中央地勘單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策思考

吳梅林

摘 要：中央地勘單位改革發(fā)展進(jìn)入新階段 ，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮信息化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升數(shù)字化治理能力，打造數(shù)字生態(tài)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引擎推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地勘單位;數(shù)字化轉(zhuǎn)型;數(shù)字化治理

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以蓬勃發(fā)展之勢(shì)，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。這次新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，數(shù)字技術(shù)特別是“新基建”在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中廣泛應(yīng)用、作用凸顯。作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的中央企業(yè)，同時(shí)兼具事業(yè)單位屬性的中央地勘單位（本文所稱中央地勘單位僅指此類，下同），肩負(fù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供資源保障、優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)及公共產(chǎn)品的歷史使命，當(dāng)前正面臨推進(jìn)整體轉(zhuǎn)企改制、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。要完成這些使命和任務(wù)，必須樹牢創(chuàng)新發(fā)展理念，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步在地質(zhì)勘查及相關(guān)產(chǎn)業(yè)這個(gè)主責(zé)主業(yè)上有所作為。尤其在當(dāng)前國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景下，中央地勘單位推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

1 中央地勘單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的困難和問題

改革開放以來，中央地勘單位經(jīng)過40多年以市場(chǎng)為取向的持續(xù)改革探索和發(fā)展，打破了曾經(jīng)單一的地質(zhì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)、工程建設(shè)、地理信息、環(huán)境治理、制造業(yè)等多元化產(chǎn)業(yè)格局。但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的下行和傳統(tǒng)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)大幅下滑，加上自身歷史形成的一些原因，中央地勘單位的發(fā)展出現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡如人意的問題，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展遭遇了市場(chǎng)、資金、人才等諸多瓶頸。為此，各中央地勘單位采取多方舉措，積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在發(fā)展智能制造、建設(shè)智慧礦山、培育地理信息服務(wù)業(yè)、推進(jìn)管控信息化等方面取得一定成效。雖如此，仍然存在不少困難和問題。

1.1 思想認(rèn)識(shí)問題

受傳統(tǒng)地勘單位思維慣性、管理方式和發(fā)展模式的影響，中央地勘單位干部職工特別是一些單位的負(fù)責(zé)人對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及發(fā)展意義的認(rèn)知存在較大差異，對(duì)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的必然趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠深刻，部分干部職工對(duì)數(shù)字化的認(rèn)知仍然停留在“信息化是支撐工具、信息系統(tǒng)是辦公助手、數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)素材”的膚淺階段，以致缺乏緊迫感、危機(jī)感，缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃，各單位、各產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。

1.2 人才緊缺問題

推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要?jiǎng)?chuàng)新思維，需要業(yè)務(wù)專家與技術(shù)專家的融合對(duì)接，故數(shù)字化轉(zhuǎn)型最大的難點(diǎn)在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與IT技術(shù)的深度融合。中央地勘單位多年來一直從事的是地質(zhì)勘查及其延伸產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)單位僅有少量的IT人才且主要是從事系統(tǒng)開發(fā)和技術(shù)運(yùn)維，缺乏云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的專業(yè)人才，尤其是缺乏既懂技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型數(shù)字人才。

1.3 資金投入問題

中央地勘單位資金投入有限，信息化基礎(chǔ)薄弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨較為嚴(yán)重的資金障礙，且這方面的投資價(jià)值有的短期內(nèi)難以評(píng)估，存在一定的合規(guī)壓力和投資風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)容易從自身考核和短期效益考慮，形成路徑依賴，造成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和資源投入不足。

1.4 數(shù)據(jù)共享問題

中央地勘單位經(jīng)過多年來的改革發(fā)展，在地質(zhì)找礦、工程建設(shè)、地理信息等產(chǎn)業(yè)積累了大量的項(xiàng)目檔案資料和市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息，是一筆十分寶貴的財(cái)富。但由于數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平低、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，集團(tuán)與所屬各單位之間、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司之間、產(chǎn)業(yè)公司內(nèi)部各子（分）公司之間，缺乏基于平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同，形成“信息孤島”和“數(shù)字鴻溝”。

