學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下優(yōu)化社區(qū)教育服務(wù)的路徑思考

【摘 要】學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建是符合我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向的重大課題，是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的重要舉措。社區(qū)教育對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要的基礎(chǔ)性作用。本文首先闡述了新時(shí)代開(kāi)展社區(qū)教育的重要意義，其次對(duì)社區(qū)教育的內(nèi)涵和主要內(nèi)容進(jìn)行了梳理，最后針對(duì)如何優(yōu)化社區(qū)教育服務(wù)提出了相關(guān)的路徑思考。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)教育;學(xué)習(xí)型社會(huì);終身教育

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下開(kāi)展社區(qū)教育的重要意蘊(yùn)

1、學(xué)習(xí)型社會(huì)理念的提出

學(xué)習(xí)型社會(huì)，是建立和運(yùn)用相應(yīng)的機(jī)制和手段保障和促進(jìn)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，其基本特征是善于不斷學(xué)習(xí)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。學(xué)習(xí)型社會(huì)是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的一種社會(huì)形態(tài)，是一個(gè)逐步完善和持續(xù)創(chuàng)建的過(guò)程。學(xué)習(xí)型社會(huì)是1968年由美國(guó)學(xué)者羅伯特·哈欽斯提出來(lái)的。時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步促使學(xué)習(xí)型社會(huì)的產(chǎn)生，全社會(huì)的人民只有不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，才能應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，社會(huì)對(duì)全民學(xué)習(xí)的要求比任何時(shí)候都更強(qiáng)烈。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織提出：人類要把學(xué)習(xí)型社會(huì)作為未來(lái)社會(huì)形態(tài)的構(gòu)想和發(fā)展進(jìn)步追求的目標(biāo)。

2、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大課題

教育作為民生之本和民族振興的基石，是全體人民都非常重視的民生工程。教育公平是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。2001年5月亞太經(jīng)合組織高峰會(huì)議上，江澤民同志曾明確指出：構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。黨的十六大報(bào)告中提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。黨中央把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，作為建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。大力推動(dòng)教育公平，讓全體公民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高人口教育水平和綜合素質(zhì)，是我們黨和國(guó)家堅(jiān)持不懈努力的目標(biāo)。在2015年的國(guó)際教育信息化大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，以更好適應(yīng)信息技術(shù)時(shí)代的到來(lái)。黨的十九大報(bào)告中明確指出：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)?！秉h的十九屆四中全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開(kāi)放靈活的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！苯ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)對(duì)我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

3、社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)型社區(qū)。通過(guò)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，不斷提高市民綜合素質(zhì)，使人的素質(zhì)與城市發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”，社區(qū)成為了人們上班之外的主要生活聚集場(chǎng)所，是最基本的社會(huì)生活共同體。社區(qū)也是人們接受再教育的主要場(chǎng)所，對(duì)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系具有基礎(chǔ)性、源頭性作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，整合各類教育資源，為社區(qū)全體居民提供全面、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，支持全民教育和終身學(xué)習(xí)，是社區(qū)教育的重要任務(wù)。因此，社區(qū)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的最佳平臺(tái)。

二、社區(qū)教育的內(nèi)涵和現(xiàn)狀

1、社區(qū)教育的定義

社區(qū)教育是指：在社區(qū)中開(kāi)發(fā)、利用各類教育資源，為社區(qū)全體成員開(kāi)展教育活動(dòng)，旨在提高社區(qū)成員的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)。通過(guò)社區(qū)教育，為社區(qū)成員提供終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提升個(gè)人技能和就業(yè)能力，能夠增強(qiáng)居民的幸福感、歸屬感和城市凝聚力。

我國(guó)社區(qū)教育起步于上世紀(jì)80年代，最初的起因是以社區(qū)為載體開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民熱愛(ài)祖國(guó)、崇德向善、積極向上，形成團(tuán)結(jié)有愛(ài)、守望相助的社區(qū)道德風(fēng)尚。通過(guò)提高社區(qū)居民的法治意識(shí)、思想道德、心理身體和科學(xué)文化素質(zhì)等，增強(qiáng)社區(qū)活力與凝聚力，促進(jìn)社區(qū)治理水平不斷提高。社區(qū)教育逐步成為了推動(dòng)我國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要輔助手段，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、滿足人民教育需求發(fā)揮了重要作用。

