做好云南省女職工工作 有力實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》

游曉燕

摘要：在第二輪《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》完成之時(shí)，本文就近十年云南女職工工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。通過(guò)各級(jí)組織的宣傳策劃與大力推動(dòng)，云南省關(guān)愛(ài)女職工身心健康，為女職工提素建功展巾幗風(fēng)采、加強(qiáng)女職工生產(chǎn)勞動(dòng)和權(quán)益維護(hù)、保障婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策管理等方面做出不懈努力，云南省職業(yè)婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理方面的能力與地位均獲得了較大的提升。

關(guān)鍵詞：《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》;女職工;社會(huì)事務(wù)管理;權(quán)益保護(hù)

中國(guó)廣大婦女的職業(yè)發(fā)展水平與當(dāng)前中國(guó)文明進(jìn)程有著重要的關(guān)聯(lián)。女職工是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，促進(jìn)和諧社會(huì)的重要力量。為了提高女性整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮廣大職場(chǎng)女性在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，從2001年起，國(guó)務(wù)院頒布了兩輪《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》?，F(xiàn)就截至2019年底云南省實(shí)行《綱要》所提出的目標(biāo)任務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查。

一、圍繞《綱要》總體部署女職工工作

自2001年以來(lái)，云南省實(shí)施了《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001-2010）（2011-2020）》，頒布了《云南婦女發(fā)展規(guī)劃》，針對(duì)2001-2010年第一輪綱要實(shí)施的十年期間實(shí)施存在的問(wèn)題和2011-2020年第二輪綱要確定的目標(biāo)，根據(jù)婦女最關(guān)心及需要解決的婦女病防治、技能培訓(xùn)、婦女活動(dòng)陣地建設(shè)等重難點(diǎn)目標(biāo)，為全省2200多萬(wàn)婦女提供了強(qiáng)大的政策和現(xiàn)實(shí)支持。為了確?！毒V要》的良好實(shí)施，使其與《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要規(guī)劃》銜接并體現(xiàn)云南的本地獨(dú)有的特點(diǎn)，云南省婦兒工委下發(fā)了《云南婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》及目標(biāo)責(zé)任分解書(shū)，其中女職工工作方面主要體現(xiàn)在：婦女與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：保護(hù)女職工生產(chǎn)安全，減少職業(yè)傷害;加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂和履行監(jiān)管工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益;在“婦女與決策管理”領(lǐng)域保障婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理;逐步提高職工代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)中婦女比例?，F(xiàn)在是實(shí)施

《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》收官之時(shí)，在全社會(huì)的共同努力下，女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)和婚姻家庭生活等領(lǐng)域的平等權(quán)利得到保障，各級(jí)組織依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作取得顯著成效，女職工參與社會(huì)管理的水平不斷提高，女性的社會(huì)地位更加顯現(xiàn)。

二、云南省女職工工作的主要做法及成效

（一）著眼女職工教育領(lǐng)域，提素建功，展巾幗風(fēng)采

進(jìn)行“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美 比奉獻(xiàn)·巾幗彩”——女職工在行動(dòng)”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大女職工牢記新時(shí)代工人階級(jí)的使命擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)巾幗力量。通過(guò)組織女職工積極參加崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)培訓(xùn)，師徒幫帶等活動(dòng)，為全省廣大女職工搭建技能提升平臺(tái)。

1.技術(shù)練兵崗位建功出成效。廣泛動(dòng)員女職工參與“七十二行大練兵、三百六十行出狀元”提素建功技術(shù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革為契機(jī)，持續(xù)激發(fā)女職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造激情。昆明市廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武，增強(qiáng)女職工的業(yè)務(wù)素質(zhì);表彰選樹(shù)女職工中的先進(jìn)典型，近三年累計(jì)選樹(shù)“昆明市建功立業(yè)標(biāo)兵崗”150個(gè)、“昆明市建功立業(yè)標(biāo)兵”150名，發(fā)揮出“一個(gè)人帶動(dòng)一群人、一束光照亮一大片”的積極作用。昆明市召開(kāi)“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美? 比奉獻(xiàn)·巾幗彩”女職工事跡報(bào)告會(huì)，事跡突出的女創(chuàng)業(yè)明星、行業(yè)領(lǐng)軍人物代表分享了自己的創(chuàng)業(yè)史及奮斗經(jīng)歷。普洱市大力宣傳省部級(jí)勞模陳尚萍、省優(yōu)秀公務(wù)員許多、全國(guó)五一巾幗獎(jiǎng)?wù)潞蜆?biāo)兵羅文芳等優(yōu)秀女職工先進(jìn)事跡;國(guó)電云南公司、云錫集團(tuán)表彰年度公司“巾幗文明崗”“巾幗建功標(biāo)兵”。

