充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

夏家旭

基層黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在企業(yè)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。國有企業(yè)基層黨支部如何才能充分發(fā)揮作用，筆者結合多年工作經驗，提出如下思考。

發(fā)揮好支部書記“領頭雁”作用

“支部強不強，關鍵看班長”。黨支部書記既是基層組織的參與者，更是組織者，要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不僅要有堅定的政治立場和大局觀念，重點是要具備“三懂三會三過硬”。

做到懂黨務、懂業(yè)務、懂管理。當前在基層工作中存在的黨建與生產“兩張皮”現(xiàn)象，甚至生產、管理、黨建互不兼容、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，歸根結底，是基層管理者能力水平偏窄。黨支部書記只有懂黨務、懂業(yè)務、懂管理，才能理順基層管理的千針萬線，才能把各項工作協(xié)調統(tǒng)一起來。不懂生產、不懂業(yè)務，支部工作就只能是形式主義，做表面文章。黨建工作不能和生產經營、安全環(huán)保、“三基”管理等各項具體業(yè)務相結合，就是花架子、無用功，而且還會適得其反。不懂管理，就難以有效組織本單位人、財、物等資源開展生產經營，也無法做到依法合規(guī)、優(yōu)質高效。不懂黨務、不懂黨建，支部的日常工作就無法有效開展，更重要的是難以從黨建統(tǒng)領的高度，發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和思想優(yōu)勢，把黨建、管理和生產深度融合。

做到會解讀政策、會疏導思想、會解決問題。黨務、業(yè)務、管理都熟悉，才能做到解讀政策不走樣、疏導思想不偏離、解決問題有辦法。毛澤東同志曾深刻地指出：“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意?！秉h的政策和策略是黨的利益和群眾利益的體現(xiàn)，只有學深悟透、解讀清楚，才能推動各項工作取得進步，實現(xiàn)我們的目標任務。在企業(yè)要做到尊重制度、敬畏制度、執(zhí)行制度，首先要理解吃透制度，才能轉化為員工的正確執(zhí)行。黨支部書記要掌握政策制度制定的前因后果，才能把政策制度解讀清楚，還要能夠以淺顯易懂的方式讓員工弄明白。疏導思想要能夠換位思考，動之以情，曉之以理。要突出問題導向，把解決思想問題同解決實際問題結合起來。只有會解讀政策，才能正確地疏導思想。只有把政策解讀好，把思想疏通好，才能從根本上找到解決問題的途徑和方法，最終解決問題。我們在工作中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，都要靠解決問題來不斷進步。

政治過硬、作風過硬、廉潔過硬。政治、作風、廉潔過硬才能堅定方向，才能以正確的態(tài)度和方式去開展工作，才能公道正派。這就要加強自身的政治理論修養(yǎng)，不斷改進工作作風，時刻保持清正廉潔。

懂黨務、懂業(yè)務、懂管理是前提，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬是保障，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題是中心。只有黨支部書記能力水平提升了，自身素質過硬了，才能正確應對工作中的各種困難和矛盾。

充分發(fā)揮黨支部委員班子整體功能

支部委員會是黨支部的日常領導機構，是黨支部的核心，是黨支部發(fā)揮作用的關鍵。在實際工作中，如果支部委員擺不好站位、找不準定位，就會出現(xiàn)黨支部書記“唱獨角戲”的問題，影響了支部整體工作的質量和效果。

充分發(fā)揮黨支部班子的整體作用，重點是落實黨支部委員班子“一崗雙責”，明確黨支部委員分工，對照職責壓實黨支部委員責任，列出黨支部委員職責清單，規(guī)范黨支部班子工作流程。以明晰職責、明確分工作為解決黨支部委員履職不盡職、甘當“掛名黨支部委員”等問題的切入點，通過把黨支部工作職能細化到人、工作任務落實到人、工作流程具體到每個環(huán)節(jié)，確保每名支部委員的任務分工具體化、項目化、程序化。按分工定職責、按流程促規(guī)范、按清單交任務，充分調動黨支部委員的工作積極性，讓支部班子團結協(xié)作，在“三會一課”等組織生活、黨內主題實踐活動等各項工作中主動作為，落實分管工作，積極參與決策。

