新媒體背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機(jī)制研究

付月

摘 要：隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，愿意通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己對(duì)特定事件的看法及態(tài)度的人數(shù)不斷增長。新媒體時(shí)代賦予高校的一項(xiàng)新的重要任務(wù)是要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)。加強(qiáng)師生媒介素養(yǎng)、建立輿情研判機(jī)制，有效地確保校園網(wǎng)絡(luò)信息安全，將促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;網(wǎng)絡(luò)輿情;引導(dǎo);新媒體

中圖分類號(hào)：G210 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5079 （2020） 09-000-02

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量逐年增加。各種新興的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，比如BBS、論壇、博客、QQ空間以及微博的出現(xiàn)，新媒體已經(jīng)成為網(wǎng)民表達(dá)情緒、思想交流的重要媒體渠道，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們交流思想文化信息，傳播社會(huì)輿論的新興平臺(tái)。高校作為青年知識(shí)分子薈萃之地，各類新媒體平臺(tái)更是高校師生傳播信息、交流思想的重要途徑。

如圖1所示，截至2019年6月，對(duì)我國網(wǎng)民的年齡分布、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職業(yè)狀況綜合進(jìn)行分析可知，大學(xué)生是網(wǎng)民的重要組成部分。這一群體對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的敏感性強(qiáng)、參與度高，也極易通過新媒體渠道受社會(huì)輿論影響，同時(shí)，與社會(huì)其他人員相比，高校學(xué)生對(duì)于事件、問題的關(guān)注度及傾向性有所不同。新媒體時(shí)代，深入研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情特征，探索高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和干預(yù)機(jī)制，防范輿情危機(jī)事件發(fā)生，可以有效促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、新媒體背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、互動(dòng)性、虛擬性等方面的特點(diǎn)，這決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有明顯的自由性、兩面性、一致性、突發(fā)性、多變性等特點(diǎn)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的文化層次、關(guān)注主題、年齡結(jié)構(gòu)具有鮮明特征。在輿情引導(dǎo)過程中，應(yīng)充分結(jié)合高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，以提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

（一）突發(fā)性與快捷性

近年來，高校網(wǎng)絡(luò)輿情普遍是由國內(nèi)外的熱點(diǎn)事件或重大事件、突發(fā)事件引起的。這些事件幾乎會(huì)在高校網(wǎng)絡(luò)上引起強(qiáng)烈反響和激烈爭論。同時(shí)，由于其誘發(fā)因素的偶然性，以及大學(xué)生生活的集中性，往往因一些處理不當(dāng)而突然爆發(fā)。

當(dāng)一些有價(jià)值的信息在網(wǎng)絡(luò)上曝光時(shí)，大學(xué)生的反應(yīng)會(huì)非常迅速，這使得事件本身和大學(xué)生對(duì)事件的反應(yīng)以信息的形式在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播。

（二）輿情主體的群聚性和多元性

高人群密度是高校網(wǎng)絡(luò)輿情學(xué)科最顯著的特點(diǎn)，也是高校網(wǎng)絡(luò)輿情頻繁發(fā)生的重要因素之一。此外，從總體上看，大學(xué)生具有知識(shí)水平高、接受新事物快的特點(diǎn)，但同時(shí)，不同個(gè)體的生活習(xí)慣、思維方式、道德觀念等方面也存在較大差異，這使得輿論主體體現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。

（三）輿情客體選擇廣泛、認(rèn)知表層性

大學(xué)生大都思想活躍，興趣愛好廣泛，不僅關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的教育輿情事件，還高度關(guān)注國內(nèi)外的熱點(diǎn)話題，如經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)形勢等，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)象選擇頗為廣泛。然而，由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)，以及網(wǎng)絡(luò)信息的復(fù)雜性，使其不足以深入理解一些復(fù)雜事物，只停留在表層認(rèn)識(shí)上。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)存在的缺陷及原因

