高校教育中成人教育與繼續(xù)教育的關(guān)系與發(fā)展

陸旭

內(nèi)容摘要：成人教育和繼續(xù)教育等教育領(lǐng)域的概念雖然存在已久，但是大多數(shù)人對(duì)以上概念的認(rèn)識(shí)是模糊的，甚至教育工作者也不能準(zhǔn)確把握成人教育和繼續(xù)教育的含義和內(nèi)容。筆者對(duì)成人教育和繼續(xù)教育的區(qū)別與聯(lián)系進(jìn)行總結(jié)和分析，有利于準(zhǔn)確把握兩者的概念和社會(huì)功能，這是準(zhǔn)確科學(xué)地理解這兩個(gè)概念的必要前提，也是教育領(lǐng)域完善成人教育和繼續(xù)教育的推力。

關(guān)鍵詞：成人教育 繼續(xù)教育 相互關(guān)系 辨析

成人教育和繼續(xù)教育的概念界定問(wèn)題需要我們引起重視，二者的概念雖有交集，同屬于終身教育的類別，但是二者概念的內(nèi)核還是不同的。所以要想更好地推進(jìn)成人教育和繼續(xù)教育工作，就必須先從根本上明確辨析二者概念的內(nèi)核，從多方面探索二者的聯(lián)系與區(qū)別，形成對(duì)二者科學(xué)明確的認(rèn)知。

一.問(wèn)題的原因

1.高校成人教育部門名稱變更

高校的非全日制教育部門在部門名稱上歷經(jīng)了一系列變化，最早叫做成人教育處和成人教育學(xué)院，后來(lái)又叫做繼續(xù)教育學(xué)院和繼續(xù)教育處等，教育項(xiàng)目包括成人網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試和成人高等教育還有各種技能培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)?，F(xiàn)在大多數(shù)高校都是用繼續(xù)教育學(xué)院這個(gè)名稱對(duì)外拓展教學(xué)任務(wù)，開(kāi)展成人學(xué)歷教育和各種培訓(xùn)業(yè)務(wù)，所以高校的非全日制教育部門的名稱變遷經(jīng)歷了從成人教育到繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)變。

2.政府相關(guān)政策文件用詞變化

在2010年頒布了關(guān)于我國(guó)中長(zhǎng)期教育改革的發(fā)展規(guī)劃綱要，其中提到繼續(xù)教育是面向已經(jīng)脫離學(xué)校教育的全體社會(huì)成員的教育，其中包括成人教育活動(dòng)。在2015年，《中華人民共和國(guó)教育法》中將我國(guó)的成人教育制度修改為繼續(xù)教育制度。前年我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃中也提出了一些新階段的教育發(fā)展要求，比如完善終身教育制度，進(jìn)一步發(fā)展繼續(xù)教育，還要對(duì)繼續(xù)教育資源進(jìn)行整合和統(tǒng)計(jì)，加大繼續(xù)教育方面的投入;黨的十九大報(bào)告中也一再?gòu)?qiáng)調(diào)繼續(xù)教育的重要性，要形成職業(yè)教育體系，建設(shè)新時(shí)期的學(xué)習(xí)型社會(huì)，爭(zhēng)取全面提高我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。以上可以看出，政府的政策文件中已經(jīng)用繼續(xù)教育一詞取代了原本的成人教育一詞。

3.中國(guó)教育協(xié)會(huì)的更名討論活動(dòng)

2018年我國(guó)的成人教育協(xié)會(huì)發(fā)布了一條通知，即征求協(xié)會(huì)的更名建議，協(xié)會(huì)的成員一致認(rèn)為隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和教育事業(yè)的深入發(fā)展，成人教育的內(nèi)容和性也發(fā)生了一系列變化，并且隨著時(shí)間推移，成人教育也經(jīng)歷了一些學(xué)科變革，項(xiàng)目也發(fā)生了延伸和拓展，目前成人教育不僅涉及到成人的學(xué)歷教育，還涉及成人的職業(yè)培訓(xùn)和教育，還有社會(huì)技能的培訓(xùn)內(nèi)容，甚至還出現(xiàn)了針對(duì)農(nóng)民的新型職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)，我國(guó)的成人教育協(xié)會(huì)的教育任務(wù)和發(fā)展方向發(fā)生了不可忽視的變化，所以需要對(duì)名稱進(jìn)行變更，以適應(yīng)教育工作的發(fā)展變化潮流。

為了更好體現(xiàn)新歷史時(shí)期的教育任務(wù)，協(xié)會(huì)的更名通知中還提出我黨和政府有關(guān)部門既然已經(jīng)在政策文件中用繼續(xù)教育代替了成人教育，那么就要變更協(xié)會(huì)的名稱，另一方面也是為了和工作內(nèi)容的變化相匹配，強(qiáng)化人們對(duì)于協(xié)會(huì)功能的認(rèn)識(shí)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的步伐。

