我國(guó)中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)研究與建設(shè)現(xiàn)狀分析

呂文龍 葉文鋒 劉星成 萬(wàn)鉆

摘? 要 通過(guò)分析國(guó)外中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)研究與建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示，對(duì)比我國(guó)中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)研究的發(fā)展脈絡(luò)，分析我國(guó)中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容及現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出展望，以期為我國(guó)中小學(xué)教育裝備建設(shè)提供理論參考。

關(guān)鍵詞 教育裝備標(biāo)準(zhǔn);中小學(xué)教育裝備;教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系;核心素養(yǎng);教學(xué)資源;教育裝備智能化

中圖分類號(hào)：G434? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2020）03-0003-03

1 國(guó)外中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)研究與建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

美國(guó)是世界上教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，對(duì)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)研究也起步較早。1976年，Selecting Educational Equip-ment and Materials for School and Home一書(shū)中詳細(xì)列舉了有關(guān)中小學(xué)教育裝備的標(biāo)準(zhǔn)，但較少涉及現(xiàn)代化。2003年，美國(guó)國(guó)家教育部在Technology in Schools文件中對(duì)學(xué)?，F(xiàn)代教育裝備尤其是多媒體教室，給出參考標(biāo)準(zhǔn)[1]。2006年，美國(guó)NCES（National Center for Education Statistics）的FICM（Postsecondary Education Facilities Inventory and Classification Manual）詳細(xì)地列舉出在高等教育中教育裝備的具體定義[2]，對(duì)中小教育裝備標(biāo)準(zhǔn)的制定具有十分重要的參考意義。2019年，美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）在其官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于School Standard的主題文件[3]。該文件在不同的方面，從校園通信標(biāo)準(zhǔn)、校車標(biāo)準(zhǔn)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)角度進(jìn)行具體分析，內(nèi)容新穎，對(duì)于我國(guó)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)制定具有借鑒意義。英國(guó)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)一般由標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)如英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）來(lái)制定。

總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)、英國(guó)在國(guó)家層面統(tǒng)一的教育裝備標(biāo)準(zhǔn)比較少，一般由州一級(jí)的大綱作為指導(dǎo)性文件，或者由相關(guān)的企業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)制定。首先，美英兩國(guó)在教育裝備標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的同時(shí)十分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性，關(guān)于安全方面的規(guī)定比較多;其次，我國(guó)在硬件教育裝備標(biāo)準(zhǔn)上已有建樹(shù)，現(xiàn)應(yīng)重視軟件教育裝備標(biāo)準(zhǔn)方面的研究。

2 我國(guó)中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)研究的發(fā)展脈絡(luò)

1985—1991年：初步探索教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立? 1985年，為了提高國(guó)民素質(zhì)，中共中央頒布《關(guān)于教育體制改革的決定》。1986年，教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)在天津成立，并先后更名為中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)（現(xiàn)名）。1987年，全國(guó)教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，為提高教育裝備產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。1988年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)中小學(xué)教育裝備研究提供了理論指導(dǎo)，也是對(duì)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)的初探。

1992—2000年：進(jìn)一步加強(qiáng)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)? 1997年制（修）訂教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教學(xué)儀器的使用。隨著中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的推進(jìn)，教育技術(shù)裝備的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始轉(zhuǎn)變思路。

2001—2011年：教育裝備標(biāo)準(zhǔn)逐步規(guī)范，地方進(jìn)行教育裝備改革、轉(zhuǎn)變思路? 2001年廣東省教育裝備年度工作會(huì)議提出，教育裝備要全面提高水平，深化改革、銳意創(chuàng)新。2003年，上海教育技術(shù)裝備部轉(zhuǎn)變思想觀念，提出把好學(xué)校教育裝備的入口關(guān)，為各級(jí)各類學(xué)校提供教育裝備的總體設(shè)計(jì)方案，意識(shí)到教育裝備的重要地位。2006年，浙江省構(gòu)建教育裝備供配新模式。2009年，浙江省舟山市教育條件裝備中心開(kāi)展教育裝備與教育改革、隊(duì)伍建設(shè)和資源建設(shè)三結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育裝備建設(shè)。2011年，“小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化”成為教育部教學(xué)儀器研究所在教育裝備發(fā)展研究課題中的專題，“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)”開(kāi)始成為教育裝備的新課題。

2012—2016年：加強(qiáng)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)工作，推進(jìn)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)? 2012年，《教育裝備“十二五”發(fā)展研究》研討會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議指出教育裝備發(fā)展在根本上要?jiǎng)?chuàng)新和研發(fā)，教育裝備工作必須做好定位，與時(shí)俱進(jìn)，再一次強(qiáng)調(diào)教育裝備要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念和形成合力[4]。同年的全國(guó)教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年會(huì)暨標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到教育裝備工作的重要性，進(jìn)一步明確教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化研究的意義。2014年，進(jìn)一步對(duì)教育裝備的發(fā)展方向進(jìn)行展望并指出目前面臨的問(wèn)題，教育裝備的標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在教育產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化[5]。2014年，廣東省教育廳印發(fā)《廣東省小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。2016年，教育部對(duì)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行定位，制定教育配備標(biāo)準(zhǔn)及其產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

