新時(shí)期如何做好房屋建筑工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作

吳紅梅

摘 要： 近年來，隨著人們質(zhì)量安全意識(shí)的不斷提升，強(qiáng)化房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)控成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。房屋建筑工程質(zhì)量問題不僅關(guān)乎著消費(fèi)者的切身利益，同時(shí)也極易帶來沉重的社會(huì)民生問題。房屋建筑工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作是全面落實(shí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要舉措，在人們質(zhì)量安全意識(shí)不斷提升的今天，強(qiáng)化工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督工作具有十分重要的意義。本文就新時(shí)期如何做好房屋建筑工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作提出和人見解和建議，希望為相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者提供必要的參考和幫助。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)期;房屋建筑工程;工程竣工驗(yàn)收;監(jiān)督工作

【中圖分類號(hào)】U472 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）20-0114-01

眾所周知，工程竣工驗(yàn)收房屋建筑工程施工全過程的最后一環(huán)，只有通過竣工驗(yàn)收工作才能進(jìn)行交付和使用。工程竣工驗(yàn)收是由房屋建筑工程參建單位依照國(guó)家法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面考核，是工程交付前的必經(jīng)程序。作為房屋建筑工程施工全過程最為重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督工作是強(qiáng)化政府部門職責(zé)、保障房屋建筑工程質(zhì)量及保護(hù)保護(hù)消費(fèi)者切身利益的重要舉措。為此，在進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督人員要以科學(xué)全面的監(jiān)督工作來規(guī)范驗(yàn)工程竣工收，由此在正確履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)保障房屋建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。

1 房屋建筑工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作面臨的問題

1.1 工程質(zhì)量方面

竣工驗(yàn)收是房屋建筑工程完成施工建設(shè)后所采取的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，然而在工程竣工驗(yàn)收工作中，建筑工程質(zhì)量方面仍存在一些問題與不足，這也是強(qiáng)化工程竣工驗(yàn)收工作的目標(biāo)所在。首先，一些房屋建筑工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)不到工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)合同的約定內(nèi)容，但因施工周期及交付問題而倉促組織竣工驗(yàn)收，如此便違反了國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。其次，部分房屋建筑工程存在明顯的質(zhì)量缺陷，但建設(shè)單位為通過竣工驗(yàn)收而采取隱瞞、謊報(bào)等違法手段，給建筑工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重危害。

1.2 檔案資料方面

檔案資料驗(yàn)收是房屋建筑工程驗(yàn)收工作的重要組成部分，然而當(dāng)前許多工程竣工驗(yàn)收工作中并不能提供完整有效的施工方案資料，給工程竣工驗(yàn)收工作帶來不利影響。一方面，房屋建筑工程各有關(guān)責(zé)任主體并未嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檔案資料的收集與整理，特別是一些重要的檔案資料往往缺失不全，甚至存在故意隱匿不合格的檔案資料。另一方面，房屋建筑工程檔案資料未取得認(rèn)可文件，也就是說在工程竣工驗(yàn)收前相關(guān)檔案資料并未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，這些問題都嚴(yán)重危害了檔案資料的完整性和有效性。

1.3 驗(yàn)收組織方面

房屋建筑工程竣工驗(yàn)收工作是在國(guó)家法律法規(guī)要求下依法開展的工作內(nèi)容，因此需要嚴(yán)肅、科學(xué)組織工程竣工驗(yàn)收。然而在實(shí)際驗(yàn)收工作中，仍存在許多問題和不足亟待解決。首先，工程竣工驗(yàn)收需要房屋建筑工程參與單位負(fù)責(zé)人依法參與驗(yàn)收工作，但實(shí)際驗(yàn)收工作中許多單位負(fù)責(zé)人并未參加，或隨意更換驗(yàn)收人員，使得驗(yàn)收工作欠缺嚴(yán)謹(jǐn)性。其次，在驗(yàn)收意見及相關(guān)報(bào)告上，一些部門負(fù)責(zé)人并未加以署名，或是單位公章不符，這些問題嚴(yán)重危害了工程竣工驗(yàn)收工作的合法性。

