(diào)整。在價(jià)款調(diào)整過(guò)程中，可通過(guò)以下幾點(diǎn)方法開展。合同內(nèi)已存在的適用于變更價(jià)格的時(shí)候，要結(jié)合合同要求適當(dāng)做出調(diào)整;合同內(nèi)存在類似變更價(jià)格，則結(jié)合其做出調(diào)整;若合同內(nèi)沒有規(guī)定，則承包商設(shè)置合理的價(jià)格，再經(jīng)監(jiān)理師確認(rèn)以后，方可落實(shí);第三，信息的搜集與整理。工程變更控制過(guò)程中，要掌握充足的資料，同時(shí)，及時(shí)了解當(dāng)前的具體資料，制定出合理的變更費(fèi)用，所以，這一點(diǎn)是一項(xiàng)重要內(nèi)容;第四，工程變更信息的高效發(fā)布。工程變更需參與工程建設(shè)的各方成本共同完成，在制定好變更方案以后，要及時(shí)進(jìn)行公示，確保所有主體單位都能對(duì)變更方案進(jìn)行了解，以做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第五，加大評(píng)審力度。在工程變更過(guò)程中，加大評(píng)審力度，不僅能夠?qū)ψ兏鼣?shù)量合理進(jìn)行控制，還能夠?qū)て谂c造價(jià)進(jìn)行有效管理。通常來(lái)說(shuō)，監(jiān)理提出變更意向時(shí)，就要及時(shí)對(duì)變更進(jìn)行評(píng)審。監(jiān)理接收到后，初步進(jìn)行估算與核實(shí)，對(duì)是否實(shí)施變更意向?qū)Πl(fā)包人進(jìn)行匯報(bào)。然后由發(fā)包人進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)對(duì)評(píng)審深度進(jìn)行明確[4]。通常來(lái)說(shuō)，結(jié)合變更對(duì)項(xiàng)目影響程度進(jìn)行確定。若工程量出現(xiàn)新增或者大幅度增減，使其超過(guò)原訂合同或者出現(xiàn)較大變更時(shí)，則至少提出兩種方案，并經(jīng)相關(guān)人員共同商議。專業(yè)技術(shù)人員還要制定出評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)變更內(nèi)容做出評(píng)價(jià)。此外，還要對(duì)各方案進(jìn)行評(píng)分，選擇最優(yōu)的方案。對(duì)于一般工程變更對(duì)合同影響不大的，由監(jiān)理對(duì)其進(jìn)行初步測(cè)算，然后將意見反饋給發(fā)包人，再由其對(duì)變更是否實(shí)行進(jìn)行確定;第六，BIM技術(shù)的引進(jìn)。為了有效提升變更效率，可引入先進(jìn)的BIM技術(shù)，構(gòu)建變更模型，使各方都能夠?qū)崿F(xiàn)信息的傳遞與共享，避免出現(xiàn)信息缺失的問題。同時(shí)，提升施工效率，確保工程質(zhì)量，減少能耗。利用BIM技術(shù)的可視化、碰撞檢測(cè)等優(yōu)勢(shì)，提升變更的管理水平。

（4）控制工程索賠。第一，提升索賠意識(shí)。索賠是法律法規(guī)以及合同所授予的合法權(quán)利，要提升索賠意識(shí)，同時(shí)增加重視程度，并建立索賠管理制度?；诤贤碌乃髻r，要對(duì)合同條款進(jìn)行深入了解，同時(shí)對(duì)索賠機(jī)會(huì)進(jìn)行搜索與確認(rèn)。在遇到索賠以后，對(duì)其原因進(jìn)行詳細(xì)分析，并采取不同的處理方式。第二，執(zhí)行索賠程度。一是索賠方在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真填寫索賠意向書，同時(shí)向提交給被索賠方。被索賠方收到以后，要及時(shí)對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行審查。同時(shí)，雙方還要做好溝通工作;二是索賠事件發(fā)生至索賠成功以后，要對(duì)整個(gè)過(guò)程做好詳細(xì)記錄，如導(dǎo)致索賠的原因，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，變更內(nèi)容等，同時(shí)，還要將文字與影像資料進(jìn)行保存。第三，對(duì)資料進(jìn)行收集，確保有據(jù)可依。索賠必須以合同作為依據(jù)，合理正當(dāng)?shù)倪M(jìn)行索賠。同時(shí)還要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集，以事實(shí)為依據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，確保此項(xiàng)工作的有序開展。

5結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程變更對(duì)工程造價(jià)具有非常重要的影響，同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目投資具有極其重要的意義，因此，相關(guān)人員必須重視起來(lái)，針對(duì)導(dǎo)致變更的原因，及時(shí)采取完善的處理方法，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，確保工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王亞平.淺談工程施工階段和結(jié)算階段的工程造價(jià)控制[J].建材與裝飾，2019（34）：181-182.

[3] 姚志剛.試析工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響[J].中國(guó)高新區(qū)，2018（9）：112-113.

[4] 鄭慧玲.工程變更對(duì)造價(jià)的影響及其控制探析[J].建材與裝飾，2019（33）：152-153.

作者簡(jiǎn)介

郭琦（1988-），男，湖南株洲人;學(xué)歷：大專，職稱：工程師;現(xiàn)就職單位：茶陵縣海龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，研究方向：工程造價(jià)。