2.倡新風(fēng)、聞書(shū)香，提升女性綜合素質(zhì)。云南省開(kāi)展“云南省職工和諧家庭評(píng)選”、尋找好妻子、好鄰里、好丈夫、好兒女、好父親、好母親以及“寫(xiě)家書(shū)傳親情”等活動(dòng)。選樹(shù)886戶(hù)“云南省職工和諧家庭”，挖掘509位先進(jìn)職工及家庭成員的典型事跡，制作3部微電影、9篇微文以及《中華好家風(fēng)》手繪本，有力促進(jìn)了家庭、鄰里、單位及社會(huì)和諧。2019年云南省廣泛發(fā)動(dòng)女職工參與“逐夢(mèng)新時(shí)代·巾幗綻芳華”為主題的全國(guó)第七屆“書(shū)香三八”讀書(shū)活動(dòng)，倡導(dǎo)做智慧女性。以提升女職工思想道德、科學(xué)文化、技術(shù)技能、身心健康素質(zhì)等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展素質(zhì)提升主題競(jìng)賽活動(dòng)。

（二）關(guān)愛(ài)女職工身心，維護(hù)健康送溫暖

云南省重視并維護(hù)女職工的健康權(quán)利，組織全省在檔的困難女職工進(jìn)行“兩癌”檢查，2019年底做到了全覆蓋。各基層單位每年開(kāi)展女性健康知識(shí)講座、婦檢、送溫暖等活動(dòng)，特別是為企業(yè)一線女職工和社區(qū)特困下崗女職工開(kāi)展健康活動(dòng)。另外，在“三八”節(jié)期間各單位女工委深入一線了解需要，幫助女職工排憂(yōu)解難，切實(shí)為女職工辦好事、做實(shí)事、解難事，讓女職工切實(shí)感受組織溫暖和關(guān)懷，不斷提高女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。落實(shí)我省《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，建設(shè)母嬰空間，不斷拓展、釋放、升級(jí)更多的服務(wù)功能;探索職工子女托管服務(wù)的有益形式，促進(jìn)其有序規(guī)范發(fā)展。

曲靖市開(kāi)展送醫(yī)藥送健康活動(dòng)，為高血壓、婦科病的婦女義診并免費(fèi)發(fā)放藥物和宣傳資料。麗江市邀請(qǐng)麗江市人民醫(yī)院醫(yī)師舉辦健康知識(shí)講座。云錫集團(tuán)九年來(lái)開(kāi)展健康講座225場(chǎng)（次），為職工提供了專(zhuān)業(yè)的身心健康指導(dǎo);堅(jiān)持落實(shí)女職工參與工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn);開(kāi)展“女職工安康團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)”活動(dòng);建立4個(gè)“女職工關(guān)愛(ài)室”示范點(diǎn)，為經(jīng)期、孕期、哺乳期女職工提供安全健康的活動(dòng)場(chǎng)所。昆鋼堅(jiān)持同崗?fù)攴峙錂C(jī)制，不以女職工的身份降低薪酬支付水平。在認(rèn)真貫徹落實(shí)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的艱巨工作中，女職工隊(duì)伍總體上保持穩(wěn)定。昆鋼幫困解困資金資助女職工9511人次1113.747萬(wàn)元;參加云南省職工醫(yī)療互助活動(dòng)，對(duì)女職工7750人次補(bǔ)助628.8485萬(wàn)元;組織職工安康保險(xiǎn)活動(dòng)，共理賠65人75.1萬(wàn)元，其中女職工理賠55人59.9萬(wàn)元。

