高 露
(南京財(cái)經(jīng)大學(xué),江蘇 南京210023)
社會(huì)保障以國家或政府為主體,通過國民收入再分配,對生活困難的公民給予物質(zhì)幫助,以保障其基本生活。 中國社會(huì)保障制度主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利四個(gè)內(nèi)容。 新中國成立71 年來,社會(huì)保障對居民的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)行為有著重要影響。 有了社會(huì)保障,農(nóng)民的消費(fèi)需求已從滿足基本生活需求開始逐步轉(zhuǎn)向改善生活條件、提高生活質(zhì)量、追求精神層面的需求;隨著農(nóng)村社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善,享受型等更高精神層次的消費(fèi)越來越成為農(nóng)村如今的消費(fèi)導(dǎo)向。
對于農(nóng)村居民來說,社會(huì)保障制度到目前為止是否對居民的消費(fèi)產(chǎn)生了促進(jìn)作用,尤其是主要的四種社會(huì)保障福利對居民消費(fèi)產(chǎn)生了什么樣的影響? 影響效果和顯著性如何?文章就以上問題做淺要分析。
雖然現(xiàn)階段社會(huì)保障制度不斷完善,但是居民的消費(fèi)理念還是趨于保守,因此,如何刺激居民消費(fèi)是當(dāng)前發(fā)展亟待解決的問題。
國外關(guān)于社會(huì)保障與消費(fèi)關(guān)系的研究相較于國內(nèi)早些,結(jié)論也不盡相同。 Friedman 等認(rèn)為社會(huì)保障給人們提供更好的生活保障,居民可以減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄,增加消費(fèi)。Hubbard 等、Aydede 研究表明社會(huì)保障對總消費(fèi)具有穩(wěn)健且積極的影響。 不過,也有些學(xué)者持相反的觀點(diǎn)。 Leimer 通過計(jì)算社會(huì)保障水平,利用Feldstein 消費(fèi)函數(shù)進(jìn)行實(shí)證研究,社會(huì)保障越高,居民的消費(fèi)水平反而越低,與 1974 年Feldstein 的結(jié)論相反。
近幾年,國內(nèi)學(xué)者對社會(huì)保障與居民消費(fèi)之間的關(guān)系持不同觀點(diǎn)。 韓冰、李梅香等認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)保障制度降低了農(nóng)民生存環(huán)境中的不確定性,從而增加消費(fèi)支出。 也有部分學(xué)者提出不同觀點(diǎn)。 楊天宇、謝文等通過研究表明,現(xiàn)階段我國的財(cái)政保障支出對居民消費(fèi)存在一定的擠出作用。
從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,學(xué)者在研究社會(huì)保障與居民消費(fèi)之間關(guān)系的時(shí)候多數(shù)采用了宏觀數(shù)據(jù),因此文章試圖從微觀數(shù)據(jù)的角度研究兩者之間的關(guān)系。
本文所用的數(shù)據(jù)來源于“中國家庭收入項(xiàng)目調(diào)查”微觀數(shù)據(jù)(CHIP2013)。 分別從醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)方面探討對于農(nóng)村家庭來說,社會(huì)保障是否對居民的消費(fèi)行為產(chǎn)生影響。 核心解釋變量是農(nóng)村居民的社會(huì)保障狀況。 各變量說明見表1。
表1 變量說明
續(xù)表
為研究社會(huì)保障對農(nóng)村居民消費(fèi)支出的影響,文章參照賈建達(dá)提出的影響消費(fèi)的幾個(gè)變量針對數(shù)據(jù)的可獲得性,依照J(rèn)acobson 對變量的做法,構(gòu)建了半?yún)?shù)可加回歸模型加以分析,公式如下:
根據(jù)inc2013、age、edu 三個(gè)解釋變量與因變量 cons 的散點(diǎn)圖(圖1),很難看出它們的具體分布情況,因此可初步將它們歸于非參數(shù)部分。 而其余變量皆為虛擬變量,將它們歸于參數(shù)部分。
圖1 inc2013、age、edu 三個(gè)解釋變量與因變量cons 的散點(diǎn)圖
參照徐斌等的研究,利用DWH 檢驗(yàn)法檢驗(yàn)四種社會(huì)保障種類在居民消費(fèi)支出中是否為內(nèi)生變量。 利用是否有打工單位簽訂合同以及是否享受到社會(huì)救濟(jì)和勞保福利作為工具變量,它們與居民是否參與社會(huì)保障選擇有關(guān),但與他們的生活消費(fèi)水平無關(guān),Hausman 檢驗(yàn)以及DWH 檢驗(yàn)結(jié)果如表2 所示。