二.辨析成人教育與繼續(xù)教育的價(jià)值

成人教育和繼續(xù)教育分別產(chǎn)生了各自的教育理論，教育理論又是指導(dǎo)教育實(shí)踐工作的重點(diǎn)內(nèi)容，而且前期成人教育和繼續(xù)教育的產(chǎn)生和發(fā)展是纏繞在一起、不可分割的，這樣也造成了兩種教育理論涉及到的很多問(wèn)題都沒(méi)有明確的處理界限，二者在概念上的混淆和混亂也給現(xiàn)實(shí)中的教育實(shí)踐工作造成了阻礙和困難，為了跨越現(xiàn)實(shí)中的阻礙，我們必須形成對(duì)成人教育和繼續(xù)教育的準(zhǔn)確定位，肅清概念和理論上的模糊地帶。首先要打破傳統(tǒng)教育思維的局限，在新時(shí)期繼續(xù)教育的視角下將成人教育重新定位，繼續(xù)教育與成人教育是包含關(guān)系，并不是等同關(guān)系。已經(jīng)有研究人員和教育工作者從二者的歷史發(fā)展和教育理論等方面對(duì)二者的概念定義進(jìn)行辨析，區(qū)分成人教育和繼續(xù)教育的概念和外延有利于教育事業(yè)的良好發(fā)展。

三.成人教育與繼續(xù)教育的相關(guān)學(xué)說(shuō)

1.等同說(shuō)

等同說(shuō)認(rèn)為，我國(guó)的高?？梢宰灾鬟x擇成人教育或者繼續(xù)教育的發(fā)展任務(wù)，所以概念上對(duì)二者不必加以明確區(qū)分，二者的概念基本是等同的，從理論和實(shí)踐角度來(lái)看，二者相互重合的部分太多，所以二者具備高度的同一性，而且通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)中高校成人教育和繼續(xù)教育的實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，二者的業(yè)務(wù)本質(zhì)基本趨同。

等同說(shuō)總結(jié)起來(lái)就是，成人教育和繼續(xù)教育等同于是一個(gè)事物，在概念以及社會(huì)功能上基本相同，而且二者的教學(xué)目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象基本也相同，實(shí)踐中的教育工作性質(zhì)也相同。等同說(shuō)是從廣義的角度界定和解析成人教育和繼續(xù)教育的，對(duì)于教育的內(nèi)容和細(xì)節(jié)還有歷史發(fā)展過(guò)程沒(méi)有足夠清晰的認(rèn)識(shí)。

等同說(shuō)的另一個(gè)關(guān)注視角落在了成人教育和繼續(xù)教育的實(shí)質(zhì)內(nèi)容拓展方面，他們并不執(zhí)著于概念本身，并且他們認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，成人教育和繼續(xù)教育的教育任務(wù)的內(nèi)容必然會(huì)有著新的補(bǔ)充和發(fā)展，并且應(yīng)該更多關(guān)注教育的實(shí)質(zhì)和教育的終極目的。學(xué)者陳曉燕、肖菲認(rèn)為無(wú)論是繼續(xù)教育還是成人教育，它們的重要目標(biāo)是建設(shè)新時(shí)期的學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成全民學(xué)習(xí)的文化氛圍。學(xué)者蔡蛟認(rèn)為現(xiàn)在是一個(gè)電子科技發(fā)達(dá)、信息爆炸的時(shí)代，人們必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，才能夠跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

2.并列說(shuō)

并列說(shuō)認(rèn)為，成人教育和繼續(xù)教育的概念和外延雖然有一定程度的重合，但是從歷史發(fā)展的歷程來(lái)看，二者在后期已經(jīng)發(fā)生了分化，雖然它們同屬于終身教育領(lǐng)域，但是二者是終身教育領(lǐng)域不同的部分，關(guān)系雖然平等，但是不能等同，而是作為終身教育不可分割的一部分而存在。

并列說(shuō)的觀點(diǎn)主要來(lái)源于成人教育和繼續(xù)教育同屬于終身教育領(lǐng)域，兩個(gè)概念的內(nèi)涵隨著歷史進(jìn)程而產(chǎn)生了變化，交集變得更少，而各自的教育內(nèi)容則變得更為豐富。并列說(shuō)認(rèn)為成人教育主要是指根據(jù)受教育者的年齡，將已經(jīng)成年的人群作為教育服務(wù)對(duì)象，“成人”是成人教育的核心特征和教育門檻。而繼續(xù)教育則是指教育服務(wù)對(duì)象是一群已經(jīng)接受過(guò)一定程度教育，有教育基礎(chǔ)的人，他們的年齡不受限制，繼續(xù)教育的類型也多種多樣，成人教育和繼續(xù)教育的受眾群體存在著較大的差異。