我們按照抓黨支部書記和黨支部委員考核、抓“紅線”管理落實責任的思路，定期對黨支部書記進行認真考評，并加強對黨支部委員的測評，實行“紅線”管理，有效增強了黨支部班子成員的凝聚力，確保了黨支部各項工作落實到位。要從嚴抓好支部委員考核，強化支部委員履職考評，確保黨支部各項工作落地。嚴格落實黨支部副書記和其他委員每年應當向黨支部委員會或黨員大會至少匯報一次履行黨建工作責任情況，自覺接受黨員和群眾的評議。抓考核既要考核支部班子、支部書記，也要考核支部委員，根據綜合評議、考核結果，獎優(yōu)罰劣，倒逼支部委員發(fā)揮作用，增強支部委員工作的責任感和緊迫感，促進黨支部各項工作落實到位。

務求實效開展支部“三會一課”等組織生活

黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。它主要依托黨支部、黨小組開展活動。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構。黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務。未設立黨支部委員會的黨支部，重要事項必須提交黨支部黨員大會討論決定，日常工作可由書記、副書記商量處理，定期向黨員大會報告。這些是黨支部的工作機制，一定要高度重視并認真落實。嚴肅開展黨的組織生活，促進黨員學習，提高黨員素質，促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。在形式上，黨的組織生活應當富有生氣、豐富多彩，具有對黨員進行有效教育管理和凝聚感召的作用。在黨的組織生活開展過程中，不僅要注意黨的工作機制，還要增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性和儀式感。

黨支部黨員大會。重點是聽取和審查黨支部委員會的工作報告，開展選舉，討論決定相關事項。這就要求會前做好充分準備，會議議題要明確，支委會的階段工作總結和計劃要提前準備好，在確保保密的前提下，有些資料可以提前發(fā)給黨員知曉，以提高會議效率。

黨支部委員會。重點是討論決定黨支部重要事項，同時參與決定本單位重要事項。筆者建議，會前各支委就各自分工職責撰寫月度小結和計劃，提交給支部書記。支部書記匯總成支部月度總結和計劃，并結合上級文件及會議精神提出改進建議，然后將會議議題和上級的最新精神及相關文件（會議）要求發(fā)給各支委進行再學習;會上把交流學習心得和實際工作結合起來，對照上級文件及會議精神共同研討支部月度總結和計劃需要完善的內容，在研討中統(tǒng)一思想、提高認識、達成共識，形成一致認可的月度總結和計劃，并對需要討論決策的事項逐一研討表決;會后按照職責分工進行落實。關于會議記錄，相關學習資料及總結計劃都可以提供文檔的電子版或打印版，僅記錄研討的內容。

黨小組會。組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等，重點是圍繞落實黨支部工作要求、完成黨支部安排的任務進行研討交流。研究落實黨員大會、支委會的決議、決定;交流圍繞崗位職責開展工作情況;交流各項工作目標任務開展推進情況。

黨課。黨課應當針對黨員思想和工作實際，回應普遍關心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力、感染力。需要強調的是，黨課內容可以安排形勢任務、業(yè)務知識、專業(yè)技術等，但黨課作為黨的組織生活的重要內容，必須結合實際，必須突出政治性、思想性，而不能簡單以講業(yè)務、講技術來代替黨課。黨員領導人員應當堅持為基層黨員講黨課，黨組織書記每年至少講一次黨課。

主題黨日。黨支部按照各二級單位黨委（總支）明確的每月相對固定時間和主題，開展主題黨日活動，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、服務生產經營、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、交納黨費和志愿服務等，充分發(fā)揮重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式的浸潤作用。主題黨日開展前，黨支部應當圍繞主題確定召開的形式和內容;開展中，可以結合黨員積分管理、黨員目標承諾等對黨員作用發(fā)揮情況進行通報和講評;開展后，應當抓好議定事項的組織落實。