媒體技術(shù)的飛速發(fā)展，給高校的輿情引導(dǎo)帶來巨大挑戰(zhàn)，目前高校在輿論引導(dǎo)工作上尚存在諸多缺陷。

（一）大學(xué)生媒介素養(yǎng)缺失

大數(shù)據(jù)時(shí)代的“媒介素養(yǎng)”是指“由聽覺、視覺及數(shù)字素養(yǎng)相互重疊共同構(gòu)成的一整套能力和技巧，包括對(duì)視覺、聽覺力量的理解能力，對(duì)這種力量的識(shí)別與使用能力，對(duì)數(shù)字媒介的控制轉(zhuǎn)換能力，對(duì)數(shù)字內(nèi)容的普遍性傳播能力，以及輕易對(duì)數(shù)字內(nèi)容進(jìn)行再加工的能力。”[4]大學(xué)生相對(duì)而言有較高的文化知識(shí)水平，對(duì)新媒體的應(yīng)用也比較熟練，但由于種種原因，總體而言，大學(xué)生的媒介素養(yǎng)水平較低，這體現(xiàn)在大學(xué)生能夠準(zhǔn)確、快速地獲取信息，但他們無法識(shí)別和判斷信息質(zhì)量，無法正確利用媒體信息資源，這是造成高校輿情危機(jī)形成的主要原因之一。

首先，學(xué)生缺乏足夠的認(rèn)知和理解能力。隨著新媒體時(shí)代的到來，信息傳播的速度和數(shù)量都在迅速增長。如何從海量信息中提取真實(shí)有效的內(nèi)容是大學(xué)生面臨的巨大挑戰(zhàn)。

其次，信息媒體高度依賴。新媒體的發(fā)展為大學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作和生活提供了便利和幫助，同時(shí)也提高了用戶對(duì)媒體的依賴。據(jù)第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年全國各級(jí)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)部門共受理舉報(bào)6858萬件，較2018年同期的6296萬件增長8.9%。在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，大學(xué)生對(duì)媒體的依賴性越強(qiáng)，接觸不良信息的可能性就越大。隨著時(shí)間的推移，大學(xué)生的思想觀念必然會(huì)偏離正軌。

最后，缺乏媒介素養(yǎng)教育。我國媒介素質(zhì)教育起步較晚，開設(shè)媒介教育課程的高校數(shù)量不多，只是照搬國外的實(shí)踐成果，沒有形成符合我國國情的途徑和方法。

（二）輿情監(jiān)測、危機(jī)處理機(jī)制不完善

輿情的產(chǎn)生、擴(kuò)散到消退是一個(gè)逐序發(fā)展的過程，在輿情的產(chǎn)生萌發(fā)階段如果能夠及時(shí)監(jiān)控掌握輿情的動(dòng)態(tài)走向，進(jìn)行積極有效的引導(dǎo)，則將能從源頭杜絕輿情危機(jī)事件的產(chǎn)生。目前，絕大多數(shù)高校還沒有建立完善的輿情監(jiān)測機(jī)制及有效的輿情危機(jī)處理應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)遇到緊急情況時(shí)，所采用的方法大多是對(duì)于QQ、貼吧等社交媒體，采取設(shè)置關(guān)鍵詞強(qiáng)制刪除相關(guān)信息、關(guān)閉評(píng)論。這種只堵不疏的處理方式是不合適的，也使得輿論危機(jī)的爆發(fā)有了一個(gè)很好的契機(jī)。

（三）輿情引導(dǎo)投入欠缺

高校對(duì)輿情引導(dǎo)的重視程度不足，甚至根本不重視，許多關(guān)乎學(xué)生實(shí)際利益的學(xué)習(xí)生活中的輿情問題不能及時(shí)得以解決。在資金、設(shè)備、人員的投入不充足。輿情監(jiān)測管理系統(tǒng)的引入有一定困難，人員配置方面也很少有高校設(shè)立專門的輿情監(jiān)測管理部門，大多僅采取兼職形式成立工作小組，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。

