信息化在公共管理中的應(yīng)用及影響

【摘 要】隨著全球科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，世界各國也逐漸步入了信息化國家行列，信息化技術(shù)的不斷發(fā)展也使得之前那些官僚行政管理的模式開始向新型的公共管理模式轉(zhuǎn)變。除此之外，人民群眾獲取信息及其知識也離不開信息化技術(shù)的普及和推廣，信息化技術(shù)的發(fā)展不僅影響著我們?nèi)祟惿鐣墓芾矸绞?，還對于我們社會的管理模式產(chǎn)生了一定程度的影響。本篇論文會從信息化技術(shù)在公共管理模式中的應(yīng)用為出發(fā)角度，進(jìn)一步探討分析信息化對公共管理模式產(chǎn)生的影響，從而得出相關(guān)結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】信息化;信息技術(shù);公共管理;應(yīng)用;影響

一、信息化（信息技術(shù)）發(fā)展過程

信息化技術(shù)的逐漸普及從根本上改變著我們?nèi)祟惖纳詈拖嗷ブg的彼此聯(lián)系，除此之外，它對于我們?nèi)粘Ｖ猩钪械墓ぷ鳒贤ㄒ伯a(chǎn)生著一定程度上的影響。公共行政管理得益于計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展可以獲得更多的支持，而且信息技術(shù)也可以幫助新型的公共行政管理模式采取比之前傳統(tǒng)官僚時期更多的選擇方式和手段。隨著新型公共行政管理模式的逐漸發(fā)展形成，這種管理模式也改變著我們?nèi)祟惿鐣?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活方式，更是對政府的公共管理產(chǎn)生了巨大的影響。

（一）信息化在公共管理中的發(fā)展

在這個網(wǎng)絡(luò)化的時代，要想掌握更多的信息和知識以服務(wù)于公共管理事務(wù)就必須要學(xué)習(xí)信息化技術(shù)。在早期的發(fā)展過程中信息化技術(shù)還只是運(yùn)用于自動化辦公和政府的信息系統(tǒng)管理這兩個方面。但是隨著社會時代的進(jìn)步與發(fā)展，這兩個方面也逐漸開始并為一體。信息化技術(shù)的不斷發(fā)展從側(cè)面上促進(jìn)了一個共享信息社會雛形的初現(xiàn)。

（二）信息化在公共管理中的現(xiàn)狀

說起信息化技術(shù)在公共管理中的現(xiàn)狀我們就要說一下之前的傳統(tǒng)官僚行政體制，這類行政體制在社會發(fā)展的過程中越來越體現(xiàn)出自身難以適應(yīng)時代發(fā)展需要的弊端?，F(xiàn)在的社會是一個信息傳遞迅速，并且知識十分密集型的社會，在這樣的社會環(huán)境里，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的行政管理模式必然是不能夠適應(yīng)社會發(fā)展的，所以新型的公共管理行政模式應(yīng)運(yùn)而生，這種模式可以很好地調(diào)節(jié)政府管理事務(wù)，從而達(dá)到公共行政管理分散化的目的。

二、信息化在公共管理中的應(yīng)用

新型的公共管理模式是一種以政府為主導(dǎo)主體的公共服務(wù)活動過程，這種活動過程的主要活動內(nèi)容是對于人類的社會生活提供公共服務(wù)。所謂的管理就是科學(xué)與人性的結(jié)合，社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展使得我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|到的信息與日俱增，如何在這種信息量巨大的社會環(huán)境之下進(jìn)行科學(xué)有效的管理，是一個非常值得我們思考的問題。信息化技術(shù)所涉及的應(yīng)用領(lǐng)域眾多，其自身的技術(shù)特點(diǎn)也決定了必須走程序化管理的路線。第一點(diǎn)我們需要考慮的是信息技術(shù)在公共管理模式中的程序化管理，程序化管理意味著其管理流程是要按一定的模式過程來操作的，是有一定的規(guī)律可循的。除此之外，程序化的管理流程環(huán)節(jié)結(jié)合一定是十分緊密的，這樣一來緊密的管理流程必然會使得公共管理工作的結(jié)果更嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)，效率更加的高效。

第二點(diǎn)應(yīng)用研究就是信息化在公共管理中的應(yīng)用創(chuàng)新。信息化過程中我們的公共管理組織所面臨的主要問題就是分析我國的公共事業(yè)組織信息化發(fā)展方向，我國的公共管理必須要經(jīng)過不斷的創(chuàng)新才可以推進(jìn)整體上的發(fā)展和進(jìn)步，從而進(jìn)一步提高公共行政管理的水平。信息化在公共管理中的應(yīng)用創(chuàng)新主要是體現(xiàn)在管理手段、管理觀念以及管理內(nèi)容上的創(chuàng)新發(fā)展。之前傳統(tǒng)的官僚行政管理模式是一種典型的金字塔模式，上層的信息要想傳遞就必須層層傳達(dá)，但是隨著新型公共行政管理模式的出現(xiàn)，這種信息傳遞模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的，人民群眾的積極參與度也在這種新型的管理模式之下被激發(fā)出來。