組織生活會和民主評議黨員。重點把握會前扎實準備、會中規(guī)范運行、會后結果運用，突出會議程序的規(guī)范性、組織生活的嚴肅性和評議工作的實效性。組織生活會前要按規(guī)定開展談心談話、廣泛征求意見、認真分析問題并撰寫對照檢查材料;會上開展批評與自我批評要嚴肅、深刻;會后要召開支委會對查擺出的問題進行認真分析研究并制定整改方案。民主評議黨員，要組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實際進行黨性分析;根據民主測評情況，綜合黨員日常表現(xiàn)，按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個檔次，對每名黨員提出評定意見，并向黨員個人反饋。特別要注意對思想、工作存在問題，群眾反映存在問題的黨員核實清楚，不能避重就輕、回避矛盾。

談心談話。要做到全覆蓋和抓重點相結合。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年覆蓋到全體黨員的談心談話一般不少于一次。在干部員工崗位職務變化調整時，出現(xiàn)有關干部員工不良反映情況時，履行崗位職責不到位、推進各項工作不得力時，出現(xiàn)違規(guī)違紀行為被上級通報批評或受到組織處置、紀律處分時，工作中出現(xiàn)難題或狀態(tài)不佳時，員工自身或家庭成員生活遇到困難時，員工之間存在矛盾或分歧有損團結協(xié)作時，都需要及時開展談心談話。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。通過談心談話，進一步密切黨組織與黨員群眾、干部與黨員群眾之間的聯(lián)系，積極營造健康向上、團結奮斗的政治生態(tài)。

融入中心服務大局開展主題實踐活動

黨內各種主題實踐活動是服務生產經營的有效載體，黨支部要圍繞生產經營、安全環(huán)保、“三基”管理、改革發(fā)展、班組建設等搭建平臺，組織活動，帶領員工去努力完成工作任務。開展活動要有具體詳細、可操作的目標措施，要有相應的配套考核評價、獎懲兌現(xiàn)等約束激勵機制;要注意黨員作用的發(fā)揮，要注意先進典型人物事跡的宣傳;相關工作開展及計劃要在黨員大會、支委會、黨小組會上及時通報、交流和研討。

黨員責任區(qū)、黨員示范崗。責任區(qū)建在支部，黨員帶著群眾干;示范崗建在黨小組，黨員引領做示范。兩者都要圍繞崗位工作職責和工作目標任務，有明確的創(chuàng)建目標和可操作、可量化的具體措施，定期進行檢查考評。在推進過程中要關注黨員骨干引領示范作用的發(fā)揮，關注先進典型人物事跡。每月都要在支委會、黨小組會上通報開展情況和下一步計劃安排。

其他主題實踐活動，包括黨員先鋒工程、黨員項目攻關、黨員突擊隊、黨員監(jiān)督崗、黨員義務勞動等。黨委（總支）的黨員先鋒工程，黨支部要做好具體內容的落實工作。黨支部還要結合本單位生產經營階段目標要求和急難險重等工作任務，結合實際情況有選擇地開展黨員項目攻關、黨員突擊隊、黨員監(jiān)督崗、黨員義務勞動等活動，激勵黨員當先鋒、做貢獻，帶動全體員工一起去努力奮斗。

黨員目標管理，包括黨員目標承諾、黨員積分管理等內容。黨員目標承諾要盡可能結合崗位職責和工作目標任務，要細化、量化、具體化，每月對照承諾目標查看有無完成目標，兌現(xiàn)承諾。黨員積分管理要圍繞黨員義務、黨員作用發(fā)揮去正面引導激勵黨員、表揚先進、鞭策后進。黨員目標承諾、黨員積分管理都要每月及時公開，既接受群眾監(jiān)督，也激勵大家奮進。

黨建帶工建、帶團建。黨支部要定期研究群團工作，領導和支持基層群團組織開展工作，把員工群眾的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮到崗位建功上。注重組織開展小型多樣、健康向上、員工群眾喜聞樂見的文化體育活動，活躍和豐富員工精神文化生活。

（作者單位：中國石化集團南京化學工業(yè)有限公司）

責任編輯：高 莉