基于供應(yīng)鏈管理的特高壓工程物資到貨核查管控

方茂歡 李志新 孫揚(yáng)

摘要：物資到貨核查對(duì)保證工程建設(shè)至關(guān)重要。針對(duì)于傳統(tǒng)到貨核查模式中，主動(dòng)性管控措施不足，核查效率低、準(zhǔn)確性不足等問題，文章提出一套基于供應(yīng)鏈管理的物資到貨核查管控措施，通過在發(fā)貨前主動(dòng)核查宣貫，在物資到貨前提前收集信息，在核查前進(jìn)一步明確規(guī)范流程，結(jié)合設(shè)備特點(diǎn)，在核查中安排差異化的核查策略，并在核查后構(gòu)建“自查、互查、抽查、統(tǒng)查”的“四重核查”機(jī)制，保證核查結(jié)果高效精準(zhǔn)，服務(wù)工程建設(shè)安全可靠，為相關(guān)行業(yè)同類型工作提供關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：物資;工程建設(shè);到貨核查;供應(yīng)鏈;管控

一、引言

近些年，為建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要，我國的電網(wǎng)特高壓建設(shè)事業(yè)便呈現(xiàn)如火如荼的態(tài)勢(shì)。大量的工程核準(zhǔn)開工，對(duì)于物資設(shè)備的需求量大幅增加，對(duì)于物資管理單位在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行到貨管理也提出了更大的挑戰(zhàn)。

工程建設(shè)階段，供應(yīng)商根據(jù)供貨合同要求將工程物資運(yùn)抵工程現(xiàn)場(chǎng)后，由物資管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)參建單位（包括業(yè)主、監(jiān)理、施工、供應(yīng)商）共同參與核查。物資到貨現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，核查人員將依據(jù)合同條款、合同補(bǔ)充協(xié)議等相關(guān)依據(jù)，詳細(xì)核對(duì)到貨設(shè)備名稱數(shù)量、組部件規(guī)格型號(hào)、二級(jí)供應(yīng)商信息、備品備件及專用工具等，以確保合同履約的一致性。

有效的到貨核查將保證采購設(shè)備的準(zhǔn)確無誤，依法合規(guī)符合合同履約要求。但在工程建設(shè)期密集的大背景下，物資核查過程中相應(yīng)的難點(diǎn)問題也為管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。

二、物資核查存在的問題

目前，物資核查過程中還存在著以下難點(diǎn)及問題，嚴(yán)重影響到貨核查結(jié)果的可靠性、準(zhǔn)確性，對(duì)工程建設(shè)帶來較大隱患。

（一）合同物資多，核查難度大

特高壓電力工程電壓等級(jí)高，占地面積大，物資合同數(shù)量多，設(shè)備在站址內(nèi)分布較廣，且部分設(shè)備的組成或部件較為繁多，尤其在集中供貨及安裝階段，核查工作任務(wù)重，難度大。

（二）物資到貨前核查主動(dòng)性管控不足

傳統(tǒng)模式下的核查工作主要在物資設(shè)備到貨后展開，在到貨前主動(dòng)管控意識(shí)或措施相對(duì)缺乏，因而現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，由于對(duì)設(shè)備裝箱情況、裝車數(shù)量等了解不足，使得核查工作進(jìn)展較慢。

（三）核查效率有待提高

由于物資設(shè)備涉及種類多，核查人員對(duì)物資核查特點(diǎn)缺乏區(qū)分及總結(jié)，相應(yīng)的核查過程條理不夠清晰，因而核查工作效率受限，核查耗費(fèi)人員時(shí)間精力較大。

（四）核查同參建單位及廠家配合不足

在設(shè)備到貨核查過程中，物資單位的核查人員同施工等參建單位的相互溝通及配合較為缺乏;另外，部分供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員對(duì)核查工作缺乏重視，配合度不高，也影響了核查的高效進(jìn)行。

三、基于供應(yīng)鏈管理的物資到貨核查管控

傳統(tǒng)的核查管控模式如圖1所示，對(duì)物資供應(yīng)鏈的前端過程管控較少，主要在設(shè)備到貨后方才開展核查工作，核查效果有限，難以解決核查中的難點(diǎn)問題。

結(jié)合工程需要及工作實(shí)際，針對(duì)目前工作中的難點(diǎn)問題，提出了一套基于供應(yīng)鏈管理的物資到貨核查新模式，由圖2所示，相比于傳統(tǒng)模式，在供應(yīng)鏈的“發(fā)貨—在途—到貨”等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)更加全方位的管理，從而保證核查工作的高效完善。