2 加快中央地勘單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思路與對(duì)策

根據(jù)中央地勘單位的政治屬性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀，順應(yīng)面臨的改革發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，筆者認(rèn)為，中央地勘單位應(yīng)進(jìn)一步明確并堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的工作思路和對(duì)策措施如下：

2.1 加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中央地勘單位加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展最緊迫的任務(wù)。首要的還是應(yīng)圍繞發(fā)展地質(zhì)勘查主業(yè)，提高找礦效果，著力發(fā)展“數(shù)字地質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)智慧找礦。其二，立足現(xiàn)有地勘延伸產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)智慧礦山、智慧工程、數(shù)字工廠等，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.1.1 積極發(fā)展“數(shù)字地質(zhì)”

地質(zhì)勘查主業(yè)是中央地勘單位履行“緩解國(guó)內(nèi)資源及環(huán)境約束、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障”宗旨的安身立命之本，也是中央地勘單位加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵所在。當(dāng)前，應(yīng)著力推進(jìn)三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)對(duì)各類地質(zhì)勘查、找礦檔案資料的集中管理和數(shù)字化處理、標(biāo)準(zhǔn)化入庫，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)著力開展數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合，開發(fā)建立集團(tuán)地質(zhì)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源庫和地質(zhì)數(shù)據(jù)中臺(tái);二是積極推進(jìn)地質(zhì)勘查工作全流程信息化與智能化，推進(jìn)基于數(shù)據(jù)中臺(tái)的智慧地質(zhì)建設(shè)，搭建“地質(zhì)云”，集成地質(zhì)勘查、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)共享、公開服務(wù)等系統(tǒng)，面向廣大地質(zhì)找礦技術(shù)人員、各級(jí)地質(zhì)項(xiàng)目管理人員和社會(huì)公眾提供地質(zhì)信息產(chǎn)品服務(wù);三是基于地質(zhì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際需求，推進(jìn)地質(zhì)建模，指導(dǎo)找礦工作。

2.1.2 深入建設(shè)“智慧礦山”

著力推進(jìn)所屬礦山礦井生產(chǎn)自動(dòng)化控制和生產(chǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)管理，形成完整的礦井綜合自動(dòng)化系統(tǒng)。推進(jìn)環(huán)境安全信息化，建立礦井環(huán)境監(jiān)測(cè)、災(zāi)情監(jiān)控、通信視頻等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。推進(jìn)企業(yè)管理信息化，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，從礦山建設(shè)、交通運(yùn)輸、高效生產(chǎn)、安全環(huán)保、人力資源、設(shè)備管理、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、電子商務(wù)等各方面，集成打造安全、協(xié)同、共享、高效的智慧礦山。

2.1.3 大力建設(shè)“智慧工程”

工程勘察業(yè)是中央地勘單位項(xiàng)目數(shù)最多、數(shù)據(jù)量最大的行業(yè)，多年來沉淀了大量的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)散落在各個(gè)不同的巖土公司、項(xiàng)目部中。以這些信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立工程模型，可以幫助企業(yè)便捷地了解市場(chǎng)，合理確定自身需求。故有必要切實(shí)做好對(duì)各類工程勘察、巖土施工、地災(zāi)治理等項(xiàng)目及各工程建設(shè)公司資料信息的搜集和數(shù)字化處理，建立涵蓋各地域、多項(xiàng)目施工條件、政策環(huán)境、人文環(huán)境、勞務(wù)價(jià)格、招投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目成果，以及各企業(yè)資質(zhì)情況、供應(yīng)商清單、人力資源分布等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的大數(shù)據(jù)庫，形成上下貫通、內(nèi)部共享的數(shù)字化平臺(tái)。借助信息化和智能化手段，在重大復(fù)雜工程管理中實(shí)施在線監(jiān)控，做到要素可視化，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。著力加強(qiáng)巖土工程三維地質(zhì)建模和可視化分析研究應(yīng)用，提高巖土工程信息化管理水平。