2 做好房屋建筑工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作的有效舉措

2.1 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督人員行為規(guī)范

為科學(xué)落實(shí)竣工驗(yàn)收工作，保障房屋建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)強(qiáng)化自身行為規(guī)范。首先，質(zhì)量監(jiān)督人員樹立正確的工作理念，并正確認(rèn)知自身工作崗位的價(jià)值與作用。這里要求質(zhì)量監(jiān)督人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)范，并熟練掌握房屋建筑工程的驗(yàn)收工作程序、內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。其次，在進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作時(shí)，樹立質(zhì)量監(jiān)督人員責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，杜絕監(jiān)督工作存在走過場(chǎng)、走形式等行為，并對(duì)存在質(zhì)量問題的房屋建筑工程進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.2 做好竣工驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作

房屋建筑工程驗(yàn)收工作是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作內(nèi)容，因此其監(jiān)督工作也要基于各項(xiàng)驗(yàn)收工作加以科學(xué)開展。為此，要想全面提升工程竣工驗(yàn)收工作的質(zhì)量和效率，還需要做好竣工驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備工作。具體而言，建設(shè)部以就工程竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行了明確的規(guī)定，例如工程合同履約情況、驗(yàn)收程序執(zhí)行情況及質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況等，這里要求質(zhì)量監(jiān)管人員嚴(yán)格審查房屋建筑工程是否達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，并突出審查以下幾方面內(nèi)容：（1）審查房屋建筑工程設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件及相關(guān)施工合同等，由此掌握建筑工程是否達(dá)到工程設(shè)計(jì)及相關(guān)合同的約定內(nèi)容。（2）審查施工單位的工程竣工報(bào)告、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和勘查單位的質(zhì)量檢查報(bào)告。（3）審查工程技術(shù)檔案及相關(guān)施工管理資料。（4）審查建筑單位所指定的驗(yàn)收方案。

2.3 監(jiān)督建設(shè)單位竣工驗(yàn)收過程

為進(jìn)一步提高房屋建筑工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作的科學(xué)性與合理性，還需要質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)建設(shè)單位組織的工程驗(yàn)收形式、驗(yàn)收程序及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容加以監(jiān)督。一方面，質(zhì)量監(jiān)督人員要對(duì)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收組成員加以監(jiān)管，其中應(yīng)包括工程勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，這些單位缺一不可。另一方面，進(jìn)行房屋建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，所驗(yàn)收的工程部位或環(huán)節(jié)應(yīng)具備一定的代表性，驗(yàn)收工作不能走形式主義。其中對(duì)于重要建筑環(huán)節(jié)，如電氣工程、防水工程等方面必須做到例行試驗(yàn)和驗(yàn)收檢查。

2.4 落實(shí)竣工驗(yàn)收監(jiān)督通告制度

從管理角度來看，提高房屋建筑工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督的透明性是提高監(jiān)督工作質(zhì)量的有效舉措，為此我們需要嚴(yán)格落實(shí)竣工驗(yàn)收監(jiān)督通告制度。所謂通告制度，便是將工程竣工驗(yàn)收情況對(duì)外界公布，使社會(huì)大眾參與到房屋建筑工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作中，從而使驗(yàn)收監(jiān)督工作更具公開信和透明性。眾所周知，房屋建筑工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎著廣大消費(fèi)者的切身利益，而落實(shí)竣工驗(yàn)收監(jiān)督通告制度，便是維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，從而側(cè)面推動(dòng)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收工作的科學(xué)合理開展。

3 結(jié)論

綜上所述，工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作是保障房屋建筑工程施工質(zhì)量的重關(guān)鍵所在，為全面強(qiáng)化工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作的水平和質(zhì)量，需要正確認(rèn)知當(dāng)前工程竣工驗(yàn)收中存在的問題與不足，從而才能科學(xué)合理的加以解決與處理，并以此推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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