（一）發(fā)貨前，主動(dòng)核查宣貫，確保核查前充分準(zhǔn)備

傳統(tǒng)的設(shè)備核查對(duì)發(fā)貨前幾乎無任何管控手段，往往在發(fā)貨后衍生出一系列問題;而在新模式下，物資管理部門在設(shè)備發(fā)貨前就核查事宜向供應(yīng)商反復(fù)宣貫，召開供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員例會(huì)，印發(fā)相應(yīng)的手冊(cè)資料等，使供應(yīng)商充分意識(shí)到貨核查的關(guān)鍵性及相關(guān)要求，減少廠家自身發(fā)貨時(shí)錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等問題出現(xiàn)。同時(shí)，積極向現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理、業(yè)主等參建單位宣貫其各自在核查中的責(zé)任，建立到貨核查協(xié)調(diào)機(jī)制，能快速處理核查發(fā)現(xiàn)的事項(xiàng)或問題，按照工程建設(shè)進(jìn)度提前規(guī)劃核查順序，并依據(jù)職責(zé)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)以保障核查順利開展。如施工單位在卸貨時(shí)，盡可能結(jié)合設(shè)備類型、到貨批次等因素，在站址內(nèi)合理擺放設(shè)備箱體位置以便于尋找及核對(duì)，減少隨意堆放的情形，以提高后期核查的效率和準(zhǔn)確性。

通過發(fā)貨前主動(dòng)核查宣貫，使得參建單位及供應(yīng)商能夠保持目標(biāo)一致，提前做好到貨核查的充分準(zhǔn)備，有效保障后期工作的順利開展。

（二）到貨前，提前收集信息，助力核查時(shí)全面悉知

傳統(tǒng)模式中到貨核查屬于“應(yīng)答式”核查，核查過程較為被動(dòng)，對(duì)到貨信息掌控不足，而新模式中物資單位在設(shè)備到貨前進(jìn)行了更加主動(dòng)而細(xì)致的管控。

1. 所有合同物資發(fā)貨到貨嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備“入場(chǎng)申請(qǐng)單”制度，供應(yīng)商需在設(shè)備發(fā)貨前7～10天前提報(bào)申請(qǐng)，入場(chǎng)申請(qǐng)單上應(yīng)注明到貨設(shè)備的具體信息、車輛信息、到貨時(shí)間等，由供應(yīng)商、施工、監(jiān)理、業(yè)主，物資管理部門共同簽字確后方可發(fā)貨，保證核查人員提前全面掌握到貨信息。

2. 在各方確認(rèn)發(fā)貨后，供應(yīng)商需發(fā)送詳細(xì)的設(shè)備裝箱清單至物資管理部門，包含每車的箱數(shù)、每箱中具體的設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等，以便于到貨后開箱清點(diǎn)核對(duì)。

3. 物資管理部門提前核對(duì)設(shè)備裝箱清單與入場(chǎng)申請(qǐng)單內(nèi)容是否一致，確認(rèn)后同施工、業(yè)主等各方約定并規(guī)劃安排相關(guān)工作，如車輛進(jìn)站、卸貨、存放等事宜，大幅提升核查時(shí)的效率，從而將被動(dòng)的“應(yīng)答式”核查變成了主動(dòng)的“管控式”管控。

（三）核查前，明確規(guī)范流程，保證核查中標(biāo)準(zhǔn)一致

傳統(tǒng)的設(shè)備核查往往以經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)，核查規(guī)范性相對(duì)較差，核查準(zhǔn)確性受較大影響。新模式下對(duì)核查流程進(jìn)行了統(tǒng)一明確，要求核查人員在核查前熟練掌握，核查中按流程嚴(yán)格執(zhí)行，保證核查標(biāo)準(zhǔn)一致，最大程度保障核查的規(guī)范性。標(biāo)準(zhǔn)流程如下。

1. 到貨前先行核查圖紙?jiān)O(shè)備數(shù)量。在現(xiàn)場(chǎng)核查前，先行進(jìn)行圖紙核查作為輔助。相關(guān)圖紙包含電氣一次設(shè)備接線圖、二次屏柜布置圖等。圖紙核查速度快，對(duì)于數(shù)量多的設(shè)備容易進(jìn)行清點(diǎn)（如電容器單元等），可以有效確認(rèn)設(shè)備數(shù)量作為輔助。

2. 合同材料準(zhǔn)備。設(shè)備核查前準(zhǔn)備齊全相關(guān)的合同材料作為核查依據(jù)。具體包含該設(shè)備合同貨物清單關(guān)鍵頁、補(bǔ)充協(xié)議、商務(wù)技術(shù)變更單、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)紀(jì)要、設(shè)計(jì)凍結(jié)會(huì)紀(jì)要、備品備件清單等。

3. 現(xiàn)場(chǎng)核查。結(jié)合設(shè)備特點(diǎn)和相關(guān)圖紙、合同材料，針對(duì)性安排開展核查工作。

4. 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)配合。在核查過程中，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，主動(dòng)溝通尋求參建單位的配合。如部分設(shè)備需登高核查等，需要施工單位予以輔助;涉及二次屏柜核查時(shí)，需運(yùn)行單位先進(jìn)行安全確認(rèn)、是否帶電等;涉及專業(yè)設(shè)備如空調(diào)、火災(zāi)報(bào)警、監(jiān)控等組部件數(shù)量多且分散的，可通過供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員予以協(xié)助核查。