2、當(dāng)前社區(qū)教育的主要內(nèi)容

當(dāng)前我國(guó)的社區(qū)教育主要包括以下內(nèi)容：

（1）嬰幼兒教育：為嬰幼兒早期教育和保健開(kāi)展服務(wù)、咨詢和跟蹤指導(dǎo);建立社區(qū)親子活動(dòng)中心，開(kāi)展親子運(yùn)動(dòng)和服務(wù);開(kāi)展社區(qū)學(xué)前教育以及普及科學(xué)育兒方法等。（2）青少年教育：開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)開(kāi)展思想品德教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，配合學(xué)校引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;寓教于樂(lè)開(kāi)展校外課程，豐富課外生活，如舞蹈、體育、繪畫(huà)、音樂(lè)等，幫助青少年培養(yǎng)興趣愛(ài)好;開(kāi)展法治宣傳教育，預(yù)防和矯治問(wèn)題青少年;引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)他人、服務(wù)社會(huì)。（3）成人教育：開(kāi)展社會(huì)公德和家庭美德教育，提高居民的道德水平;宣傳講解法律知識(shí)，提高法治意識(shí);為下崗失業(yè)人群開(kāi)展各種形式的再就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和心理調(diào)適等。（4）老年人教育：隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，為老年人提供豐富的教育服務(wù)已成為社區(qū)教育的重要內(nèi)容：如開(kāi)辦老年大學(xué)，開(kāi)展老年喜愛(ài)的書(shū)畫(huà)、運(yùn)動(dòng)、棋類、樂(lè)器、電腦、攝影等興趣課程;舉辦醫(yī)療衛(wèi)生、慢性病、心理保健等培訓(xùn)，讓老年人老有所學(xué)、老有所樂(lè)。（5）外來(lái)人員培訓(xùn)：對(duì)外來(lái)人員開(kāi)展職業(yè)道德和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力;加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，開(kāi)展法治宣傳教育，幫助外來(lái)人口融入社區(qū)生活，增強(qiáng)歸屬感。（6）殘障人教育：根據(jù)殘障人的特點(diǎn)和需求開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，提高殘障人士的生存技能和生活質(zhì)量，開(kāi)展其所需的心理輔導(dǎo)和調(diào)適。

三、優(yōu)化社區(qū)教育服務(wù)的路徑思考

1、加強(qiáng)社區(qū)教育本土理論和實(shí)踐研究，著力提升研究水平。新時(shí)代背景下，要深刻領(lǐng)會(huì)和把握社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的時(shí)代意義，打破以學(xué)校教育作為人生全部教育的傳統(tǒng)觀念，牢固樹(shù)立現(xiàn)代終身學(xué)習(xí)理念，更好滿足人民多樣化的學(xué)習(xí)需求。積極開(kāi)展相關(guān)的教育服務(wù)和支持系統(tǒng)研究。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)作研究，如心理學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)等人文學(xué)科與社區(qū)教育研究的交叉滲透，探索開(kāi)展跨學(xué)科協(xié)作研究。[1]構(gòu)建具有中國(guó)特色的社區(qū)教育研究和應(yīng)用體系，不斷提高學(xué)術(shù)研究水平。

2、加強(qiáng)社區(qū)教育資源投入，不斷提升社區(qū)教育質(zhì)量。各地應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜采取有效保障措施，推動(dòng)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)社區(qū)教育制度建設(shè)。制定補(bǔ)充或完善相關(guān)的法規(guī)條例，為社區(qū)教育發(fā)展提供法律依據(jù)和保障。二是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐年增加社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入。優(yōu)化課程規(guī)劃和設(shè)計(jì)，擴(kuò)大社區(qū)教育課程門(mén)類和數(shù)量，加強(qiáng)教育基地學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。三是保障教研人才供給，優(yōu)化社區(qū)教育師資隊(duì)伍。整合各類資源，拓寬師資來(lái)源，吸引更多優(yōu)質(zhì)教師參與社區(qū)教育工作。積極開(kāi)展各類師資培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)教師的授課和科研能力。

3、加強(qiáng)社區(qū)教育信息化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻重構(gòu)著人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活方式、學(xué)習(xí)方式、思維方式等各個(gè)層面。推動(dòng)社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展，就要將現(xiàn)代信息技術(shù)更好融入在社區(qū)教育當(dāng)中。重視教育信息化在促進(jìn)教育公平、打破學(xué)習(xí)時(shí)空限制的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息技術(shù)和教學(xué)培訓(xùn)深度融合，努力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字資源的開(kāi)發(fā)、共建和共享。更好發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在提高教育質(zhì)量、教育公平與包容方面的作用。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”，著力打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化和終身化的社區(qū)教育體系，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多更好的創(chuàng)新人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳丹燕，鄭淮.我國(guó)社區(qū)教育學(xué)習(xí)需求研究述評(píng)（1999-2019年）[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2021（3）.

作者簡(jiǎn)介：

楊蕊，1984年12月，女，漢，陜西省渭南市，碩士研究生，講師，研究方向：社會(huì)治理，基層建設(shè)。