勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣分析

劉志強(qiáng)

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的加劇，越來越多的用工單位考慮使用勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣。勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣都屬于廣義靈活用工的范疇，是用工單位從成本投入、市場效益等方面充分考慮的結(jié)果。基于此，本文就勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣進(jìn)行簡要闡述。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)外包;合同;勞務(wù)派遣;

一、勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣概述

1.勞務(wù)外包

勞務(wù)外包是指發(fā)包方將部分勞務(wù)業(yè)務(wù)或勞務(wù)項目發(fā)包給相關(guān)的承包方，由承包方自行完成相應(yīng)的勞務(wù)業(yè)務(wù)或勞務(wù)項目，承包方與發(fā)包方簽訂勞務(wù)外包協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。勞務(wù)外包實質(zhì)上是以某類勞務(wù)為主的事務(wù)性外包，該類勞務(wù)一般是一些事務(wù)性的工作，業(yè)務(wù)操作上可以被外包，日常實務(wù)中具體可體現(xiàn)為安保勞務(wù)外包、保潔勞務(wù)外包等。

2.勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣方與用工方應(yīng)當(dāng)簽訂正式的勞務(wù)派遣協(xié)議。雙方訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合勞動合同法等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)包括具體的派遣崗位、需要的勞動人員數(shù)量、派遣人員的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、派遣多長時間、派遣人員的社會保險費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、違約及損失賠償責(zé)任等。禁止將長期性的勞務(wù)派遣協(xié)議人為分立為數(shù)個短期性的勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣方作為用人單位，應(yīng)當(dāng)與派遣人員建立正式勞動關(guān)系，履行勞動法規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。

二、勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣存在本質(zhì)的不同

區(qū)分勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣主要從以下幾個方面進(jìn)行。

1.用工需求不同

外包合同是發(fā)包方將某個項目外包給承包方，外包合同內(nèi)容不涉及對勞動者的要求，只對業(yè)務(wù)有具體要求，勞務(wù)外包的范圍遠(yuǎn)大于單個人力資源范疇，是針對某個相對獨(dú)立項目的全部勞務(wù)要求。勞務(wù)外包一般按照事先確定的勞務(wù)單價根據(jù)勞務(wù)外包單位完成的工作量結(jié)算。至于承包方實際使用多少勞動力，這與發(fā)包方?jīng)]有實質(zhì)關(guān)系。勞務(wù)外包中為發(fā)包方提供特定項目的外包員工應(yīng)該占整個項目用工數(shù)量的全部。發(fā)包方需要的是外包方完成約定的勞務(wù)總量并符合質(zhì)量要求。發(fā)包方對服務(wù)外包項目進(jìn)行核算時是對項目整體進(jìn)行核算，依據(jù)承包方完成的工作量作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算費(fèi)用。勞務(wù)外包必須全額計稅，可以在外包合同中約定支付的費(fèi)用是含稅價，要求承包方提供發(fā)票。勞務(wù)派遣中，用工方與派遣方簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議以派遣人員為主要內(nèi)容，用工方需要的是派遣方提供約定數(shù)量和質(zhì)量的勞動力。勞務(wù)派遣是為實際用工方提供特定崗位勞動力而不是特定項目的員工，派遣工通常只占某個特定項目的用工總數(shù)的一部分。用工方按照派遣的時間和單個勞動力費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)作為勞務(wù)派遣服務(wù)的結(jié)算依據(jù)，根據(jù)實際派遣人員的人數(shù)結(jié)算費(fèi)用。勞務(wù)派遣勞動者的工資稅收由勞動者自己負(fù)擔(dān)，派遣方可以依法代扣代繳。

2.合同性質(zhì)不同

勞務(wù)外包簽訂的是勞務(wù)外包合同，勞務(wù)外包適用《合同法》，勞務(wù)外包作為一個經(jīng)營服務(wù)項目，只是發(fā)包方與承包方的雙方發(fā)生關(guān)系，按雙方合同承擔(dān)權(quán)利義務(wù)，若合同商定的內(nèi)容不詳盡、不清晰，雙方容易產(chǎn)生爭議，會增加發(fā)包方的風(fēng)險。由于外包方的不履行合同或者過錯泄露商業(yè)機(jī)密等，會導(dǎo)致發(fā)包方經(jīng)濟(jì)損失。違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的勞務(wù)外包合同無效，例如根據(jù)《建筑法》第六十七條規(guī)定，承包的工程被違法轉(zhuǎn)包、分包的，應(yīng)為無效，承包單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)處罰。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條規(guī)定，中標(biāo)人將中標(biāo)項目違法轉(zhuǎn)包、分包的，應(yīng)為無效。