5. 核查結(jié)果反饋。核查完成后，對(duì)于核查無問題的設(shè)備，及時(shí)將結(jié)果記錄歸檔并通告供應(yīng)商;對(duì)于核查不一致的，及時(shí)向供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位及參建單位等核實(shí)，確認(rèn)后要求供應(yīng)商退換貨或辦理變更手續(xù)。

（四）核查中，差異安排方法，促使核查效率高效

傳統(tǒng)的核查過程中并不區(qū)分設(shè)備具體特點(diǎn)，而新的核查模式充分考慮了工程設(shè)備的區(qū)域及功能特點(diǎn)、根據(jù)設(shè)備差異性在核查中做出針對(duì)安排，提升核實(shí)效率和結(jié)果的精準(zhǔn)性。

1. 集中到貨的設(shè)備按照安裝順序核查。對(duì)于到貨期集中的設(shè)備，如占用變壓器等，提前同施工單位進(jìn)行溝通，按照設(shè)備安裝順序進(jìn)行開箱核查，采用邊核查邊安裝的方式，既避免了部分設(shè)備安裝后位于高處無法核查，也使得安裝與核查過程互不影響，提高效率。

2. 分批到貨的同類型設(shè)備采用抽查方式。對(duì)于批量性采購的同類型設(shè)備且分批到貨安裝的，在每批次到貨時(shí)采用抽查的方式進(jìn)行核查，用以反映整體問題。如濾波電容器、電抗器等。

3. 屏柜等組裝性設(shè)備組裝前完成核查。對(duì)于二次類屏柜設(shè)備，如開關(guān)柜、電源屏柜等，由于其需要現(xiàn)場(chǎng)組裝，因而屏內(nèi)部的組部件在拼裝后難以核查。因而需提前同施工單位溝通，在組屏前完成內(nèi)部元器件的統(tǒng)一核查。

4. 設(shè)備不同組部件分批到貨采用隨查方式。若某設(shè)備由不同組部件構(gòu)成且分批次到貨的，則采用每到一批核查一批的方式，并即時(shí)更新已核查部分的記錄及問題。在最后一批到貨完成后，該設(shè)備的核查也即可結(jié)束

5. 供應(yīng)商直接安裝的設(shè)備由其帶領(lǐng)配合核查。電力工程中的暖通系統(tǒng)、報(bào)警裝置等小專業(yè)設(shè)備，設(shè)備組部件繁雜，大都由供應(yīng)商采購后自行安裝，發(fā)貨、安裝進(jìn)度由廠家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況掌控。因而該類設(shè)備要求供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員直接帶領(lǐng)并配合核查，具體核查節(jié)點(diǎn)可結(jié)合安裝、到貨情況，分多次核查完成。

（五）核查后，構(gòu)建復(fù)查機(jī)制，確保核查結(jié)果精準(zhǔn)

相對(duì)于傳統(tǒng)模式，新模式下設(shè)備核查后增加了復(fù)查環(huán)節(jié)。

在每月底前，物資管理部門對(duì)本月核查情況進(jìn)行統(tǒng)一梳理，由核查人員間進(jìn)行互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并閉環(huán)。

在每季度結(jié)束時(shí)，由物資管理部門人員對(duì)站內(nèi)設(shè)備核查情況進(jìn)行抽查，在核實(shí)已完成工作的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目部后期工作提前規(guī)劃與及時(shí)糾偏。

在工程收尾前，物資管理部門再次組織對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)查，以查清補(bǔ)遺。

通過逐步構(gòu)建設(shè)備到貨自查、互查、抽查、統(tǒng)查的“四重核查”機(jī)制，最大程度地保障設(shè)備核查結(jié)果的準(zhǔn)確性，保障工程建設(shè)設(shè)備的可靠性。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

基于供應(yīng)鏈管理的特高壓工程物資到貨核查管控機(jī)制，通過在發(fā)貨前主動(dòng)核查宣貫，在物資到貨前提前收集信息，在核查前進(jìn)一步明確規(guī)范流程，結(jié)合設(shè)備的區(qū)域特點(diǎn)，在核查中安排差異化的核查策略，并在核查后構(gòu)建“自查、互查、抽查、統(tǒng)查”的“四重核查”機(jī)制，保證核查高效精準(zhǔn)。

伴隨著各行業(yè)的工程建設(shè)加速，物資到貨核查所面臨的問題，將對(duì)過程和結(jié)果提出更加嚴(yán)格的要求。本文中電力特高壓工程物資到貨核查管控機(jī)制可將作為一種有效的經(jīng)驗(yàn)，為各行業(yè)相關(guān)工作提供重要參考和建議，從而更好地服務(wù)工程建設(shè)。

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（作者單位：國網(wǎng)物資有限公司）