四、新媒體背景下高校輿情引導(dǎo)的對(duì)策

在新興媒體快速發(fā)展時(shí)期，高校輿論引導(dǎo)策略的制定和實(shí)施略顯滯后。在此背景下，高校應(yīng)從以下三個(gè)方面引導(dǎo)輿論：

（一）加強(qiáng)師生媒介素養(yǎng)教育

隨著新媒體時(shí)代的到來，信息來源多、信息復(fù)雜并夾雜虛假信息。作為知識(shí)水平較高的高校師生應(yīng)承擔(dān)起提高媒介素養(yǎng)的責(zé)任。只有達(dá)到一定媒介素養(yǎng)水平，高校師生才能在信息爆炸，輿情危機(jī)事件頻發(fā)的新媒體時(shí)代擦亮雙眼，掌握真實(shí)的關(guān)鍵信息，及時(shí)有效地引導(dǎo)高校輿情，防止輿情朝不可預(yù)期的方向發(fā)展，避免產(chǎn)生輿論失控的局面。高校應(yīng)在充分了解目前大學(xué)生媒介素養(yǎng)水平的前提下，發(fā)現(xiàn)缺失，補(bǔ)缺，并建立相應(yīng)的課程體系或公共課程，有針對(duì)性地開展媒介素質(zhì)教育。

（二）建立輿情研判機(jī)制

1.組織機(jī)構(gòu)及研判模型建設(shè)

成立輿情工作組并進(jìn)行合理分工，對(duì)輿情研判負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)工作部署及輿情研判，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。

在高校輿情引導(dǎo)過程中，應(yīng)有效利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)優(yōu)勢，建立合理有效的高校輿情研判模型。可以建立大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)控中心，或與現(xiàn)有的輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)合作，建立高校輿情數(shù)據(jù)庫。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)高校歷年輿情事件或主題進(jìn)行總體描述，定量多維對(duì)比分析，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果總結(jié)輿情規(guī)律，為構(gòu)建輿情預(yù)警系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，制定有針對(duì)性的輿情應(yīng)對(duì)方案，做好高校輿情引導(dǎo)的前期工作。輿情事件處置方案實(shí)施后，要持續(xù)觀察輿情，判斷處置效果，避免輿情反彈。

2.輿情解析分層

一是分析判斷國家重大事件、突發(fā)事件和重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)教育輿論的影響，以及可能誘發(fā)的情況，根據(jù)分析判斷結(jié)果初步制定處置方案。二是分析輿情相關(guān)活動(dòng)的反應(yīng)和影響。對(duì)于重大活動(dòng)，應(yīng)事先分析判斷可能產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)和影響，避免產(chǎn)生負(fù)面輿論。三是分析學(xué)校決策的影響。對(duì)于已形成的決策或引進(jìn)的制度，特別是需要公布的制度，在公布前應(yīng)增加對(duì)其可能產(chǎn)生影響的分析判斷環(huán)節(jié)。四是分析判斷社會(huì)對(duì)高校的主要意見和建議，以及對(duì)高校工作的評(píng)價(jià)。收集整理各類社交媒體平臺(tái)、論壇、貼吧的輿情相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)掌握輿情走向。

3.輿情預(yù)警分級(jí)

建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)警分類。針對(duì)不同級(jí)別的預(yù)警，設(shè)計(jì)不同的報(bào)告和處理機(jī)制。各研究判斷主體形成初步結(jié)論，及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告情況，做好預(yù)警，督促有關(guān)部門制定預(yù)案，采取措施，預(yù)防和控制負(fù)面輿情事件的發(fā)生。

五、結(jié)語

新媒體背景下，高校應(yīng)從加強(qiáng)師生媒介素養(yǎng)、建立輿情研判機(jī)制等方面著手進(jìn)行校園輿情的引導(dǎo)，預(yù)防輿情危機(jī)事件的發(fā)生，進(jìn)而有效地確保校園網(wǎng)絡(luò)信息安全，促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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