三、信息化在公共管理中的影響

信息化技術(shù)的逐漸推廣與發(fā)展已經(jīng)使得之前傳統(tǒng)的行政管理模式發(fā)生了根本上的改變，這樣的改變影響無疑是巨大的。在當(dāng)前全球化趨勢的發(fā)展影響之下，世界各國的經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程和信息化進(jìn)程也在逐步的加快，這種時代趨勢的轉(zhuǎn)變對于價值觀念、管理模式等方面都產(chǎn)生了全民的沖擊。一個國家的信息化水準(zhǔn)是怎樣的直接影響到該國在世界上的地位和影響力，所以我們不難看出以信息化為核心的新技術(shù)變革正在成為全球公共管理的新沖擊力量。

1、對管理人員的影響

在我國傳統(tǒng)的行政管理模式之下，行政管理人員處理信息是依靠文件和人腦來進(jìn)行工作的，這樣的工作方式需要花費(fèi)大量的人力和時間，但是隨著信息技術(shù)的出現(xiàn)，這一局面開始得到一定程度上的改善。公共管理人員運(yùn)營專業(yè)的信息化技術(shù)可以比之前進(jìn)行較快的工作處理以及獲得更多的實(shí)時信息，這樣的工作模式有利于我們的工作人員全面科學(xué)的看待問題，因?yàn)樗麄兘佑|的信息越多，相對來說判斷問題、分析問題和解決問題的能力也會比以前較強(qiáng)。之前的行政管理模式之下，公共管理人員是無法接觸并且進(jìn)行信息的查閱和學(xué)習(xí)的，現(xiàn)在不同了，信息化技術(shù)的發(fā)展打破了之前的工作局限性，可以使得這些公共管理的工作人員更好地完成手上的工作。但是信息化技術(shù)的發(fā)展與推廣也使得我們的公共管理人員需要做到不斷地學(xué)習(xí)和進(jìn)步，這樣才能熟練地運(yùn)用信息化技術(shù)為我國的公共管理行政事業(yè)產(chǎn)生推動作用。同時信息化技術(shù)的發(fā)展也帶來了教育方式上的革新，之前我們獲取知識的途徑只能是在書本上或者說在老師的課堂教授之下，但信息化技術(shù)的發(fā)展為我們獲取知識增添了新的途徑，我們可以在這個網(wǎng)絡(luò)教育上獲得知識，提升自己。

2、對管理方法的影響

公共管理方法指的是公共管理部門為了能夠最大化地實(shí)現(xiàn)相關(guān)組織活動的目標(biāo)而帶領(lǐng)組織成員在公共管理過程中采用的手法和手段，我們把這種手法和手段統(tǒng)稱為公共管理辦法。在新型的管理模式之下，公共管理辦法和信息化技術(shù)是緊密結(jié)合的一種關(guān)系。公共管理方法的創(chuàng)新是源于信息化的發(fā)展，其次信息技術(shù)的發(fā)展對于公共管理方法的信息通訊、信息儲備基礎(chǔ)等方面都具有積極地影響。舉個例子來說：比如今天的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)就是依靠先進(jìn)的信息技術(shù)作為其自身的技術(shù)支撐。信息化技術(shù)的普遍應(yīng)用不僅提高了公共行政管理得水平，還提升了公共管理的效率。

3、對管理模式的影響

前面提到說信息技術(shù)不僅影響管理人員、管理方法，對于管理模式來說其影響作用也是不容小覷的。為了適應(yīng)現(xiàn)如今信息化社會的逐步發(fā)展，政府的信息化公共管理建設(shè)的步伐也在逐步加快。積極推動公共行政管理，構(gòu)建電子政府都離不開信息技術(shù)作為支撐，所謂得構(gòu)建電子政府就是指政府部門依托信息化技術(shù)，以信息技術(shù)作為支撐來建立的政府信息系統(tǒng)，這種系統(tǒng)可以幫助政府進(jìn)行網(wǎng)上辦公。這樣一來，信息技術(shù)對于政府部門的管理模式來說，簡直是一場變革的新革命，電子政府的建立不僅可以幫助政府部門精簡機(jī)構(gòu)，同時還可以提高漲幅的工作效率，從而更好地幫助民眾及時解決問題。這樣管理模式的改變一方面可以促進(jìn)政府同民眾溝通，另一方面還可以方便民眾反映意見，可以說是一種利大于弊的管理模式變革。

四、結(jié)論

綜上所述，信息技術(shù)的逐漸發(fā)展對于公共管理來說是利大于弊的，不僅可以幫助公共行政管理提高工作效率，還可以拉近政府和民眾之間的距離，這樣管理方式的變革從根本上改變了之前的官僚管理，達(dá)到了質(zhì)的飛躍。此外，信息技術(shù)的發(fā)展還可以促進(jìn)電子政府的產(chǎn)生，進(jìn)一步推動公共管理向著現(xiàn)代化管理的模式改進(jìn)，從根本上改變傳統(tǒng)的行政管理模式，加快促使公共管理更加科學(xué)化、高效化，從而使得政府可以更好地為人民服務(wù)并且推動社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

盧琦，女，漢族，河南焦作，1993.10.05，在職研究生，河南理工大，社會治理。