四.新的歷史時(shí)期有關(guān)成人教育與繼續(xù)教育關(guān)系的認(rèn)知

雖然成人教育和繼續(xù)教育的關(guān)系問(wèn)題，教育理論界還未厘清，但是為了建設(shè)知識(shí)型服務(wù)型新社會(huì)，讓更多國(guó)民在教育和學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)和提升自我，從而形成良好的社會(huì)文化氛圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，要結(jié)合新時(shí)期的教育發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際國(guó)情，對(duì)成人教育與繼續(xù)教育的關(guān)系產(chǎn)生新的理解和科學(xué)的認(rèn)知。

1.求同存異

無(wú)論成人教育和繼續(xù)教育有著怎樣的差異，但是二者的終極目的都是幫助建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高國(guó)民素養(yǎng)，奠定深厚的文化基礎(chǔ)，二者符合教育行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，也為更多人所接受，所以要在差異中謀求二者共同之處，加深二者的連接，形成牢固的紐帶，讓二者利用各自不同的優(yōu)勢(shì)相互幫扶，共同進(jìn)步，共同作為我國(guó)終身教育的重要組成部分。

2.相輔相成

成人教育和繼續(xù)教育不應(yīng)該是相互排斥的關(guān)系，二者應(yīng)該是相輔相成的關(guān)系，所以我們要在二者的差異之中，尋找有價(jià)值的共性，通過(guò)共通之處加強(qiáng)聯(lián)結(jié)、形成紐帶，共謀發(fā)展，讓二者利用各自的優(yōu)勢(shì)互相幫扶，利用各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)對(duì)方的不足，實(shí)現(xiàn)共贏局面，比如成人教育可以充分利用現(xiàn)代電子信息科技，收集數(shù)字化信息豐富辦學(xué)資源，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育，開(kāi)發(fā)線上課堂，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育資源和搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，都是成人教育和繼續(xù)教育相互借鑒的具體體現(xiàn)。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃

要想實(shí)現(xiàn)終身教育的長(zhǎng)足發(fā)展，不僅要看到成人教育和繼續(xù)教育的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，讓二者求同存異，共謀發(fā)展，還要堅(jiān)持科學(xué)的高效的發(fā)展，比如需要從整體上規(guī)劃二者的教育資源投入，對(duì)投入的項(xiàng)目明確進(jìn)行細(xì)分，這樣能夠減少教育資源的浪費(fèi)，實(shí)際辦學(xué)中，很多教育機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益展開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，忽略了辦學(xué)的宗旨和目的，所以要對(duì)成人教育和繼續(xù)教育的辦學(xué)資源進(jìn)行整合和規(guī)劃，對(duì)公立教育和私立教育的具體要求進(jìn)行規(guī)范，減少教育市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，為社會(huì)培養(yǎng)更多的人才。

4.熱情革新

教育的改革和創(chuàng)新要緊跟時(shí)代，只有符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，滿足人民群眾的精神文化需求，教育才能保持旺盛的生命力，新中國(guó)成立初期，我們堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的文學(xué)藝術(shù)發(fā)展方針，改革開(kāi)放之后我們要借助改革開(kāi)放的東風(fēng)對(duì)成人教育和繼續(xù)教育進(jìn)行創(chuàng)新，不僅要在辦學(xué)模式和教育方式上進(jìn)行創(chuàng)新，還要更新傳統(tǒng)的教育理念，向大眾灌輸終身學(xué)習(xí)的觀念，讓人們認(rèn)識(shí)到如今已經(jīng)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家的發(fā)展都離不開(kāi)終身的學(xué)習(xí)和教育，每個(gè)人都享有接受教育的權(quán)利，所以要牢牢把握住時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)要注重提高教育技術(shù)和教育服務(wù)水平，利用現(xiàn)代信息科技，搭建科學(xué)的教育平臺(tái)，提高教育工作的效率，讓成人教育和繼續(xù)教育在信息科技的幫助下能夠?qū)崿F(xiàn)信息和資源的共享，相互汲取對(duì)方的長(zhǎng)處，借鑒對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行教育理論、制度和實(shí)踐三方面的創(chuàng)新。

5.開(kāi)拓視野

如今社會(huì)不僅邁入了信息時(shí)代，國(guó)際化進(jìn)程的加快，各行業(yè)都具有國(guó)際間交流與合作的機(jī)會(huì)，國(guó)際化也給教育領(lǐng)域帶來(lái)了一些變化，比如繼續(xù)教育領(lǐng)域中有一些職業(yè)英語(yǔ)、對(duì)外貿(mào)易課程的培訓(xùn)內(nèi)容，成人年教育中增設(shè)的一些國(guó)際課程等等，為了進(jìn)一步拓寬我國(guó)教育事業(yè)的視野，培養(yǎng)更多國(guó)際化的交流人才，我們需要站在全球的角度，借鑒國(guó)外的教育經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)外先進(jìn)的教育理念，同時(shí)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，制定適合我國(guó)的教育制度，促進(jìn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：吉林廣播電視大學(xué)白城分校）