表2 內(nèi)生性檢驗(yàn)結(jié)果
Durbin-Wu-Hausman 檢驗(yàn)結(jié)果表明在5%顯著性水平下醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)都是外生變量。
參照呂承超和邵長花的方法,本文對參數(shù)部分采用逐個(gè)引入解釋變量的方法進(jìn)行OLS 回歸以保證穩(wěn)健性。 并與普通最小二乘回歸結(jié)果進(jìn)行比較,估計(jì)結(jié)果如表3 所示。
表3 農(nóng)村居民消費(fèi)支出影響因素的回歸結(jié)果及穩(wěn)健性檢驗(yàn)
總體來看,模型Gam6 在1%顯著性水平下通過了F檢驗(yàn);GCV 值基本穩(wěn)定在3.34,半?yún)?shù)可加回歸模型并無顯著差異,考慮到核心解釋變量以及模型的F檢驗(yàn)水平,主要針對模型Gam6 進(jìn)行初步分析。
(1)醫(yī)療保險(xiǎn)(ins)系數(shù)為0.045,在10%的顯著性水平上顯著,說明醫(yī)療保險(xiǎn)對農(nóng)村居民的消費(fèi)支出產(chǎn)生了積極效應(yīng)。
(2)就養(yǎng)老保險(xiǎn)(eins)來說,它的回歸系數(shù)為-0.128,表明繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村居民的消費(fèi)支出水平產(chǎn)生了一定的抑制作用。
文章利用半?yún)?shù)可加回歸模型對農(nóng)村居民的消費(fèi)支出與社會(huì)保障之間的關(guān)系進(jìn)行研究,結(jié)果表明,醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村居民的消費(fèi)支出影響各有不同。 從數(shù)據(jù)上來看,消費(fèi)支出與醫(yī)療保險(xiǎn)呈同向變動(dòng)的關(guān)系,每增加一單位的醫(yī)療保險(xiǎn),居民的消費(fèi)支出就會(huì)增加0.045;消費(fèi)支出與養(yǎng)老保險(xiǎn)呈現(xiàn)反向變動(dòng)的關(guān)系,每增加一單位的養(yǎng)老保險(xiǎn),居民消費(fèi)就會(huì)減少0.119。 從社會(huì)保障總效應(yīng)來看,社會(huì)保障在短期內(nèi)并沒有對農(nóng)村居民消費(fèi)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
如何充分發(fā)揮社會(huì)保障的“穩(wěn)定器”的作用,推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)支出? 本文主要提出了以下幾個(gè)方面的建議:
首先,健全農(nóng)村居民的社會(huì)保障制度。 從研究來看養(yǎng)老保險(xiǎn)對居民消費(fèi)起了抑制作用,所以在養(yǎng)老保險(xiǎn)這方面還需要改進(jìn)。 可以根據(jù)居民年齡實(shí)行不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)則,對已經(jīng)無能力獲取收入的居民或者收入極低的居民增強(qiáng)保障,從而保證他們消費(fèi)的穩(wěn)定性。 醫(yī)療保險(xiǎn)對居民的消費(fèi)已經(jīng)產(chǎn)生了積極的正向效應(yīng),說明醫(yī)療保險(xiǎn)的改進(jìn)措施已經(jīng)開始生效,因此只需要穩(wěn)定醫(yī)療保險(xiǎn)措施即可。
其次,從研究結(jié)果來看,居民負(fù)債對居民消費(fèi)支出產(chǎn)生了很顯著的正向作用,說明我國存在“負(fù)債性消費(fèi)”的行為,即“越負(fù)債,越消費(fèi)”。 因此,要積極促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)消費(fèi)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,從而保證“消費(fèi)”與“負(fù)債”之間的平衡。
最后,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。 對于無社保的人群,一方面加強(qiáng)社會(huì)保障宣傳力度,確保每家每戶了解社會(huì)保障的作用;另一方面,社會(huì)保障的支付標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、老齡人口以及無能力獲取收入人群的數(shù)量,兼顧其財(cái)政支付能力以及確保對居民生活起到保障作用,從而增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。