（三）推進(jìn)生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)保障女職工權(quán)益

女職工的勞動(dòng)保護(hù)是女工工作的重中之重，是整個(gè)勞動(dòng)保護(hù)的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有著重要意義。云南省總工會(huì)女職工委員會(huì)下發(fā)通知，要求基層檢查安全生產(chǎn)隱患，保護(hù)女職工權(quán)益在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不受到侵犯問(wèn)題，共開(kāi)展隱患自查州市16個(gè)，開(kāi)展自查活動(dòng)企業(yè)5637個(gè)。建投集團(tuán)根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》的規(guī)定，將女職工特殊權(quán)益內(nèi)容納入集體協(xié)商工作中，并于一屆三次職代會(huì)上由職工方代表與企業(yè)代表簽訂了《集體合同》。

（四）持續(xù)推進(jìn)婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策管理

1.加大力度進(jìn)行宣傳教育，促進(jìn)工作場(chǎng)所平等觀念。云南省通過(guò)報(bào)刊、專(zhuān)欄、專(zhuān)題講座和培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、咨詢(xún)服務(wù)等形式，進(jìn)行大力宣傳，切實(shí)推動(dòng)《綱要》在全省的貫徹實(shí)施。各級(jí)工會(huì)組織開(kāi)展女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)及人員集中的街道、車(chē)站、工地等地方開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳咨詢(xún)活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽。全省16個(gè)州、市總工會(huì)，45個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)、公司工會(huì)，5617個(gè)基層企業(yè)組織開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，750386名女職工參與其中。發(fā)放《促進(jìn)工作場(chǎng)所性別平等指導(dǎo)手冊(cè)》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《婦女權(quán)益保障法》《女職工保健工作規(guī)定》等法律宣傳冊(cè)10余萬(wàn)冊(cè);邀請(qǐng)法律專(zhuān)家深入企事業(yè)及機(jī)關(guān)單位做專(zhuān)題講座2136場(chǎng)（次），法律咨詢(xún)3187場(chǎng)（次），知識(shí)競(jìng)賽632場(chǎng)（次）。通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等各類(lèi)形式的宣傳共發(fā)放《女性健康平安相伴》《宮頸健康》和《家庭藥箱進(jìn)萬(wàn)家》等宣傳資料50萬(wàn)余冊(cè)。開(kāi)展“普遍二孩”政策為主要內(nèi)容的女職工權(quán)益維護(hù)專(zhuān)題講座1000余場(chǎng)（次），開(kāi)展法律咨詢(xún)2000余場(chǎng)（次），有效提高廣大女職工和女農(nóng)民工法律意識(shí)。

監(jiān)獄系統(tǒng)組織33個(gè)基層工會(huì)開(kāi)展了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。煤化集團(tuán)在宣傳活動(dòng)中張貼宣傳掛圖200余張、指導(dǎo)手冊(cè)共計(jì)100余本。云南煙草公司廣泛開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，24家直屬單位在崗女職工6540人參與相關(guān)知識(shí)測(cè)試，覆蓋面達(dá)100%。通過(guò)大力宣傳依法治國(guó)理念，弘揚(yáng)男女平等、增強(qiáng)職工性別平等意識(shí)，使廣大女職工了解“四期保護(hù)”應(yīng)享受的特殊待遇和女職工禁忌勞動(dòng)范圍，提高女職工依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)女職工自覺(jué)守法、遇事找法、解決靠法，理性表達(dá)利益訴求，形成尊重女性發(fā)展、體現(xiàn)女性社會(huì)價(jià)值、保障女職工合法權(quán)益良好氛圍。