2.1.4 加快建設(shè)“數(shù)字工廠”

以智能制造為主攻方向，加快制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“三化”融合，通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)全面互聯(lián)。積極實(shí)施設(shè)備智能化改造，推進(jìn)從單機(jī)自動(dòng)化到聯(lián)機(jī)智能化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快企業(yè)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化，大力推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化制造等新模式、新業(yè)態(tài)。建立企業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心和云平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和有效利用，全面整合集成企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，打通全流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化智能制造和聯(lián)動(dòng)式運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)鏈，消除信息孤島。

2.2 著力提升數(shù)字化治理水平

適應(yīng)國(guó)資監(jiān)管要求和中央地勘單位改革發(fā)展及戰(zhàn)略管控的需要，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，著力提升數(shù)字化治理水平。

（1）加快推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照制度化、流程化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，將管理制度、業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在信息系統(tǒng)中進(jìn)行固化，促進(jìn)信息化與業(yè)務(wù)的深度融合。加快云平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信息系統(tǒng)全面上“云”，打造“辦公自動(dòng)化、管理信息化、決策科學(xué)化”的管控平臺(tái)，提升對(duì)所屬單位、業(yè)務(wù)的管控水平和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)效率。

（2）推進(jìn)集團(tuán)在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，建立橫向到邊、縱向到底的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，加快建設(shè)集團(tuán)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)對(duì)接和聯(lián)通，整體部署、協(xié)同發(fā)展、有序推進(jìn)，促進(jìn)全面加強(qiáng)管控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 保障措施

2.3.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

思想決定行動(dòng)，唯有全體干部職工都切實(shí)樹立數(shù)字化思維，自覺把數(shù)字化思維充分融入到工作中去，才能保證數(shù)字化戰(zhàn)略成功落地實(shí)施。因此，應(yīng)采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去、舉辦培訓(xùn)班等多種方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)，不斷提升對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知和運(yùn)用數(shù)據(jù)推進(jìn)工作的本領(lǐng)。強(qiáng)化對(duì)全體職工數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題宣傳教育，組織開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型研討，在思辨中統(tǒng)一思想，在研討中提升認(rèn)同感，上下形成共識(shí)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心和決心。

2.3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型無法一蹴而就，要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和切實(shí)有效的執(zhí)行，持續(xù)培育數(shù)字化能力。故應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立一把手工程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定總體行動(dòng)計(jì)劃、解決方案和政策措施，納入“十四五”規(guī)劃。建立集團(tuán)信息化專家?guī)旌蛿?shù)字經(jīng)濟(jì)專家?guī)?，廣泛聽取專家意見建議，加強(qiáng)數(shù)字化智能化升級(jí)的相關(guān)研究工作。立足中央地勘單位實(shí)際，抓住當(dāng)下特點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)搞好試點(diǎn)工作，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，做到局部突破、小步快跑，不斷地積小勝為大勝。

2.3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于數(shù)字化人才。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理人員數(shù)字化轉(zhuǎn)型及新技術(shù)能力的培訓(xùn)，建立數(shù)字技術(shù)及應(yīng)用人才培訓(xùn)平臺(tái)，采用線上、線下、與應(yīng)用相結(jié)合等方式組織針對(duì)性培訓(xùn)，加速人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)能力提升，努力培養(yǎng)復(fù)合跨界人才。建立市場(chǎng)化數(shù)字人才引進(jìn)機(jī)制，積極引進(jìn)數(shù)字化領(lǐng)軍人才。探索設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)家、CDO（首席數(shù)據(jù)官）、CSO（首席安全官）等崗位的制度，實(shí)施數(shù)字化專業(yè)人才內(nèi)部跨界交流，著力構(gòu)建有利于人才成長(zhǎng)、留住人才的機(jī)制和平臺(tái)。

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