2017年至今：完善教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系? 2017年，國(guó)家開(kāi)始探討新時(shí)期的教育裝備發(fā)展新思路、更新發(fā)展理念、探索新模式。2018年，教育部發(fā)布《教育部關(guān)于完善教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（教政法〔2018〕17號(hào)）》，對(duì)于教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的要求，在新時(shí)代背景下提出教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系[6]。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，要求各地區(qū)各部門做好當(dāng)前教育裝備工作，完善教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化[7]。

3 我國(guó)中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容及現(xiàn)狀分析

中小學(xué)教育裝備建設(shè)內(nèi)容

1）相關(guān)名詞解釋對(duì)諸如活動(dòng)目標(biāo)、科學(xué)思維、標(biāo)準(zhǔn)、物理觀念、科學(xué)探究、基本實(shí)驗(yàn)等專業(yè)名詞與相關(guān)概念給出科學(xué)的定義。

2）標(biāo)準(zhǔn)分類與編碼。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）編制的《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類法》（ICS），根據(jù)各類教育裝備的特點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的分類并指定標(biāo)準(zhǔn)編碼，同時(shí)參照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》建立《教育裝備標(biāo)準(zhǔn)分類法》（表1），制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育裝備市場(chǎng)，響應(yīng)教育改革與發(fā)展、育人的新需要。

3）配置學(xué)科教學(xué)裝備。以現(xiàn)行義務(wù)教育教科書(shū)為基本參照，以學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展為基本遵循，以加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合教育發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)行中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各地區(qū)辦學(xué)條件，按學(xué)科教學(xué)需求配置學(xué)科教學(xué)裝備。

4）安全性規(guī)定與評(píng)測(cè)。對(duì)各類教育裝備在教育教學(xué)實(shí)踐運(yùn)用中的安全性進(jìn)行評(píng)測(cè)，對(duì)安全使用規(guī)則進(jìn)行描述，并提供教育裝備是否具有安全性的測(cè)量方法與評(píng)價(jià)手段。

5）列裝與退役。為教育裝備的批量裝備與迭代更新制定科學(xué)的管理方法，從而避免教育裝備市場(chǎng)以獲利為目的，進(jìn)行隨意、盲目的教育裝備列裝，同時(shí)為退役的教育裝備管理提供解決思路。

中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析

1）新標(biāo)準(zhǔn)頒布。教育部于2006年先后頒布四個(gè)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)，包括《JY/T 0388 小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》《JY/T 0386 初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》《JY/T 0387 初中科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)了我國(guó)十余年來(lái)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)科教學(xué)儀器的配備與管理。2019年，教育部在2006年版教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、完善，頒布了六項(xiàng)新的配置標(biāo)準(zhǔn)：《JY/T 0622—2019 初中地理教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》《JY/T 0621—2019 初中生物學(xué)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》《JY/T 0620—2019 初中化學(xué)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》《JY/T 0619—2019 初中物理教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》《JY/T 0618-2019 初中數(shù)學(xué)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》《JY/T 0617-2019 小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》。

新的配置標(biāo)準(zhǔn)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，針對(duì)新時(shí)代教育面臨的新的挑戰(zhàn)與需求做出了相應(yīng)的調(diào)整。

新的配置標(biāo)準(zhǔn)突出服務(wù)教育教學(xué)改革與發(fā)展的理念，改變了2006版配置標(biāo)準(zhǔn)的組織形式。按照各科教育裝備功能分為實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)器材、主題學(xué)習(xí)器材，并具體到每科的具體章節(jié)，對(duì)教育裝備提出具體要求;基于學(xué)生的學(xué)習(xí)、發(fā)展需要結(jié)構(gòu)化配置學(xué)科教學(xué)裝備，突出以學(xué)生為主體，以“學(xué)”為中心。

新的配置標(biāo)準(zhǔn)突出教育裝備在實(shí)際應(yīng)用中的前瞻性、安全性，均衡考慮不同地區(qū)發(fā)展情況。新的配置標(biāo)準(zhǔn)充分借鑒國(guó)外先進(jìn)教育裝備經(jīng)驗(yàn)，在展望未來(lái)科技發(fā)展的需要的基礎(chǔ)上增加數(shù)字化、信息化、智能化裝備，增強(qiáng)了教育裝備的前瞻性。在具有危險(xiǎn)性的教學(xué)實(shí)驗(yàn)中采用虛擬現(xiàn)實(shí)、全息投影等新技術(shù)模擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)，同時(shí)提出更好的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求教育裝備生產(chǎn)企業(yè)，提高了安全性。配置標(biāo)準(zhǔn)中配備要求有“基本”與“選配”兩項(xiàng)，以滿足不同地區(qū)、不同學(xué)校的差異性需求。