2.著力把女職工保護(hù)條款納入集體協(xié)商及勞動(dòng)合同。云南省積極推動(dòng)消除就業(yè)中的性別歧視，包括招聘制度、職業(yè)培訓(xùn)和晉升制度、薪酬制度中的歧視行為，推動(dòng)建立健全科學(xué)合理的分配制度。采取部門(mén)協(xié)作，同步推進(jìn)、同步落實(shí)女職工專(zhuān)項(xiàng)合同與工資集體協(xié)商工作，建立管理、監(jiān)督機(jī)制。以《關(guān)于推行女職工特殊權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的意見(jiàn)》為契機(jī)，開(kāi)展了在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂及勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)。全省女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂率和執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》均達(dá)90%以上。昆明市2019年單獨(dú)簽訂了女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的覆蓋企業(yè)4050個(gè)，覆蓋女職工數(shù)90262人，簽訂率達(dá)99%。保山市該項(xiàng)合同覆蓋女職工61366人，集體合同簽訂從2010年的87%上升到2018年的100%。紅河州960余家企業(yè)簽訂了《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同》，覆蓋女職工25108人。

3.維護(hù)女職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)及企事業(yè)管理的權(quán)利。云南省積極推動(dòng)逐步提高女性在省級(jí)和地方各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)常委中的比例;推動(dòng)企業(yè)職工代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)中女代表比例與女職工比例同步提高;推動(dòng)企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。以云南的三個(gè)州市為例，截止到2019年，臨滄市、西雙版納州、文山州簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的企業(yè)比重100%，100%，99%;執(zhí)行了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的企業(yè)比重分別達(dá)到100%和98.21%，96.52%;企業(yè)董事會(huì)中女職工董事占全部職工董事的比重分別為27.02%和45.45%，30.23%;企業(yè)監(jiān)事會(huì)中女職工監(jiān)事占全部職工監(jiān)事的比重分別為27.02%和43.75%，44.06%;職工代表大會(huì)中女性比例分別為38.09%和48%，28.80%。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

云南的45個(gè)產(chǎn)業(yè)女職工工作推進(jìn)良好，例如：云投集團(tuán)注重讓更多的女職工進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層，使更多的女職工參與企業(yè)決策與管理。截至2019年6月，集團(tuán)現(xiàn)有職工8873人，其中女職工3495人，職代會(huì)職工代表119名，其中女職工代表53名，占比44.54%。貴金屬集團(tuán)積極推動(dòng)女職工參與企業(yè)決策和管理，保證女職工在黨代表、職工代表、團(tuán)代表中的比例;截至2019年6月，領(lǐng)導(dǎo)班子10人中，女性占3人。貴金屬集團(tuán)董事會(huì)董事7人，女性3人，比例接近50%。中國(guó)鐵路昆明局加強(qiáng)落實(shí)女干部參與企業(yè)管理，現(xiàn)有女干部副科級(jí)320人、正科級(jí)153人、副處級(jí)28人、正處級(jí)8人，每年都有一定數(shù)量的女職工走到領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮了女職工在推進(jìn)民主政治建設(shè)中的作用。這些產(chǎn)業(yè)工會(huì)通過(guò)監(jiān)督落實(shí)女職工委員會(huì)主任“四進(jìn)入二參與”，實(shí)現(xiàn)工作和女工工作同安排、同部署、同實(shí)施，參與平等協(xié)商、參與簽訂集體合同或共同協(xié)議，增強(qiáng)了女職工參與重大問(wèn)題的決策能力，充分發(fā)揮了女職工在決策、管理方面的潛能，提高了女職工在民主政治建設(shè)中的參與能力和水平。

女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂的企業(yè)比重等五項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)逐年上升，得益于云南省逐年加大《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，逐步普及《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，在各級(jí)工會(huì)成立了勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)法律監(jiān)督員，針對(duì)各用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律情況實(shí)施有效監(jiān)督，各級(jí)工會(huì)逐步健全完善民主監(jiān)督機(jī)制，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，女職工的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”得予逐步落實(shí)。云南省在加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂和履行監(jiān)管、維護(hù)女職工的合法權(quán)益等方面取得了很大的進(jìn)展。