3.主體以及相互關(guān)系不同

根據(jù)我國法律相關(guān)規(guī)定，年滿 16 周歲以上自然人一般情況下就可以合法提供勞務(wù)，除了一些不適合未成年的勞務(wù)。勞務(wù)外包合同的勞務(wù)如果涉及國家政府部門特殊許可要求或某些資質(zhì)要求，那么勞務(wù)承包方應(yīng)符合相應(yīng)要求。勞務(wù)外包中承包方如果是自然人個人，對發(fā)包方存在潛在的風(fēng)險，根據(jù)《勞動合同法》第九十四條的規(guī)定，個人承包者招聘勞動者如果存在違反勞動法規(guī)定情形的，勞動者可直接向勞務(wù)發(fā)包方要求賠償，因為此時個人承包者與勞務(wù)發(fā)包方對勞動者的損害應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，從而有效維護(hù)勞動者權(quán)益。勞務(wù)派遣主體是勞務(wù)派遣單位（用人單位） 和用工單位，顯然勞務(wù)派遣雙方都必須是單位，在這點上勞務(wù)派遣與勞務(wù)外明顯不同。勞務(wù)派遣方不能是自然人個人，必須是嚴(yán)格按照勞動合同法相關(guān)規(guī)定設(shè)立的單位，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 首先應(yīng)當(dāng)向勞動行政主管部門依法申請勞務(wù)派遣行政許可，如果勞動行政主管部門許可其經(jīng)營勞務(wù)派遣的，才可以依法向工商管理部門辦理具體的公司登記;勞務(wù)派遣公司注冊資本要求要高于人民幣 200萬元;有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度; 有與開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、經(jīng)營場所等。

三、勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的優(yōu)勢分析

1.勞務(wù)外包優(yōu)勢

其優(yōu)點是;1）管理規(guī)范，提高用工安全，減少了勞動爭議所帶來的麻煩，減少企業(yè)在財力、人力上的投入，增加資本運(yùn)作的回報率。避免機(jī)構(gòu)臃腫現(xiàn)象導(dǎo)致的運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的結(jié)果。

一方面，本公司負(fù)責(zé)托管人員的相關(guān)業(yè)務(wù)，并向其提供有關(guān)勞動方面的咨詢，幫助其維護(hù)合法權(quán)益不受侵害。

另一方面。本公司為企業(yè)提供相關(guān)政策的咨詢并給出合理化建議，可以有效為企業(yè)規(guī)避用工風(fēng)險。

2）成本低廉，提高企業(yè)效益。

通過外包，可以為企業(yè)節(jié)省大量辦公用費(fèi)，降低企業(yè)軟硬件資源支出，免去企業(yè)管理者相關(guān)人事管理流程中大量機(jī)械重復(fù)性的工作，企業(yè)集中精力專注于核心技術(shù)、業(yè)務(wù)和附加值高的業(yè)務(wù)，使管理者能投入到其它能使企業(yè)有效增值的管理活動中。

3）服務(wù)全面，提高員工工作熱情。

本公司為托管人員辦理一切人事代理手續(xù)，免除了員工的后顧之憂，使其全身心投入到工作中，對企業(yè)的責(zé)任心增強(qiáng)。更具工作熱情。

4）不受限既有的專業(yè)知識技能，企業(yè)運(yùn)作更靈活。降低季節(jié)性、突發(fā)性招用人員的風(fēng)險。

2.勞務(wù)派遣的優(yōu)勢

1）節(jié)約管理成本。

企業(yè)的管理成本在企業(yè)總成本中占有很大的份額，每年企業(yè)為管理成本付出的時間、金錢和精力都非常巨大。企業(yè)選擇勞務(wù)派遣后，人事管理的成本將會顯著減少，人事管理瑣事不再占用企業(yè)寶貴的發(fā)展時間，企業(yè)也可以將更多的資源和精力用到企業(yè)的發(fā)展壯大上面。

2）節(jié)省人員的招募成本。

企業(yè)人員招募又是另一項另企業(yè)頭疼的事情，用工難，招不到滿意的員工，薪資又連年上漲，企業(yè)招工成本隨之不斷攀升企業(yè)。如果企業(yè)選擇勞務(wù)派遣公司作代理，有用工需求可隨時與勞務(wù)派遣公司聯(lián)系，企業(yè)只需進(jìn)行員工接收即可工作即可，省錢高效又省力。

3）規(guī)避用工風(fēng)險。

在勞務(wù)派遣公司，員工直接與勞務(wù)派遣公司簽訂合同，并不會與用工單位簽訂合同。因此用工企業(yè)不必承擔(dān)勞務(wù)風(fēng)險。風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了勞務(wù)派遣公司，而用工單位可以減少承擔(dān)的風(fēng)險。

4）在資源稀缺的情況下保障了生產(chǎn)需要的用工

用人單位與勞務(wù)派遣公司合作，可以在有限的時間內(nèi)，快速充分的利用企業(yè)現(xiàn)有資源，不必承擔(dān)在招聘新員工期間所花掉的成本，有用工需求可隨時聯(lián)系勞務(wù)派遣公司派遣符合用人單位標(biāo)準(zhǔn)的員工到單位上崗即可。

5）提高了派遣員工的素質(zhì)。

因為員工在與勞務(wù)派遣公司簽訂合同時，已經(jīng)經(jīng)過勞務(wù)派遣公司能力篩選，所以減少了用人單位的培訓(xùn)成本，也提高了員工的職業(yè)素養(yǎng)，員工素質(zhì)得到保障。

結(jié)束語

綜上所述，用工單位應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，把輔助性的工作、非核心的業(yè)務(wù)、非常規(guī)性的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行勞務(wù)外包或勞務(wù)派遣，從而使企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，能有更多的精力投入自身核心體系建設(shè)的工作中去。

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