2）問(wèn)題分析。

①標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量與裝備數(shù)量不匹配，專門用于義務(wù)教育的教學(xué)儀器和與之相關(guān)的教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量差距懸殊。同時(shí)，很多學(xué)校由于經(jīng)濟(jì)、地理位置等原因，許多必配教學(xué)裝備達(dá)標(biāo)率不高，消耗性材料得不到及時(shí)補(bǔ)充。

②現(xiàn)代學(xué)校教育個(gè)性化與教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾。學(xué)校提倡個(gè)性化教育，很多學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展情況開(kāi)設(shè)了校本課程，建設(shè)自己的特色學(xué)科;學(xué)生也要求個(gè)性化發(fā)展，學(xué)生與學(xué)校的發(fā)展需求導(dǎo)致頒布的教育裝備標(biāo)準(zhǔn)不再被各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。

③對(duì)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度不高。在《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類法》（ICS）中，教育被歸于“03社會(huì)學(xué)、服務(wù)、公司（企業(yè)）的組織和管理、行政、運(yùn)輸”這一級(jí)目錄下，屬于二級(jí)分類。從教育在標(biāo)準(zhǔn)法的分類來(lái)看，對(duì)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度是不夠的。

4 我國(guó)中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)展望

加強(qiáng)教育裝備對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)? 造就學(xué)生具有必要的品德品質(zhì)、道德修養(yǎng)，愛(ài)國(guó)敬業(yè)，具有社會(huì)必要常識(shí)、本領(lǐng)和終身學(xué)習(xí)能力和意識(shí)，創(chuàng)新互助[8]。

加強(qiáng)教育裝備智能化發(fā)展

1）教學(xué)資源共享化優(yōu)質(zhì)化。隨著科技的發(fā)展，教師和學(xué)生通過(guò)智能教學(xué)環(huán)境所獲取的現(xiàn)實(shí)生活中和社會(huì)的事物、現(xiàn)象、規(guī)律和信息等資源的渠道趨向多元化;在人工智能技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)加持下，教師和學(xué)生所獲取的教與學(xué)的資源趨向鮮活化、優(yōu)質(zhì)化、多元化和共享化，教學(xué)資源載體趨向高效化和智能化。

2）教學(xué)環(huán)境智能化。基于人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的教學(xué)環(huán)境，各媒體之間融合與合作，媒體綜合化發(fā)展，智能控制教與學(xué)，維持、控制和調(diào)節(jié)教學(xué)活動(dòng)。智能化的教學(xué)環(huán)境能夠模擬現(xiàn)實(shí)生活的情境，針對(duì)教學(xué)工作者制訂科學(xué)的、細(xì)致的規(guī)劃和方案，提供相關(guān)資料并進(jìn)行針對(duì)性練習(xí)，進(jìn)而布置和實(shí)施周全的措施。同時(shí)，還能提供智能教學(xué)管理信息服務(wù)，收集資源、分析資源、存儲(chǔ)教學(xué)信息和教學(xué)資源，針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行分析和診斷。

3）寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量顯著提高。校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋擴(kuò)大，校園之間網(wǎng)絡(luò)互通，教學(xué)資源班級(jí)網(wǎng)絡(luò)互通，教學(xué)空間師生網(wǎng)絡(luò)互通，提高教與學(xué)的質(zhì)量和效率，便于教學(xué)溝通和資源共享[9]。

4）加強(qiáng)教育裝備管理建設(shè)。教學(xué)信息化、管理體系智能化、教學(xué)決策輸出高效化、教學(xué)服務(wù)水平個(gè)性化，提升教育裝備管理和服務(wù)水平，促進(jìn)教育裝備與教學(xué)課程相互融合。

提高教育裝備的質(zhì)量? 利用云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造高質(zhì)量的教育裝備學(xué)習(xí)空間，為教師和學(xué)生提供控件、平臺(tái)和資源，提高教學(xué)質(zhì)量。

個(gè)性化與標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)結(jié)合? 構(gòu)建實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化體系，教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為地方教育發(fā)展和教育優(yōu)化提供參考標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，教育裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要落實(shí)到企業(yè)和學(xué)校，執(zhí)行和落實(shí)的過(guò)程中要進(jìn)行試點(diǎn)。

加強(qiáng)對(duì)教育裝備工作的重視程度? 科學(xué)技術(shù)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的決定性因素，科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng)，而人才競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是教育，高素質(zhì)的教育需要高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育裝備來(lái)提供支持。

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