三、推進(jìn)女職工工作中存在的難點(diǎn)及分析

隨著工會(huì)組織建設(shè)的不斷延伸，如何讓企業(yè)貫徹女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，維護(hù)好女職工的合法權(quán)益和特殊利益，需進(jìn)一步深化維護(hù)職能。實(shí)施兩規(guī)以來(lái)，在云南省執(zhí)行力度逐年加強(qiáng)的情況下，女職工工作還存在一定的困難。除了因法制不健全，執(zhí)行者有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以外，還有以下客觀因素：

（一）經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)下滑。例如紅河州總工會(huì)承擔(dān)的五項(xiàng)指標(biāo)在逐年提高;但因近年來(lái)多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，下一步部分指標(biāo)將有可能小幅下滑。

（二）行業(yè)因素

從開(kāi)展大貨車(chē)司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)、保安群體、環(huán)衛(wèi)工人等“八大群體”建會(huì)以來(lái)，女職工在就業(yè)機(jī)會(huì)上存在一定的局限性;昆鋼等典型的傳統(tǒng)重化工企業(yè)，冶金、礦山井下等一些崗位上女職工的比率較少。

（三）政策因素

全面二孩政策的推行對(duì)于優(yōu)化我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)有著重要意義，然而女性作為生育的責(zé)任主體，勞動(dòng)就業(yè)、婚姻家庭等方面承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比男性大。由于生育成本高，國(guó)家相關(guān)配套體系不完善，大部分女職工生育二孩不積極;重工業(yè)企業(yè)女職工崗位相對(duì)偏少，隨著企業(yè)人力資源優(yōu)化工作不斷推進(jìn)，崗位緊缺與女職工產(chǎn)假加長(zhǎng)的矛盾不可避免。

（四）女性自身因素

非公企業(yè)職工大多來(lái)自城市周邊或農(nóng)村，文化水平不高，更缺乏法律意識(shí)和自我保護(hù)能力;餐飲、快遞、家政等服務(wù)行業(yè)人員流動(dòng)性大，這些人員認(rèn)為辦保險(xiǎn)會(huì)直接影響自身收入;有的女性會(huì)為了保住工作而放棄產(chǎn)檢和哺乳時(shí)間。部分女職工（含征地招工女職工）學(xué)歷不高、知識(shí)面窄、自信心不強(qiáng)，女職工整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力有限，難以參與社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)和平等發(fā)展。

四、結(jié)論

建議對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》進(jìn)行修改，加強(qiáng)法律責(zé)任條款，加大約束力。進(jìn)一步細(xì)化體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)制度，增加明確勞動(dòng)保護(hù)工作的主管、協(xié)管和監(jiān)督部門(mén)相關(guān)條款，增加工會(huì)依法和企業(yè)簽訂勞動(dòng)保護(hù)特殊權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)集體合同和合同違約責(zé)任的條款。推動(dòng)生育成本社會(huì)化，按照女職工權(quán)益保障法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。推動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)督促政策落實(shí)。人大、政協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)及勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)女職工保護(hù)規(guī)定的視察，監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)守法，保障職工的合法權(quán)益，督促企業(yè)工會(huì)依法行政簽訂女職工特殊權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)集體合同全覆蓋，促使女職工合法權(quán)益得到保障。

由于受云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、思想文化觀念等因素的影響和制約，職場(chǎng)婦女仍面臨著各方面的困難：如何獲取較好的資源，在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面占有一席之地、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而迫切的問(wèn)題;全省十六個(gè)地州之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，貧困和民族聚居的地區(qū)婦女整體發(fā)展水平不高，有些甚至是處于較原始的狀況;困境中婦女的社會(huì)保障救助制度不健全。努力解決這些突出問(wèn)題，促進(jìn)新時(shí)期婦女全面發(fā)展，是云南省女職工工作面臨的重大任務(wù)。云南省通過(guò)實(shí)施規(guī)劃，通過(guò)整合法律體系和公共政策，保持女職工與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理、參政議政的能力和水平得到提高;女職工的健康環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)得到優(yōu)化，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)等領(lǐng)域進(jìn)一步建功立業(yè)，有力促進(jìn)了云南省女職工工作的不斷發(fā)展。

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